Avviso pubblico - Indagine  di  mercato  per  l'individuazione  degli
  operatori economici interessati all'eventuale partecipazione ad una
  procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lett.  b)  del  D.Lgs.  18
  aprile 2016 n.  50  e  s.m.i.  per  l'affidamento  dei  servizi  di
  assistenza  e  consulenza  legale   generale,   con   opzione   per
  l'affidamento  della  rappresentanza  e  difesa  in   giudizio   di
  Fondimpresa in relazione alle controversie insorte nel  periodo  di
  svolgimento  dell'attvita'   di   consulenza.   Seconda   scadenza.
  Riapertura termini per la  presentazione  della  manifestazione  di
  interesse, 

  Premessa:  considerato  che  a  seguito  dell'avviso  di   indagine
esplorativa del 6  luglio  2017  per  la  procedura  in  evidenza  e'
pervenuta  un'unica  manifestazione  di  interesse,   nonostante   la
facolta' della S.A.  di  procedere  anche  in  presenza  di  un'unica
offerta valida in quanto la procedura e'  stata  formulata  in  piena
aderenza alle previsioni  delle  linee  guida  A.N.A.C.  in  tema  di
affidamenti di incarichi di consulenza ed assistenza legali, al  fine
di garantire una maggiore concorrenza tra gli operatori del  settore,
Fondimpresa ha stabilito di riaprire i termini per  la  presentazione
delle  manifestazioni  di   interesse;   prevedendo   una   modalita'
aggiuntiva di pubblicita' dell'avviso attraverso la pubblicazione del
medesimo nella Gazzetta Ufficiale della  Repubblica  italiana,  oltre
che nel sito web di Fondimpresa (c.d. «profilo del committente»). 
  Resta fermo il criterio  di  scelta  del  contraente,  l'oggetto  e
durata dell'affidamento, l'importo  a  base  d'asta  e  opzionale,  i
soggetti  ammessi  alla  procedura,  i  requisiti  di  partecipazione
previsti dall'avviso del 6 luglio 2017, ma  riaprendo  i  termini  di
ulteriori 15 giorni per la presentazione di ulteriori candidature  in
aggiunta a quella gia' pervenuta in esito  al  primo  esperimento  di
indagine esplorativa. 
  1. Natura dell'avviso. 
  Fondimpresa, di seguito per brevita' anche «il Fondo», e' un  fondo
paritetico interprofessionale per la formazione  continua  costituito
tra Confindustria e CGIL, CISL, UIL ai sensi dell'art. 18 della legge
23 dicembre 2000, n. 388 e s.m.i. che si occupa di finanziare i piani
formativi aziendali, territoriali  e  settoriali,  condivisi  con  le
organizzazioni   sindacali,   presentati   per   la   formazione    e
l'aggiornamento dei  dipendenti  delle  imprese  aderenti.  Missione,
statuto, regolamento, accordo istitutivo, normative  di  riferimento,
organi e struttura  di  Fondimpresa  sono  pubblicati  sul  sito  web
www.fondimpresa.it 
  Secondo quanto affermato nella circolare n. 10 del 18 febbraio 2016
del Ministero del Lavoro, nell'acquisizione  di  beni  e  servizi  il
Fondo, qualificato come organismo di diritto pubblico, e'  tenuto  ad
applicare il Codice dei  contratti  pubblici,  mentre  nell'attivita'
istituzionale di finanziamento dei piani  formativi  il  Fondo  eroga
contributi ritenuti di natura pubblica. 
  Il presente avviso e' finalizzato  a  conoscere  la  disponibilita'
degli operatori economici del settore di riferimento (avvocati, studi
legali  associati,   associazioni   professionali   e   societa'   di
professionisti) alla partecipazione ad una  procedura  negoziata  che
Fondimpresa ha intenzione di effettuare, ai sensi dell'art. 36, comma
2, lettera b) decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., per
l'acquisizione dei servizi di seguito indicati. 
  Il  presente  avviso  ha,  dunque,  quale  finalita'  esclusiva  il
sondaggio del mercato di riferimento e non costituisce avvio  di  una
procedura  di  gara.  L'indagine  di  mercato,  avviata  mediante  la
pubblicazione  del  presente  avviso  sul   sito   istituzionale   di
Fondimpresa  e  condotta   nel   rispetto   dei   principi   di   non
discriminazione,   parita'   di   trattamento,   proporzionalita'   e
trasparenza, si conclude pertanto con la ricezione e la conservazione
agli atti delle manifestazioni di interesse pervenute. 
  2. Stazione appaltante. 
  Fondo paritetico interprofessionale  nazionale  per  la  formazione
continua - Fondimpresa  codice  fiscale  n.  97278470584,  via  della
Ferratella in Laterano n. 33 - 00184 Roma telefono +39 06695421,  fax
+39 0669542230 - pec: ufficiogare@fondimpresapec.fondimpresa.it  sito
web: www.fondimpresa.it 
  3. Procedura di scelta del contraente. 
  Procedura negoziata senza previa pubblicazione di  bando  ai  sensi
dell'art. 36, comma 2, lettera b) del decreto legislativo n.  50/2016
e  s.m.i.,  da  aggiudicare   mediante   il   criterio   dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa individuata sulla  base  del  miglior
rapporto qualità-prezzo. 
  4. Oggetto e durata dell'affidamento. 
  Il servizio oggetto  dell'affidamento  consiste  nell'assistenza  e
consulenza  legale  generale  di  cui  ha  necessita'  il  Fondo  per
l'espletamento della propria attivita' istituzionale, consistente nel
finanziamento con risorse pubbliche dei  piani  formativi  in  favore
delle imprese aderenti, nonche' per lo  svolgimento  delle  procedure
finalizzate all'acquisizione di beni e  servizi  nel  rispetto  della
normativa applicabile per gli organismi di diritto pubblico. 
  Considerando  l'elevata  numerosita'  degli  interventi   formativi
finanziati e delle procedure selettive per l'affidamento  di  servizi
e' richiesta  una  disponibilita'  quotidiana  per  consultazioni  di
carattere legale e deve essere assicurata una  presenza  a  tutte  le
riunioni che si svolgeranno presso il Fondo per la risoluzione  delle
varie problematiche  di  carattere  legale,  con  cadenza  mediamente
settimanale o se necessario anche con maggiore frequenza. 
  Il servizio deve  essere  strutturato  in  modo  da  assicurare  la
gestione contemporanea di una pluralita' di richieste  di  consulenza
da parte del Fondo e da garantire risposte tempestive a problematiche
urgenti. 
  Nel rinviare sul punto a quanto meglio descritto  nello  schema  di
incarico, si indicano di seguito,  a  titolo  esemplificativo  e  non
esaustivo, i  principali  settori  in  cui  dovra'  essere  espletata
l'attivita' di assistenza e consulenza. 
  Sistemi di qualificazione. 
  Il  Fondo  gestisce  due  sistemi  di   qualificazione,   destinati
rispettivamente  ai  soggetti  proponenti  che  intendono  presentare
domande di  finanziamento  nell'ambito  degli  avvisi  del  conto  di
sistema e ai cataloghi formativi del conto formazione. 
  L'affidatario deve prestare attivita' di consulenza  ed  assistenza
generale per la gestione, la revisione  periodica  e  l'aggiornamento
dei predetti sistemi, nonche' con riguardo a tutte  le  problematiche
di  carattere  legale  che  insorgeranno  con  riguardo  alle   nuove
iscrizioni, ai rinnovi, alle verifiche periodiche e  a  campione  sul
possesso dei requisiti. 
  Conto di sistema. 
  Attraverso il conto di sistema e gli avvisi ad esso  pertinenti  il
Fondo assegna le risorse corrispondenti ai contributi  versati  dalle
aziende iscritte non confluiti nel conto formazione. 
  L'affidatario deve prestare assistenza e  consulenza  di  carattere
legale nella redazione degli avvisi, nelle  risposte  ai  chiarimenti
pervenuti,  nonche'  nello  svolgimento  delle  procedure  selettive,
supportando in particolare il Fondo, in apposite riunioni, nella fase
di verifica di ammissibilita' dei piani formativi presentati. 
  Deve  inoltre  seguire  l'istruttoria  dei  ricorsi  proposti   dai
soggetti proponenti avverso le determinazioni di non ammissibilita' o
gli altri provvedimenti emessi nel corso delle procedure. 
  Il supporto consulenziale e di assistenza operativa riguarda  anche
la gestione di tutte le problematiche  di  carattere  legale  insorte
nelle fasi di monitoraggio e di rendicontazione dei  piani  approvati
nell'ambito degli avvisi. 
  Conto formazione. 
  In tale ambito, l'affidatario deve prestare la necessaria attivita'
di supporto consulenziale ed assistenza operativa per la gestione  di
tutte le problematiche di carattere legale insorte  nell'assegnazione
e  nella  gestione  dei  finanziamenti,  fra  le   quali   a   titolo
esemplificativo  quelle  attinenti   all'ammissibilita'   dei   piani
formativi presentati, al  monitoraggio  e  alla  rendicontazione  dei
piani approvati, alle trasformazioni societarie,  alla  gestione  dei
finanziamenti  nel  caso  di  gruppi  societari,  alla  gestione  dei
rapporti di mandato fra aziende beneficiarie,  alla  mobilita'  delle
quote di adesione  dei  datori  di  lavoro  tra  i  fondi  paritetici
interprofessionali per la formazione continua  secondo  la  normativa
vigente. 
  Procedure di affidamento. 
  L'affidatario deve predisporre tutti i bandi, le lettere di invito,
gli schemi di contratto e i capitolati necessari per  lo  svolgimento
delle procedure di affidamento finalizzate all'acquisizione di beni e
servizi nel rispetto della normativa pubblicistica prevista  per  gli
organismi di diritto pubblico. 
  Deve inoltre prestare  la  necessaria  assistenza  nella  fase  dei
chiarimenti richiesti dai concorrenti, nelle sedute pubbliche,  nella
fase di verifica dei requisiti, di  aggiudicazione,  di  stipula  del
contratto, di gestione delle contestazioni, nonche' nella  successiva
fase di esecuzione del contratto e nei rapporti con gli affidatari. 
  Rapporti con gli enti istituzionali e di controllo. 
  E' da intendersi  ricompresa  nell'incarico  anche  l'attivita'  di
assistenza e consulenza  stragiudiziale  necessaria  nell'ambito  dei
rapporti tra il Fondo  e  gli  enti  preposti  alla  vigilanza  e  al
controllo sulle attivita' svolte  dallo  stesso,  e  segnatamente  il
Ministero del Lavoro,  l'ANPAL,  l'ANAC,  nonche'  nei  rapporti  con
l'INPS, che gestisce il trasferimento al Fondo dei contributi versati
dalle aziende aderenti. 
  Adempimenti  derivanti  dalla  qualificazione   del   Fondo   quale
organismo di diritto pubblico. 
  Sono  altresi'  ricompresi  nell'affidamento,   sempre   a   titolo
esemplificativo e non esaustivo, tutte le attivita' di  assistenza  e
consulenza necessarie per l'adeguamento del  Fondo  agli  adempimenti
previsti dalla legge per gli organismi di diritto pubblico, quali  ad
esempio quelli in materia  di  trasparenza  e  di  prevenzione  della
corruzione. 
  Regime degli aiuti di Stato. 
  L'affidatario deve  inoltre  prestare  attivita'  di  assistenza  e
consulenza  in  relazione  alle  problematiche  di  carattere  legale
connesse all'applicazione della disciplina normativa  comunitaria  in
materia  di  aiuti  di  Stato  prevista  per  tutti  gli   interventi
finanziati nell'ambito del conto di sistema. 
  Resta esclusa dal presente affidamento la consulenza  legale  nelle
materie del diritto del lavoro, del diritto tributario e del  diritto
penale. 
  La durata del servizio e' di tre  anni  decorrenti  dalla  data  di
inizio delle attivita', fatta salva la facolta' di procedere ai sensi
dell'art. 106, comma 11, del decreto legislativo 18 aprile  2016,  n.
50  all'estensione  della  durata  del   contratto   per   il   tempo
strettamente necessario alla conclusione delle  procedure  necessarie
per l'individuazione di un nuovo contraente. 
  Nel corso del servizio, e nel caso di contenzioso insorto  nei  tre
anni di durata del suo svolgimento, il Fondo puo' affidare, anche  ai
sensi dell'art. 63, comma 5, del decreto legislativo  n.  50/2016  al
contraente selezionato gli incarichi di rappresentanza e  difesa  nei
relativi giudizi, da intendersi estesi anche ai successivi  gradi  di
giudizio. 
  5. Corrispettivo. 
  L'importo previsto  per  lo  svolgimento  del  servizio  triennale,
soggetto a ribasso,  e'  pari  ad  €  450.000,00  e  deve  intendersi
comprensivo di ogni onere e spesa necessari  per  l'espletamento  del
servizio, con esclusione del versamento  del  contributo  integrativo
dovuto alla Cassa nazionale di previdenza forense  e  dell'IVA  nelle
misure previste dalla legge. 
  Il  corrispettivo  viene  versato  all'affidatario  mediante   rate
trimestrali posticipate di pari importo. 
  L'importo massimo stimato per l'affidamento opzionale ed eventuale,
anche ai sensi dell'art. 63, comma 5, decreto legislativo n. 50/2016,
degli incarichi di rappresentanza e difesa in giudizio del Fondo  per
il contenzioso insorto nel corso del triennio di durata del  servizio
e' pari ad € 210.000,00.  I  compensi  relativi  a  ciascun  giudizio
verranno determinati di  volta  in  volta  facendo  riferimento  agli
onorari medi stabiliti dal D.M. n. 55 del 2014 ed applicando  a  tali
onorari il ribasso offerto nella presente procedura. 
  Considerata la natura  intellettuale  delle  attivita'  dedotte  in
appalto e che nello svolgimento del servizio non si registrano rischi
da interferenze tra  il  personale  di  Fondimpresa  e  il  personale
dell'affidatario, non deve essere determinato un costo per oneri  per
la sicurezza. 
  6. Soggetti ammessi alla procedura. 
  Requisiti di partecipazione: la partecipazione  alla  procedura  di
cui  al  presente  avviso  e'  riservata  esclusivamente   a   liberi
professionisti, studi legali associati e a societa' di professionisti
che annoverino nella propria  compagine  avvocati  iscritti  all'albo
forense e che siano in possesso dei seguenti requisiti: 
    a) iscrizione all'albo forense da almeno 15 anni  e  abilitazione
al patrocinio innanzi alle magistrature superiori; nel caso di  studi
legali associati o societa' di  professionisti  tale  requisito  deve
essere posseduto da almeno uno dei soci; 
    b) insussistenza dei motivi  di  esclusione  dalle  procedure  di
affidamento di cui all'art. 80 del decreto legislativo n.  50/2016  e
s.m.i.; 
    c) conseguimento, nel triennio 2014-2015-2016,  di  un  fatturato
minimo annuo non inferiore, per ciascun anno,  ad  €  440.000,00  IVA
esclusa; 
    d) conseguimento, nel triennio 2014-2015-2016,  di  un  fatturato
minimo annuo non inferiore, per ciascun  anno,  ad  €  50.000,00  IVA
esclusa derivante  esclusivamente  da  attivita'  di  consulenza  e/o
assistenza  legale,  stragiudiziale  o  giudiziale,   oggetto   della
presente procedura, svolta con riferimento ad attivita' di formazione
finanziata con  risorse  pubbliche  a  favore  di  enti  che  erogano
contributi pubblici per la formazione; 
    e) disponibilita' di una copertura assicurativa contro  i  rischi
professionali con un massimale non inferiore ad € 4.000.000,00; 
    f) non  aver  prestato  nel  corso  del  triennio  2014-2015-2016
attivita'  di  consulenza  e/o  assistenza  in  favore  di  operatori
professionali che hanno ricevuto da Fondimpresa finanziamenti per  la
realizzazione di piani formativi. 
  7. Numero di operatori che saranno invitati alla procedura verranno
invitati a partecipare alla procedura negoziata tutti  gli  operatori
economici che abbiano manifestato validamente  il  proprio  interesse
secondo le modalita' di seguito precisate. 
  Qualora le manifestazioni di interesse pervenute siano superiori  a
quindici (15) Fondimpresa si  riserva  la  facolta'  di  procedere  a
proprio insindacabile giudizio all'individuazione  dei  soggetti  che
saranno invitati mediante la redazione di una graduatoria  di  merito
basata sul fatturato di  cui  al  precedente  punto  6,  lettera  d),
complessivamente    maturato    nel    triennio    di     riferimento
(2014-2015-2016). 
  Fondimpresa si riserva la facolta' di indire la procedura  di  gara
anche nel caso in cui pervengano manifestazioni di  interesse  valide
in numero inferiore a quello dianzi stabilito. 
  8. Modalita' di presentazione della  manifestazione  di  interesse.
Gli operatori economici interessati devono far pervenire  la  propria
manifestazione  di  interesse  utilizzando  il  modello  allegato   -
sottoscritto digitalmente, debitamente compilato e corredato di copia
fotostatica del documento di identita' del soggetto sottoscrittore  -
esclusivamente a mezzo posta  elettronica  certificata  entro  e  non
oltre 15 (quindici) giorni dalla data di pubblicazione  del  presente
avviso   nella   Gazzetta   Ufficiale   della   Repubblica   italiana
all'indirizzo PEC ufficiogare@fondimpresapec.fondimpresa.it 
  Non verranno esaminate candidature che dovessero pervenire oltre il
predetto termine. 
  La  PEC  di  trasmissione  deve  riportare  il  seguente   oggetto:
«Manifestazione  di   interesse   -   Procedura   negoziata   diretta
all'affidamento  dei  servizi  di  assistenza  e  consulenza   legale
generale, con opzione per l'affidamento della rappresentanza e difesa
in giudizio di Fondimpresa in relazione alle controversie insorte nel
periodo di svolgimento dell'attivita' di consulenza». 
  9. Ulteriori informazioni. 
  Si  precisa  che  l'acquisizione  delle  candidature  non  comporta
l'assunzione di alcun obbligo specifico da parte di Fondimpresa,  che
non assume alcun vincolo in ordine alla  prosecuzione  della  propria
attivita' negoziale, ne' l'attribuzione al candidato di alcun diritto
in ordine al successivo affidamento dell'incarico. 
  Fondimpresa si riserva in ogni caso  ed  in  qualsiasi  momento  il
diritto   di   sospendere,   interrompere,   modificare   o   cessare
definitivamente la presente indagine conoscitiva senza che cio' possa
costituire diritto o pretesa a qualsivoglia risarcimento,  indennizzo
o  rimborso  dei  costi  o  delle   spese   eventualmente   sostenute
dall'interessato o da eventuali suoi aventi causa, per  aver  fornito
le informazioni richieste dalla presente indagine. 
  I dati, gli elementi ed ogni altra informazione acquisita in questa
sede, sono utilizzati da Fondimpresa  esclusivamente  ai  fini  della
partecipazione alla procedura selettiva indicata in oggetto. Il Fondo
ne garantisce pertanto l'assoluta sicurezza e riservatezza, anche  in
sede di trattamento con i sistemi automatici e manuali.  Con  l'invio
della propria manifestazione di interesse i concorrenti esprimono  il
loro consenso al predetto trattamento. 
  Il  soggetto  incaricato  delle  funzioni   di   Responsabile   del
procedimento della procedura di affidamento e' Elvio Mauri. 

                        Il direttore generale 
                             Paola Vitto 

 
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