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Bando di gara per la fornitura del servizio sostitutivo di mensa
mediante buoni pasto elettronici di qualsiasi valore nominale e dei
servizi connessi in favore delle Amministrazioni Pubbliche - edizione
1 - ID 1665
CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
Bando di gara per la fornitura del servizio sostitutivo di mensa
mediante buoni pasto elettronici di qualsiasi valore nominale e dei
servizi connessi in favore delle Amministrazioni Pubbliche - edizione
1 - ID 1665
1. Consip S.p.A. a socio unico - Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: Direzione Sourcing Servizi e Utility
All'attenzione di: Ing. Ferdinando Aureli in qualita' di
Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. n.
163/2006 e del d.P.R. n. 207/2010
Tel. 06/854491 Fax 06/85449288 Indirizzi internet: www.mef.gov.it;
www.consip.it; www.acquistinretepa.it
Profilo del Committente: www.acquistinretepa.it
2. Indicare, se del caso, se si tratta di un appalto pubblico
riservato a categorie protette o la cui esenzione e' riservata
nell'ambito di programmi di occupazione protetti in caso positivo
indicare se:
L'appalto e' riservato ai laboratori protetti: NO
L'esecuzione dell'appalto e' riservata ai programmi di lavoro
protetti: NO
3. Tipo di procedura: aperta
La presente procedura e' interamente gestita con sistemi telematici
ai sensi dell'art. 295 del d.P.R. n. 207/2010.
4. Forma dell'appalto: l'appalto ha ad oggetto la fornitura del
servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto elettronici di
qualsiasi valore nominale e dei servizi connessi in favore delle
Amministrazioni Pubbliche edizione 1 ID1665
La Convenzione relativa a ciascun Lotto non conterra' la clausola
compromissoria.
5. Luogo di esecuzione/realizzazione dei lavori, luogo di consegna
dei prodotti o luogo di prestazione dei servizi:
Intero territorio nazionale, presso le sedi e gli uffici, ubicati
nel territorio delle Regioni comprese nei lotti sotto indicati, dove
sono presenti gli aventi diritto al servizio sostitutivo di mensa
mediante buoni pasto. Codice NUTS IT
6. Appalto pubblico di: Servizi
Categoria di servizi n.: 17 dell'All.to II B del D.Lgs.163/2006
Gara per la fornitura del servizio sostitutivo di mensa mediante
buoni pasto elettronici di qualsiasi valore nominale e dei servizi
connessi in favore delle Amministrazioni Pubbliche edizione 1 - ID
1665.
Con l'aggiudicatario di ciascun lotto verra' stipulata una
convenzione con la quale l'aggiudicatario si obbliga ad assicurare
l'erogazione del servizio sostitutivo di mensa mediante Buoni pasto
alle Amministrazioni Contraenti, nella quantita' e nel taglio dalle
stesse richiesti, fino al raggiungimento degli importi massimi di
seguito indicati, calcolati sull'intera durata di ciascuna
Convenzione, come meglio indicato nel Capitolato Tecnico, allegato al
Disciplinare di gara:
Lotto 1 (PIEMONTE, LIGURIA, VALLE D'AOSTA, LOMBARDIA)
CPV principali 30199770-8 - CIG 6513792733Importo globale massimo
non superabile, pena l'esclusione dalla gara, Euro centomilioni Euro
100.000.000,00, al netto dell'IVA.
Lotto 2 (FRIULI-VENEZIA GIULIA, VENETO, TRENTINO ALTO ADIGE,
EMILIA-ROMAGNA, TOSCANA)
CPV principali 30199770-8 - CIG 651380953B
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro centodiciottomilioni Euro 118.000.000,00, al netto
dell'IVA.
Lotto 3 (LAZIO)
CPV principali 30199770-8 - CIG 6513857CD5Importo globale massimo
non superabile, pena l'esclusione dalla gara, Euro novantamilioni
Euro 90.000.000,00, al netto dell'IVA.
Lotto 4 (UMBRIA, ABRUZZO, MARCHE, PUGLIA)
CPV principali 30199770-8 - CIG 65138685EB Importo globale massimo
non superabile, pena l'esclusione dalla gara, Euro trentamilioni Euro
30.000.000,00, al netto dell'IVA.
Lotto 5 (CAMPANIA, MOLISE)
CPV principali 30199770-8 - CIG 6513880FCF Importo globale massimo
non superabile, pena l'esclusione dalla gara, Euro sessantamilioni
Euro 60.000.000,00, al netto dell'IVA.
Lotto 6 (BASILICATA, CALABRIA, SICILIA, SARDEGNA)
CPV principali 30199770-8 - CIG 65138853F3
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro cinquantacinquemilioni Euro 55.000.000,00, al netto
dell'IVA.
Lotto 7 (LOTTO ACCESSORIO, COSTITUITO DA TUTTE LE REGIONI PRESENTI
SUL TERRITORIO NAZIONALE)
CPV principali 30199770-8 - CIG 6513893A8BImporto globale massimo
non superabile, pena l'esclusione dalla gara, Euro
quarantasettemilioni Euro 47.000.000,00, al netto dell'IVA.
Gli importi massimi non sono vincolanti per Consip S.p.A. ne' per
le Amministrazioni Contraenti.
Consip S.p.A. si riserva di richiedere all'aggiudicatario, agli
stessi patti, prezzi e condizioni, di incrementare l'importo massimo
fino alla concorrenza di due quinti ai sensi dell'art. 27, comma 3,
del D.M. 28/10/1985.
Sono ammessi i cd. servizi aggiuntivi/varianti nei limiti di quanto
previsto al paragrafo 2 del Disciplinare di gara e del relativo
allegato 2 bis.
Opzioni: NO (In caso affermativo)
La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione: NO
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
7. Se l'appalto e' suddiviso in lotti, indicazione della
possibilita' per gli operatori economici di presentare offerte per
uno, per piu' e/o per l'insieme dei lotti
Le offerte vanno presentate per: uno o piu' lotti
Si precisa che e' possibile presentare offerte per piu' di un lotto
e anche per tutti i lotti ma ciascun concorrente puo' risultare
aggiudicatario al massimo di due lotti, secondo le regole indicate
nel Disciplinare di Gara.
8. Durata dell'appalto
La Convenzione avra' una durata di 24 mesi dalla data di sua
attivazione e potra' essere prorogata fino ad un massimo di ulteriori
12 mesi, qualora alla scadenza del termine non sia stato esaurito,
per ciascun lotto, l'importo massimo, anche eventualmente
incrementato. Si rinvia agli atti di gara per un maggior dettaglio
anche con riferimento alla durata del lotto 7.
9. Ammissione o divieto di varianti
Ammissibilita' di varianti: NO
10. Eventuali condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: descrizione negli atti di gara
11. Nome, indirizzo, numero di telefono e di fax nonche' indirizzo
elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere il
capitolato d'oneri e i documenti complementari
I punti di contatto di cui al precedente punto 1
11.1. Termine ultimo per la presentazione della richiesta del
capitolato d'oneri e dei documenti complementari:
Data 15/03/2016 Ora: 16.00
11.2 Importo e modalita' di pagamento della somma da versare per
ottenere detti documenti:
Documenti a pagamento: NO
12. Termine ultimo per la ricezione delle offerte o delle domande
di partecipazione (procedure ristrette o negoziate)
Data 15/03/2016 Ora: 16.00 , pena l'irricevibilita' e non
ammissione
Indirizzo cui devono essere trasmesse: I punti di contatto di cui
al precedente punto 1
Lingua o lingue in cui devono essere redatte: Italiano
Elezione di domicilio ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del
D.Lgs. n. 163/2006: Ciascun concorrente elegge automaticamente
domicilio nell'"Area comunicazioni" ad esso riservata. Il concorrente
elegge altresi' domicilio presso l'indirizzo, il numero di fax e
l'indirizzo di posta elettronica certificata che indica al momento
della presentazione dell'offerta.
13. Nel caso delle procedure aperte modalita' di apertura delle
offerte:
data 16/03/2016 Ora: 15.00
Luogo: attraverso il Sistema telematico utilizzato per la procedura
di gara, secondo quanto stabilito nel Disciplinare di gara,
accessibile all'indirizzo del sito internet indicato al punto 1.
14. Se del caso, cauzione e garanzie richieste:
Garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006, da
prestarsi in relazione a ciascun lotto per il quale si partecipa, in
misura pari all'1% del relativo valore a base d'asta.
Cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs. 163/2006,
pari al 5% dell'importo massimo stabilito in Convenzione, secondo
quanto indicato nel Disciplinare di gara.
Garanzia per il pagamento delle verifiche ispettive pre e post
stipula.
Polizze assicurative.
15. Modalita' essenziali di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni in materia:
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
16. Se del caso, forma giuridica che dovra' assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: e'
ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della L. n.
248/2006) con le modalita' di cui agli artt. 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto nonche' del D.P.R. n. 207/2010.
In conformita' alle segnalazioni dell'Autorita' Garante della
Concorrenza e del Mercato AS251 del 30/1/2003 e S536 del 18/01/2005 e
del Parere S1611 del 16/10/2012 e del Parere S2394 del 16/12/2015,
limitazioni alla partecipazione degli RTI/consorzi, all'avvalimento
ed al subappalto sono previste nel disciplinare di gara.
17. Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli
operatori che possono comportarne l'esclusione e informazioni
necessarie a dimostrare che non rientrano in casi che giustificano
l'esclusione. Criteri di selezione e informazioni riguardanti la
situazione personale dell'operatore economico, nonche' informazioni e
formalita' necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di
carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o
livelli minimi specifici di capacita' eventualmente richiesti.
17.1 Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attivita' inerenti
l'oggetto dell'appalto, in conformita' con quanto previsto dall'art.
39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacita' di contrarre con
la pubblica amministrazione.
Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del D.Lgs 163/2006, cosi come
introdotto dal DL 90/2014 convertito dalla L. n. 114/2014, la
mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarita' essenziale che
riguardi gli elementi e tutte le dichiarazioni di cui al comma 2 del
medesimo art. 38, nonche' gli elementi e le dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al Bando o al Disciplinare di gara, comportera' in luogo
della sanzione dell'esclusione dalla procedura - l'obbligo di
pagamento, nei confronti della Consip S.p.A., da parte del
concorrente che vi ha dato causa, della sanzione pecuniaria pari a:
Euro 50.000,00 per i Lotti 1, 2, 3, 5 e 6; Euro 30.000,00 per il
Lotto 4 ed Euro 47.000,00 per il Lotto 7, nonche' le conseguenze
previste dal medesimo art. 38, comma 2 bis. In caso di partecipazione
a piu' Lotti, sara' applicata la sanzione prevista per il Lotto/i cui
la dichiarazione incompleta/irregolare/mancante afferisce; ove la
dichiarazione incompleta/irregolare/mancante afferisca a piu' Lotti
si applichera' la sanzione prevista per il Lotto di importo
economicamente superiore. Piu' in particolare, in tal caso, la Consip
assegnera' al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni,
perche' siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni
suddette, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono
rendere. Nel caso in cui il concorrente non produca quanto richiesto
nel termine assegnato, la Consip procedera' alla sua esclusione.
La Consip provvedera' a richiedere il pagamento della sanzione
pecuniaria fissando a tal fine un termine, decorso il quale in
assenza di pagamento, procedera' all'escussione della cauzione per un
importo pari alla sanzione medesima.
Si evidenzia, altresi', che in caso di plurime violazioni, si
applichera' un'unica sanzione solo ove le stesse afferiscano alla
condotta della medesima impresa.
c) possesso dei requisiti previsti dai commi 1 e 2 dell'art. 285
del d.P.R. n. 207/2010;
d) non sussistenza della causa interdittiva di cui all'art. 53,
comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010.
17.2 Capacita' economica e finanziaria
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi due esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico, IVA esclusa, per la fornitura del servizio
sostitutivo di mensa mediante buoni pasto (effettuato sia attraverso
il buono pasto cartaceo che quello effettuato attraverso il buono
pasto elettronico), non inferiore a: Lotto 1 euro 25.000.000,00 -
Lotto 2 euro 29.500.000,00 - Lotto 3 euro 22.500.000,00 - Lotto 4
euro 7.500.000,00 - Lotto 5 euro 15.000.000,00 - Lotto 6 euro
13.750.000 - Lotto 7 euro 11.750.000.
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D.Lgs. n. 163/2006, il requisito in questione
dovra' essere posseduto dal RTI o dal consorzio ordinario nel suo
complesso fermo restando che, a pena di esclusione, la mandataria
dovra' possedere il predetto requisito in misura maggioritaria in
senso relativo. Nel caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1,
lett. b) e c), dovra' essere posseduto dal consorzio ovvero, ove
indicate, dalle imprese consorziate indicate quali esecutrici.
17.3 Capacita' tecnica
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
a) possesso certificazione EN ISO 9001, in corso di validita'
riconducibile all'oggetto dell'appalto rilasciata da un ente di
certificazione accreditato ACCREDIA, o da altro ente di
accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel
settore specifico. Si applica quanto previsto all'art.43 D.Lgs
163/2006.
La certificazione di cui alla precedente lettera a) dovra' essere
posseduta dalle singole Imprese che svolgeranno i relativi servizi.
21. Periodo di tempo durante il quale l'offerente e' vincolato alla
propria offerta:
Durata in giorni: 360 dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte.
23. Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione
dell'appalto:
Offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai criteri indicati
di seguito:
Punteggio tecnico: 50
Punteggio economico: 50
Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip S.p.A.
si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia,
in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato
disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli
art. 121, e 284 del d.P.R. n. 207/2010, delle migliori offerte non
oltre la quinta.
24. Nome ed indirizzo dell'organo competente per le procedure di
ricorso e termine per la proposizione di ricorsi:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
Avverso il presente Bando di gara e' proponibile ricorso avanti il
T.A.R. entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
25. Avviso di preinformazione: NO
(in caso affermativo)
Avviso di preinformazione Avviso relativo al profilo di
committente
Numero dell'avviso nella GUUE S del
26. Data di spedizione del bando di gara
data 21/12/2015
27. Indicare se l'appalto rientra o meno nel campo di applicazione
dell'Accordo sugli Appalti Pubblici:
SI
Amministratore delegato
ing. Luigi Marroni
TX15BFJ2003