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Bando di gara n. 4/2017 - CIG 6945354F6B
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione e indirizzi: ATAC S.p.A., Azienda per la
mobilita' di Roma Capitale. Via Prenestina, 45-00176 Roma - Italia.
Persona di
contatto:stefania.paoletti@atac.roma.it;angela.buratti@atac.roma.it;
Tel.: +39064695.4655 - 064695.3894 - Fax +394695.3964. Indirizzo
internet: www.atac.roma.it.
I.2) Appalto congiunto. no
I.3) Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://atac.i-faber.com.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione vanno
inviate all'indirizzo sopraindicato.
I.6) Principali settori di attivita'. Servizi di ferrovia urbana,
tram, filobus o bus
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entita' dell'appalto.
II.1.1.) Denominazione. Procedura aperta per l'affidamento della
durata di trenta mesi del servizio di manutenzione software del
Sistema di Bigliettazione Elettronica: Sistema Centrale e
Sottosistema periferico di Atac S.p.A.
II.1.2) Codice CPV principale. CPV 50324100
II.1.3) Tipo di appalto. Servizio
II.1.4) Breve descrizione. Affidamento del servizio di manutenzione
software del sistema di bigliettazione elettronica: Sistema Centrale
e Sottosistema periferico di Atac S.p.A. Bando di gara n. 4/2017 _
CIG 6945354F6B
II.1.5) Valore totale stimato. Il valore complessivo massimo
stimato dell'appalto e' di Euro 2.750.000,00 esclusa I.V.A. di cui
Euro 1.250.000,00 quale corrispettivo per la manutenzione correttiva
e supporto operativo ed Euro 1.500.000,00 per gli interventi di
manutenzione evolutiva, di cui Euro 500.000,00 garantiti nel periodo
contrattuale, secondo le modalita' precisate all'art. 12 del
Capitolato Speciale. Gli oneri della sicurezza sono pari a zero.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti. Questo appalto e' suddiviso
in lotti: no
II.2) Descrizione. Vedi II.1.4
II.2.1) Denominazione. Vedi II.1.1
II.2.2) Codici CPV supplementari. no
II.2.3) Luogo di esecuzione. Luogo principale di esecuzione del
servizio: le strutture ATAC interessate e indicate nel Capitolato
Speciale - Codice NUTS ITE43
II.2.4) Descrizione dell'Appalto.
Il dettaglio e le specifiche delle prestazioni sono indicate nel
Capitolato Speciale.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione. L'aggiudicazione avverra', ai
sensi di quanto previsto dal comma 2 dell'art. 95 del D.Lgs.
n.50/2016, con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, a favore del concorrente che otterra' il maggior
punteggio totale su un massimo complessivo di 100 (cento) punti,
suddiviso in 40 punti per l'offerta economica e 60 punti per
l'offerta tecnica, valutate secondo i criteri/sub-criteri individuati
nel Capitolato Speciale.
Le offerte che conseguiranno un punteggio tecnico complessivo
inferiore a 30 punti, non saranno ammesse alla fase di valutazione
economica.
II.2.6) Valore stimato. Vedi II.1.5
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione. L'appalto avra' una durata di 30
mesi, decorrenti dalla consegna del servizio come previsto all'art. 8
del Capitolato Speciale.
In considerazione del fatto che l'attuale contratto in essere con
Roma Capitale scadra' il prossimo 3.12.19, sara' facolta' di ATAC
S.p.A. recedere dal contratto senza preavviso, "ipso iure", qualora
sopravvengano superiori disposizioni vincolanti per ATAC. S.p.A.,
conseguenti al venir meno dell'affidamento del servizio di trasporto
pubblico locale (TPL) da parte degli Organi Istituzionali ad ATAC
medesima, che rendano impossibile la prosecuzione nei termini e con
le modalita' previste dal contratto stesso, considerato nella sua
interezza. In tal caso non sara' riconosciuto alcun indennizzo,
ristoro o altra forma di rifusione, salvo il compenso delle
prestazioni effettivamente rese fino alla data del recesso.
II.2.10) Informazioni sulle varianti. Ammissibilita' di varianti:
no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni. no.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici. no
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. no
II.2.14) Informazioni complementari. Ai sensi dell'art. 31, comma
10 del D. Lgs. 50/2016, i soggetti aventi i compiti propri del
responsabile del procedimento sono:
Il Responsabile della fase di esecuzione del contratto, Fabrizio
Frustaci;
Il Responsabile per la fase di svolgimento della procedura e
identificazione del contraente, Franco Middei, giusta procura Rep.
5941 del 28/12/2016.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione. Gli operatori economici devono
dichiarare nel DGUE di essere in possesso di tutti i requisiti di
seguito indicati.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale. no
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria. Requisiti unificati con
quelli di cui al successivo punto III.1.3. al quale si rinvia.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica. Requisiti di capacita'
tecnica ed economica-finanziaria richiesti
a) per l'impresa che concorre singolarmente:
1) aver realizzato, cumulativamente negli ultimi tre esercizi 2013
- 2014 - 2015, un fatturato globale per servizi di manutenzione
software non inferiore ad € 4.500.000,00, IVA esclusa, dei quali
almeno 2.000.000,00 relativi a manutenzione su sistemi di
bigliettazione elettronica e/o integrazione tariffaria (Mod. DGUE);
2) essere in possesso di un contratto nel triennio 2013-2015
relativo alla gestione di servizi di manutenzione software,
equivalente almeno al 50% del fatturato specifico indicato come
"minimo" al punto 1) per i servizi di manutenzione su sistemi di
bigliettazione elettronica e/o integrazione tariffaria. Il contratto
potra' essere anche relativo ad un periodo inferiore ai tre anni
citati, purche' con erogazione del valore totale richiesto compresa
nel triennio indicato.
3) avere un organico per ciascun anno del triennio 2013 - 2015, non
inferiore a 50 addetti, determinato al 31 dicembre di ogni anno. Per
"addetti" si intendono: dipendenti con contratto a tempo
indeterminato, determinato, collaborazione a progetto, e altre forme
di collaborazione diretta;
4) disporre di personale idoneo all'adempimento dei servizi
richiesti. Costituira' titolo necessario, per tutte le risorse di
seguito elencate, l'esperienza documentata sullo sviluppo e
manutenzione di sistemi di bigliettazione elettronica di dimensioni e
complessita' simili a quelle del committente, sia in termini di
apparati sia in termini di volumi di transazioni elaborate. A questo
scopo, ciascun concorrente dovra' disporre di risorse e presentare,
unitamente alla documentazione amministrativa di gara, le relative
dichiarazioni di possesso del requisito, contenenti gli skill
professionali specificati nell'art. 10.2 del Capitolato Speciale per
le seguenti figure:
- Capo progetto;
- analista programmatore;
- Sistemista Senior;
- Sistemista DBA Senior;
- Analista applicativo.
b) per i R.T.I. sussistono le seguenti condizioni:
b1) Sono ammessi R.T.I. in cui il soggetto mandatario deve
possedere i requisiti speciali prescritti di cui alla precedente
lettera a) punto 1, nella misura minima del 40% dell'importo presunto
indicato ai punti 1, 2 e 3; le imprese mandanti devono possedere i
medesimi requisiti speciali nella misura minima del 10% dell'importo
indicato;
Resta fermo:
- che, nel complesso, il R.T.I. possiede il 100% dei requisiti
prescritti;
- nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni
caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti;
- che ciascuna impresa facente parte del R.T.I. possiede i
requisiti di ordine generale;
c) Resta fermo l'istituto dell'avvalimento, ex art. 89 D. Lgs.
50/2016.
d) Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese
che concorrono sia singolarmente che in raggruppamento devono
presentare la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A,
attestanti il possesso dei requisiti prescritti in relazione al
proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata); in caso di
R.T.I. deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i R.T.I.
gia' costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. da costituirsi) attestanti,
tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i
predetti modelli sono forniti dalla Stazione Appaltante e fanno parte
della documentazione complementare al presente bando.
dbis) Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata
nelle sezioni A, B, C e D; la compilazione della sola sezione alfa
non sara' ritenuta idonea a dimostrare la capacita' tecnica ed
economica.
e) I Concorrenti devono presentare la ricevuta del versamento di
importo pari ad Euro 140,00, intestato a: Autorita' Nazionale
Anticorruzione (ANAC) - Via di Marco Minghetti , 10 - 00187 Roma:
(riportare nello spazio riservato alla causale: Codice CIG:
6945354F6B, oltre al proprio n. C.F. - P. I.V.A.);
f) Il Concorrente che intenda avvalersi della facolta' di
subappaltare e' obbligato ad indicare la terna dei subappaltatori ex
art. 105 comma 6 del D.lgs. 50/2016;
g) Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari riportati
rispetto a quanto prescritto ai punti III.1.1, III.1.2, III.1.3.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione. Prove
richieste all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti previsti
all'art. 86 del D. Lgs. 50/2016 oltre a certificati, attestati,
autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati da
competenti Autorita', Enti, Organi o Uffici, comprovanti
l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente
normativa di legge.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione
alla gara: dichiarazione conforme ai modelli DGUE e A attestante le
dichiarazioni in esso previste nonche' l'insussistenza di qualsiasi
condizione prevista all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, per ogni
impresa concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente sia che
concorra in raggruppamento, per le eventuali imprese ausiliarie (si
rinvia a quanto stabilito negli artt. 2, 3 e 8 del DGNC).
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati. no
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 133, comma 1, D. Lgs. n.
50/2016, si richiama l'applicabilita' dell'art. 93 del D.Lgs. citato.
E' dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo a base di gara pari ad Euro 55.000,00, salvo i benefici
di cui al comma 7 del medesimo art. 93, come dettagliatamente
riportato all'art. 7 del DGNC.
Ai sensi dell'art. 93, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, la garanzia deve
avere validita' per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data
di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risultera' aggiudicatario si impegna a costituire
una garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni
previste all'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016, come dettagliatamente
riportato all'art. 17 del DGNC, cui si rimanda.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: L'appalto e'
finanziato con fondi ATAC.
III.1.8) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto. Il raggruppamento
che risultasse aggiudicatario dovra' mantenere la stessa forma
giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto.
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione. no
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto. Si
rimanda a quanto previsto dal Capitolato Speciale d'Appalto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto. no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione.
IV.1.1) Tipo di procedura. Procedura Aperta, ai sensi del combinato
disposto degli artt. 60 e 3 co.1 lettera sss) del D. Lgs n. 50/2016,
da esperire con il sistema dell'e-Procurement.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. no
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo. no
IV.1.6) informazione sull'asta elettronica. no
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
si
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura.
no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione. Data 20/03/2017 ore 12:00.
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare. no
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione. Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta. 8 mesi dal termine ultimo di ricevimento delle
offerte.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte. Data 21/03/2017 ore
10:00. Luogo: Via Prenestina 45, 00176 Roma, palazzina ex API, 2°
piano, sala gare. Persone ammesse ad assistere alla procedura di
apertura: si
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici.
VI.3) Informazioni complementari.
VI.3.1)Determinazione Amministratore Unico n. 90 del 28/12/2016.
VI.3.2) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti ex art. 3 lett. e)
del D.Lgs. 50/16 e il presente appalto rientra nell'ambito di
applicazione dei settori speciali.
VI.3.3)Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC, sito internet:
https://atac.i-faber.com.
VI.3.4) Soggetti ammessi e modalita' di partecipazione: si rinvia a
quanto disposto all'art. 2 del DGNC e alle "Istruzioni operative",
pubblicate sul sito www.atac.roma.it, unitamente al presente bando.
VI.3.5)I Concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite
l'area Comunicazioni del predetto Portale. Per le modalita' si rinvia
all'art. 21.1 del DGNC.
VI.3.6) La procedura di gara e' disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (DGNC), Modd. C; G; DGUE; A, Q1-RTI, Q2-RTI,
"Istruzioni operative".
VI.3.7)L'esecuzione dell'appalto e' disciplinata dal contratto,
oltre che dal Capitolato Speciale e allegati in esso citati.
VI.3.8)Entro il termine perentorio di cui al punto IV.2.2), con le
modalita' specificate negli artt. 5 e 6 del DGNC, devono essere
presentate la documentazione amministrativa (art. 8 del DGNC),
l'offerta tecnica e l'offerta economica, sottoscritte con firma
digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale, ai sensi
del combinato disposto dell'art. 52 co. 8 lettera a) e dell'art. 83
co. 9 del D.Lgs 50/16, verranno escluse. Atac si riserva di
aggiudicare l'appalto anche in presenza di una sola offerta, purche'
ammessa e valida e salvo il disposto dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs
50/16.
VI.3.9)Non sono ammesse offerte che comportino un aumento
dell'importo complessivo indicato al punto II.1.5).
VI.3.10)Ai fini dell'aggiudicazione si rinvia agli artt. 10 e 12
del DGNC e all'eventuale verifica di congruita'.
VI.3.11)ATAC si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del
presente bando secondo le modalita' di cui all'art. 22 del DGNC.
ATAC e' disponibile a fornire chiarimenti finalizzati alla
eliminazione di incertezze interpretative del bando e/o della
documentazione in esso richiamata secondo le modalita' indicate
all'art. 21 del DGNC.
VI.3.12)ATAC ha facolta' di applicare il disposto dell'art. 110 del
D.Lgs 50/16, qualora si verifichino le circostanze richiamate dalla
norma.
VI.3.13)I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal
subappaltatore devono essere effettuati dall'aggiudicatario, salvo
quanto disposto all'art. 105 co. 13 del D.lgs. 50/16.
VI.3.14)La stipulazione del contratto avra' luogo entro 60 giorni
dall'aggiudicazione diventa efficace, ai sensi di quanto consentito
all'art. 32 co. 8 e 9 del D.Lgs n. 50/16.
VI.3.15)Ai sensi dell'art. 216 co. 11 D.Lgs. 50/16, le spese per la
pubblicazione dell'avviso e del bando sono rimborsate alla stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione.
Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo stimato e' pari ad
Euro 17.000,00 oltre IVA.
VI.3.16)Incompletezza, irregolarita' o mancanza delle dichiarazioni
richieste. Il pagamento, in favore della stazione appaltante,
dell'eventuale sanzione e' stabilito nella misura minima prevista
all'art. 83 co. 9 D.lgs. 50/16, pari a € 2.750,00, come riportato
all'art. 10.5 del DGNC.
VI.3.17)I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e devono
rispettare le clausole e le condizioni contenute nel Protocollo di
Legalita' e nel Protocollo di Integrita' di cui agli artt. 26 e 27
del DGNC.
VI.3.18)Tutela dei dati personali: si rinvia all'art. 20 del DGNC.
VI.3.19)Accesso agli atti: si rinvia all'art. 23 del DGNC.
VI.3.20)Tracciabilita' dei flussi finanziari: si rinvia all'art. 25
del DGNC.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale Amministrativo della
Regione Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia 189. Citta': Roma.
Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no
VI.4.3) Procedure di ricorso. Informazioni dettagliate sui termini
di presentazione dei ricorsi:
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A.
Segreteria Societaria. Indirizzo postale: Via Prenestina 45. Citta':
Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia. Telefono: +3906.4695.3365
Fax: +3906.4695.3927 E-mail: protocollo@cert2.atac.roma.it
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 27/01/2017
Atac S.p.A. - Il responsabile della struttura acquisti
Franco Middei
TX17BFM1521