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Atti correlati
Bando di gara 1) Amministrazione aggiudicatrice. 1.1) Consorzio per le Autostrade Siciliane - Contrada Scoppo 98100 Messina - tel. 090 37111. 1.2) Denominazione: Consorzio per le Autostrade Siciliane - Localita': Messina - Stato: Italia - telefono 090/37111 - fax 090/3711244 info@autostradesiciliane.it - Pec: autostradesiciliane@posta-cas.it 1.3) Indirizzo presso il quale e' possibile ottenere la documentazione: come al punto 1.2. 1.4) Indirizzo presso il quale e' possibile ottenere ulteriori informazioni: come al punto 1.2. 1.5) Indirizzo al quale inviare le offerte: come al punto 1.1. 1.6) Procedura di gara: aperta, ai sensi dell'art. 60 del decreto legislativo n. 50/2016. 2. Oggetto dell'appalto: appalto pubblico di servizi ai sensi dell'art. 59 del decreto legislativo n. 50/2016. Esecuzione: provincie Catania, Messina, Palermo e Siracusa. 2.1) Descrizione del servizio: servizio di sorveglianza attrezzata per interventi urgenti ed assistenza al traffico da svolgersi lungo tutte le tratte in esercizio delle autostrade A18 Messina - Catania e Siracusa - Rosolini e A20 Messina - Palermo per un periodo massimo di mesi dodici. Luogo di esecuzione province di Catania, Messina, Palermo, Siracusa. Gara d'appalto CAS n. 162/17 - CIG: 690623121D. 2.2) Quantitativo o entita' dell'appalto. Importo complessivo dell'appalto e' pari ad € 6.901.054,10 cosi' composto: € 6.804.464,20 per servizi da eseguire, oltre oneri per la sicurezza di € 96.589,90 non assoggettati a ribasso. CPV - 63712200-5. Codice NUTS: ITG13. Data di invio alla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea 18 settembre 2017. 3) Durata dell'appalto: il servizio avra' la durata di 365 giorni. 4) Documentazione: gli elaborati progettuali e ogni altro documento relativo al presente affidamento, compreso il presente bando ed i relativi allegati, sono posti in visione sul sito del Consorzio e presso l'Ufficio Gare del Consorzio all'indirizzo di cui al punto 1.1 dalle ore 10,00 alle ore 12,00 dal lunedi' al venerdi'. 5. Termine, indirizzo di ricezione, modalita' di presentazione dell'offerta e data di apertura delle offerte - termine entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 28 novembre 2017 indirizzo: come al punto 1.1. 5.1) Modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare di gara. 5.2) Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 30 novembre 2017 alle ore 11,00 presso il Consorzio per le Autostrade Siciliane - Contrada Scoppo 98122 Messina. Ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta. Il Consorzio si riserva la facolta' di rinviare le sedute di gara per insindacabili motivi d'ufficio. 6) Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara ma soltanto i titolari o i rappresentanti legali delle imprese partecipanti o persone da essi nominati tramite procura potranno effettuare dichiarazioni a verbale. 7) Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico. 7.1) Cauzione: l'offerta del concorrente deve essere corredata da una garanzia fideiussoria «garanzia provvisoria» di € 138.021,10 pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto, costituita, ai sensi dell'art. 93 del decreto legislativo n. 50/2016, sotto forma di cauzione o fideiussione. Inoltre la garanzia (cauzione o fideiussione) provvisoria, come previsto dall'art. 93, comma 8, del decreto legislativo n. 50/2016, deve essere corredata dall'impegno di un fideiussore a rilasciare in caso di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto valida fino alla verifica di conformita' di cui al comma 2 dell'art. 102 del decreto legislativo n. 50/2016. L'aggiudicatario dovra' sostituire la cauzione provvisoria con cauzione definitiva, prestata con le modalita' di cui all'art. 103 del decreto legislativo n. 50/2016, di importo pari al 10% dell'importo del contratto. 7.2) Contribuzione a favore dell'ANAC: i concorrenti, pena l'esclusione dalla gara, dovranno procedere al pagamento della contribuzione (pari ad € 200,00) a favore dell'A.N.A.C. con una delle modalita' indicate nelle istruzioni relative alle contribuzioni dovute ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 266/2005 in vigore dal 1° gennaio 2015 e precisamente: a) versamento on-line mediante carta di credito dei circuiti Visa e Visa Electron (con la gestione del protocollo «certified by»), MasterCard (con la gestione del protocollo «secure code»), Diners, American express collegandosi al «servizio riscossione contributi» raggiungibile dalla homepage sul sito web dell'A.N.A.C. sezione «contributi in sede di gara» oppure sezione servizi seguendo le istruzioni disponibili sul portale medesimo ed utilizzando il seguente CIG: 690623121D; b) in contanti muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione (raggiungibile dalla bomepage sul sito web dell'A.N.A.C., sezione «contributi in sede di gara» oppure sezione servizi seguendo le istruzioni disponibili sul portale medesimo ed utilizzando il seguente CIG: 690623121D, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. N. B. Per i soli operatori economici esteri, sara' possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all'A.N.A.C., servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare. 7.3) Finanziamento: l'appalto e' finanziato con fondi del Consorzio. Gli stati di avanzamento del servizio (SAS) ed i relativi pagamenti sono definiti negli atti di gara. 7.4) Soggetti ammessi alla gara: A) requisiti di ordine generale e di idoneita' professionale. La partecipazione della gara e' riservata ai soggetti nei cui confronti non ricorrano le cause di esclusione, ex art. 80 del decreto legislativo n. 50/2016, da attestare mediante dichiarazione di autocertificazione e che risultino iscritti alla C.C.I.A.A. per attivita' oggetto del presente appalto; B) requisiti di capacita' economica e finanziaria (art. 83, comma 1, lettera b) decreto legislativo n. 50/2016); fatturato medio annuo nel settore di attivita' oggetto dell'appalto inferiore alla base d'asta (€ 6.901.054,10), inteso come media nei tre esercizi finanziari relativi agli anni 2014, 2015 e 2016). Relativamente ai requisiti di fatturato gli importi minimi richiesti si rendono necessari al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara e nello specifico in gestione di servizi di analogo valore economico. Per le imprese o i soggetti di piu' recente costituzione (che esistono da meno di tre anni) i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attivita' secondo la seguente formula: (fatturato richiesto/3) x anni di attivita'; dovranno, inoltre, fornire la prova della propria capacita' economico-finanziaria presentando i seguenti documenti: inventario dei beni con stima; dichiarazione bancaria analitica che attesti espressamente la solvibilita', le garanzie finanziarie e/o patrimoniali prestate e gli investimenti eventualmente in corso; b) fatturato globale minimo annuo inteso come media nei tre esercizi finanziari relativi agli anni 2014, 2015 e 2016, pari almeno a 2 volte l'importo alla base d' asta; C) requisiti di capacita' professionale, tecnica e organizzativa (art. 83, comma 1, lettera c) decreto legislativo n. 50/2016): a) aver reso senza demerito per le pubbliche amministrazioni servizi analoghi a quello oggetto del presente appalto nell'arco degli ultimi tre anni precedenti la pubblicazione del presente bando di gara per un importo complessivo non inferiore a quello posto a base di gara, tra cui almeno un contratto avente ad oggetto servizi analoghi di importo contrattuale non inferiore a € 1.000.000,00. Per servizi analoghi si intendono attivita' di gestione e servizio di sorveglianza traffico effettuate in ambito autostradale o su strade extraurbane principali in presenza di traffico (tipo A e B di cui all'art. 2 comma decreto legislativo n. 285/92). Al tal fine l'impresa concorrente dovra' indicare per ogni servizio, pena l'esclusione, il committente, l'oggetto, l'importo (dedotte le quote date in subappalto o eseguite da altri soggetti eventualmente raggruppati in RTI), il periodo di esecuzione; b) avere sostenuto un costo complessivo per il personale dipendente (composto da retribuzioni e stipendi, oneri sociali, accantonamento ai fondi di fine rapporti e quiescenza e altri costi del personale) negli esercizi finanziari 2014, 2015, 2016 o nel minor periodo di attivita' dell'impresa, non inferiore al 20% del fatturato globale relativo al triennio suddetto, o nel minor periodo di attivita' dell'impresa. In caso di RTI: il requisito di cui al punto a) potra' essere posseduto dall'intero raggruppamento ma in ogni caso la mandataria dovra' dimostrare di aver eseguito almeno un servizio; il requisito di cui al punto b) dovra' essere posseduto dall'intero raggruppamento; c) avere in disponibilita' attrezzature tecniche e mezzi necessari all'espletamento del servizio, tali da garantire la continuita' dello stesso anche di fronte ad imprevisti di cui al disciplinare di gara. d) per motivi di sicurezza poiche' il personale operera' su autostrade e strade aperte al traffico, quindi con rischio elevato, non saranno ammessi in cantiere lavoratori con requisiti di anzianita' e preparazione inferiori a quelli richiesti e privi di idonei attestati. 7.5) Soggetti ammessi a partecipare: ai sensi dell'art. 45 del decreto legislativo n. 50/2016, sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici gli operatori economici di cui all'art. 3, comma 1, lettera p), del decreto legislativo n. 50/2016, nonche' gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri o in Paesi terzi firmatari degli accordi di cui all'art. 49 decreto legislativo n. 50/2016, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici, comprese le associazioni temporanee che, in base alla normativa dello Stato membro nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della procedura di affidamento, possono partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici anche nel caso in cui essi avrebbero dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi dello stesso decreto legislativo n. 50/2016. Rientrano nella definizione di operatori economici i seguenti soggetti: a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le societa', anche cooperative; b) i consorzi fra societa' cooperative di produzione e' lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443; c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di societa' consortili ai sensi dell'art. 2615-ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, societa' commerciali, societa' cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa; d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti; e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di societa' ai sensi dell'art. 2615-ter del codice civile; f) i consorzi devono indicare all'atto della presentazione dell'offerta, i singoli consorziati per conto dei quali concorrono, ovvero l'intendimento di eseguire le opere in proprio. Ai consorziati individuati per l'esecuzione delle opere, e' fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara; g) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'art. 3, comma 4-ter, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33; h) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240; sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 45 del decreto legislativo n. 50/2016, costituiti da imprese singole, da imprese riunite o consorziate o aggregate, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 47 del decreto legislativo n. 50/2016 o raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici ai sensi dell'art. 48 del decreto legislativo n. 50/2016. 7.6) Appalti riservati: no. 7.7) Criterio di aggiudicazione: criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni: (ai sensi dell'art. 95, comma 6, del decreto legislativo n. 50/2016). 1. Prezzo fino a 30; 2. Componente qualitativo e valore tecnico fino a 70. Il punteggio totale massimo ottenibile e' quindi pari a 100 e sara' pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti 1 e 2. Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni, l'applicazione della riparametrazione e delle soglie di ammissibilita' all'offerta tecnica, le modalita' per la presentazione delle proposte migliorative, e per gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio al disciplinare di gara nonche' al capitolato speciale d'appalto - Norme generali. Le modalita' di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97 del decreto legislativo n. 50/2016 saranno precisate nel disciplinare di gara. 8) Condizioni relative all' appalto di servizi. 8.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione: no. 8.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio: no. 9) Termine di validita' dell'offerta: l'offerta e' valida per 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della facolta' di cui all'art. 32, comma 4, ultimo periodo, del decreto legislativo n. 50/2016. 10) Altre informazioni: A) non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i quali sussiste/sussistono: a) le cause di esclusione di cui all'art. 80 decreto legislativo n. 50/2016; b) la contemporanea partecipazione alla gara in violazione dei divieti stabiliti dagli articoli 47 e 48, comma 7, del decreto legislativo n. 50/2016; B) a pena di inammissibilita' delle offerte, la documentazione richiesta, cosi' come specificato nel disciplinare di gara, dovra' pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito autorizzata, all'indirizzo indicato al punto 1) entro il termine di cui al punto 5) e dovra' essere inserita in plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre che il relativo indirizzo, recapito telefonico, PEC e partita I.V.A., numero e oggetto della gara, nonche' la dicitura: «Ufficio gare e contratti». Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, non giungesse a destinazione in tempo utile. Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine perentorio di ricezione delle offerte, fara' fede unicamente il timbro con l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo apposto sul plico dall'ufficio protocollo generale dell'ente; C) non sono ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate, quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o condizionate e/o limitate; non sono altresi' ammesse, a pena di esclusione dalla gara, le offerte che rechino abrasioni, ovvero correzioni non espressamente confermate o sottoscritte; D) in caso di avvalimento il concorrente dovra' allegare quanto richiesto dall'art. 89 del decreto legislativo n. 50/2016; E) si aggiudichera' anche in presenza di una sola offerta valida; F) si applicano le disposizioni previste dall'art. 93, comma 7, del decreto legislativo n. 50/16 (sistema di qualita'); G) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; H) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro; I) i corrispettivi saranno pagati con le modalita' previste nel capitolato speciale; J) la stazione appaltante si riserva la facolta' di applicare le disposizioni di cui all'art. 110 del decreto legislativo n. 50/2016; K) ai sensi dell'art. 53 del decreto legislativo n. 50/16, i dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attivita' istituzionali del Consorzio e l'impresa concorrente dovra' rilasciare l' autorizzazione al trattamento dei dati medesimi; L) i risultati della procedura di gara saranno pubblicati anche sul sito internet del Consorzio www.autostradesiciliane.it - a conclusione delle verifiche di cui all'art. 32, comma 7, del decreto legislativo n. 50/16. In riferimento a dette informazioni, pertanto non saranno evase richieste telefoniche; M) la stazione appaltante procedera' alle comunicazioni di cui all'art. 76 del decreto legislativo n. 50/16; N) le imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura aperta, accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal presente bando di gara, dal disciplinare di gara, dal capitolato speciale e dal contratto, nessuna esclusa; O) ai sensi dell'art. 95, comma 12, del decreto legislativo n. 50/2016, il Committente si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all' oggetto dell'appalto; P) il presente bando non vincola il Committente «Consorzio per le Autostrade Siciliane» alla successiva aggiudicazione; il Committente si riserva espressamente la possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per il Committente e non da' diritto alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e dell' aggiudicatario; Q) i documenti presentati non verranno restituiti; R) si tratta di appalto rinnovabile, il Committente si riserva la facolta' di ripetere le prestazioni agli stessi patti e condizioni previsti dal contratto originario, per ulteriori 12 (dodici) mesi; S) ai sensi dell'art. 13 del decreto legislativo n. 196/2003, si informa che i dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le finalita' connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la sicurezza degli stessi; T) per quanto attiene alla esecuzione delle prestazioni in sicurezza trova applicazione il decreto legislativo n. 81/2008 e ss.mm.ii.; U) i concorrenti, pena l'esclusione, rendono una dichiarazione di accettazione del protocollo di legalita' «Accordo quadro Carlo Alberto Dalla Chiesa» del 12 luglio 2005.; V) ai sensi dell'art. 83, comma 9, del decreto legislativo n. 50/16, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarita' essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore del Consorzio, della sanzione pecuniaria stabilita in misura pari all'uno per mille del valore della gara e comunque non superiore a € 5.000,00, il cui versamento e' garantito dalla cauzione provvisoria; W) i concorrenti sono tenuti alla presentazione dell'attestazione di avvenuto versamento di € 200,00 pena l'esclusione, con le modalita' previste dalle istruzioni operative pubblicate dall'Autorita' di Vigilanza sui Contratti Pubblici in data 6 febbraio 2012 (Delibera del 21 dicembre 2011).; X) per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3 della legge n. 136/2010 in teme di tracciabilita' dei flussi finanziali; Y) l'operatore economico, al momento della partecipazione alla gara, e' obbligata ad indicare, pena l'esclusione, il domicilio eletto per qualsiasi comunicazione, l'indirizzo di posta elettronica certificata e n. di fax. Z) informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: a) si fara' ricorso all'ordinazione elettronica no; b) sara' accettata la fatturazione elettronica si; c) sara' utilizzato il pagamento elettronico si. AA. Responsabile unico del procedimento: dott. Carmelo Ietto, funzionario del Consorzio Autostrade Siciliane. 11) Pubblicazioni: G.U.U.E, G.U.R.I., n. 2 quotidiani nazionali, n. 2 quotidiani locali. Ai sensi dell'art. 216, comma 11, del decreto legislativo n. 50/2016 le spese di pubblicita' sui quotidiani sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario definitivo entro 60 giorni dall'aggiudicazione. Il bando di gara ufficiale e' depositato presso l'Ufficio Gare del Consorzio all'indirizzo di cui al punto 1.1 il bando e' altresi' pubblicato presso il sito Internet del Consorzio www.autostradesiciliane.it e sul sito Internet del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti www.infrastrutturetrasporti.it/appalti. Il bando, il disciplinare, il capitolato speciale e tutta la documentazione complementare, ad ottemperanza dell'art. 74 decreto legislativo n. 50/2016, sono disponibili sul sito internet www.autostradesiciliane.it del Consorzio, che non assume responsabilita' in ordine a bandi o a documenti complementari pubblicati su altri siti non ufficiali, con versioni modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi. Organo di ricorso TAR Sicilia, sezione staccata di Catania. Presentazione di ricorso entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare. Il presente bando viene pubblicato in esecuzione del decreto dirigenziale n. 140/date/2017 del 10 aprile 2017. Messina, 18 settembre 2017 Il direttore generale ing.Salvatore Pirrone TU17BFM16458