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Atti correlati
Italia-Roma: Servizi assicurativi
2017/S 196-403920
Bando di gara
Servizi
Direttiva 2004/18/CE
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Cassa depositi e prestiti S.p.A., via Goito n. 4;
all'attenzione di: Micaela M. Ortolani, 00185 Roma - Italia;
telefono: +39 0642214528;
Posta elettronica: micaelamaria.ortolani@cdp.it
fax: +39 0642216315.
Indirizzi internet:
indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice:
www.cdp.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice:
organismo di diritto pubblico.
I.3) Principali settori di attivita'
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici:
l'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
gara europea a procedura aperta per l'affidamento dei servizi
assicurativi relativi a spese sanitarie a favore dei dipendenti e
dirigenti della Cassa depositi e prestiti S.p.a.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
servizi;
categoria di servizi n. 6: servizi finanziari a) servizi
assicurativi b) servizi bancari e finanziari;
codice NUTS ITI43.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA)
l'avviso riguarda un appalto pubblico.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
l'appalto ha per oggetto la fornitura dei servizi assicurativi
inerenti le spese sanitarie a favore del personale dipendente
dirigente e non dirigente di Cassa Depositi e Prestiti S.p.a., come
meglio dettagliati nel disciplinare di gara.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
66510000, 66512220.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP):
l'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): no.
II.1.8) Lotti:
questo appalto e' suddiviso in lotti: no.
II.1.9) Informazioni sulle varianti: ammissibilita' di varianti:
no.
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entita' totale:
il valore complessivo dell'appalto, stimato ai sensi dell'art.
35, comma 4, decreto legislativo n. 50/2016 (comprensivo di ogni
imposta e onere, incluse le opzioni e le spese di adesione alla Cassa
di Assistenza), per la sua intera durata, ivi inclusa l'opzione di
rinnovo, e' di 6.558.830 EUR, di cui:
premio lordo annuale per il 2018 e' pari a 3.157.380 EUR;
opzione di rinnovo per ulteriori 12 mesi, il premio lordo annuale
per il 2019 e' pari a 3.401.450 EUR.
II.2.2) Opzioni
opzioni: si'.
Descrizione delle opzioni: la Stazione appaltante avra' la facolta'
di attivare, in corso di esecuzione contrattuale, un'opzione di
rinnovo per gli stessi servizi per un periodo massimo di ulteriori 12
mesi e, piu' precisamente, dalle ore 24 del 31 dicembre 2018 alle ore
24 del 31 dicembre 2019, agli stessi prezzi previsti nel contratto e
per un premio annuale lordo pari a 3.401.450 EUR.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi:
l'appalto e' oggetto di rinnovo: si'.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
ai sensi e nelle forme stabilite dall'art. 93, commi 1 e 2, del
decreto legislativo n. 50/2016, il concorrente dovra' produrre una
garanzia provvisoria a favore della Stazione appaltante, pari al 2%
(due per cento) dell'importo posto a base di gara.
La garanzia deve essere rilasciata da uno dei soggetti di cui al
comma 3 dell'art. 93 del decreto legislativo n. 50/2016. A norma del
comma 5 dell'art. 93, la cauzione provvisoria deve avere validita' di
180 (centoottanta) giorni decorrenti dalla data di scadenza prevista
per la presentazione dell'offerta.
La garanzia dovra' avere i seguenti requisiti che devono intendersi
a pena di esclusione in quanto elementi essenziali del documento che
compone l'offerta: I) prevedere espressamente la rinuncia al
beneficio della preventiva escussione del debitore principale; II)
prevedere espressamente la rinuncia all'eccezione di cui all'art.
1957, comma 2, del Codice civile; III) prevedere espressamente la
piena operativita' entro quindici giorni su semplice richiesta
scritta della Stazione appaltante; IV) essere corredata dall'impegno
del garante a rinnovare la garanzia, per la durata di ulteriori 180
giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta della stazione appaltante
nel corso della procedura.
L'offerta sara' altresi' corredata dall'impegno di un fideiussore,
anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a
rilasciare la garanzia fidejussoria per l'esecuzione del contratto,
di cui all'art. 103 del decreto legislativo n. 50/2016 a favore della
Stazione appaltante per l'esecuzione del contratto qualora l'impresa
offerente risultasse aggiudicataria (art. 93, comma 8, decreto
legislativo n. 50/2016). Tale previsione, tuttavia, non si applica
alle microimprese, piccole e medie imprese e/o raggruppamenti
temporanei di imprese o consorzi ordinari costituiti esclusivamente
da microimprese, piccole e medie imprese.
L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo puo' essere
ridotto nella misura del 50% o nella maggior misura indicata al comma
7 dell'art. 93 del decreto legislativo n. 50/2016.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia;
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
sono ammessi alla gara i seguenti operatori economici in possesso
dei requisiti seguenti:
gli operatori economici con idoneita' individuale di cui alle
lettere a) (imprenditori individuali, anche artigiani, e le societa',
anche cooperative), b) (consorzi tra societa' cooperative e consorzi
tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell'art. 45, comma
2, lett. a) del decreto legislativo n. 50/2016;
gli operatori economici con idoneita' plurisoggettiva di cui
alla lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e)
(consorzi ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le
imprese aderenti al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di
interesse economico), dell'art. 45, comma 2, del decreto legislativo
n. 50/2016, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi
ai sensi dell'art. 48, comma 8, del decreto legislativo n. 50/2016;
gli operatori economici con sede in altri Stati membri
dell'Unione europea.
In particolare, sono ammessi alla gara i seguenti soggetti:
Casse di assistenza, Fondi sanitari, Enti, Societa' di mutuo
soccorso;
le Compagnie di assicurazione.
E' ammessa la coassicurazione ai sensi dell'art. 1911 del Codice
civile. In caso di coassicurazione la compagnia aggiudicataria
(delegataria) dovra' ritenere una quota maggioritaria rispetto alle
altre singole coassicuratrici non inferiore al 50%. In deroga
all'art. 1911 le Compagnie di assicurazioni rispondono in solido nei
confronti del Contraente.
E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla presente gara
in piu' di un raggruppamento, consorzio aggregazione di imprese
aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese
di rete) GEIE o in coassicurazione, ovvero di partecipare anche in
forma individuale qualora partecipino in raggruppamento, consorzio o
coassicurazione ai sensi dell'art. 48, comma 7, decreto legislativo
n. 50/2016.
Si rinvia al disciplinare di gara per maggiori dettagli.
III.1.4) Altre condizioni particolari:
la realizzazione dell'appalto e' soggetta a condizioni
particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: sono legittimati a partecipare alla presente gara i
soggetti in forma singola, associata, inclusa la coassicurazione.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) non sussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80
del decreto legislativo n. 50/2016;
b) non sussistenza delle condizioni di cui all'art. 53, comma
16-ter, del decreto legislativo del 2001, n. 165 o che siano incorsi,
ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare
con la pubblica amministrazione;
c) essere iscritto per attivita' inerenti la presente fornitura
nel registro delle imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE ai sensi dell'art. 83 decreto legislativo n. 50/2016;
d.1) per le Compagnie di assicurazione: essere in possesso
dell'autorizzazione rilasciata dall'IVASS all'esercizio delle
assicurazioni private con riferimento ai rami oggetto del presente
disciplinare di gara in base al decreto legislativo 209/2005 e
successive modifiche ed integrazioni. Gli operatori economici
concorrenti dovranno garantire le prestazioni previste dalle polizze
assicurative per l'intera durata contrattuale attraverso una Cassa di
assistenza regolarmente iscritta all'Anagrafe dei Fondi sanitari ai
sensi del decreto del Ministero del lavoro 27 ottobre 2009 (decreto
Sacconi);
d.2) per le Casse di assistenza, i Fondi sanitari, gli Enti, le
Societa' di mutuo soccorso: i concorrenti aventi finalita'
assistenziali ex art. 51, comma 2, lett. a) del decreto del
Presidente della Repubblica n. 917/1986 e operanti negli ambiti di
intervento di cui all'art. 1 del decreto del Ministro della salute
del 31 marzo 2008, come modificato dall'art. 1 del decreto del
Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali del 27
ottobre 2009, dovranno essere iscritti per l'anno 2017, all'Anagrafe
dei Fondi integrativi sanitari di cui al citato decreto ministeriale
27 ottobre 2009, abilitati a norma di legge a ricevere i contributi e
ad assumere la contraenza del piano sanitario, come definito negli
atti della presente gara, ai fini degli aspetti fiscali e
contributivi.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria:
informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita'
ai requisiti: pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente
(impresa singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di
quanto stabilito nel disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
1. avere effettuato una raccolta premi assicurativi (ovvero di
contributi nel caso di Cassa, Fondo o Mutua che partecipi
singolarmente) complessivamente negli ultimi 3 esercizi finanziari
approvati alla data di pubblicazione del presente Bando, pari ad
almeno 1,5 volte il valore del premio annuale stimato (di cui alla
tabella 1 del paragrafo 2), al netto dell'opzione di rinnovo.
Nel caso di RTI tra una Cassa e una Compagnia di assicurazione, si
evidenzia che i contributi non sono cumulabili con i premi e,
pertanto, il relativo requisito economico-finanziario dovra' essere
posseduto autonomamente da entrambi i soggetti.
Per maggiori dettagli si rinvia al disciplinare di gara.
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: si rinvia al
disciplinare di gara.
III.2.3) Capacita' tecnica
informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
1. aver stipulato nel triennio antecedente la data di
pubblicazione del presente bando di gara, almeno n. 3 contratti
inerenti servizi analoghi, di cui almeno 1 contratto con importo non
inferiore allo 0,5 del premio annuale lordo di cui alla Tabella 1
(cfr. paragrafo 2 del presente disciplinare);
2. rendere disponibile almeno un numero minimo di strutture
convenzionate pari a quello di seguito specificato:
Case di cura e ospedali: 150 di cui almeno 20 a Roma e
provincia e 20 a Milano e provincia;
Centri medici/day hospital: 400 di cui almeno 50 a Roma e
provincia e 50 a Milano e provincia;
Centri odontoiatrici: circa 700 di cui almeno 70 a Roma e
provincia e almeno 50 a Milano e provincia.
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti:
si rinvia al disciplinare di gara.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi.
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione:
la prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione: no
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio:
le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: si'.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura:
aperta.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta.
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
prezzo piu' basso.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo:
documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
16 novembre 2017 - 12.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta:
in giorni 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte).
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte:
data: 16 novembre 2017 - 15;
luogo: Cassa depositi e prestiti S.p.a.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si'.
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: un rappresentante del concorrente munito di delega, secondo
le procedure meglio descritte nel Disciplina di gara, cui si rinvia.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicita':
si tratta di un appalto periodico: no.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea:
l'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no.
VI.3) Informazioni complementari:
1. le modalita' di versamento del contributo previsto a favore
dell'ANAC previsto dalla legge n. 266/2005 sono indicate nel
disciplinare di gara;
2. la documentazione ufficiale di gara e' disponibile sul sito
internet www.cdp.it
3. non e' ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino
tra loro in una delle situazioni di cui all'art. 2359 del Codice
civile. Saranno altresi' esclusi dalla gara i concorrenti per i quali
si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale per il medesimo lotto, sulla base di univoci elementi
ovvero coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio
tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte;
4. le prestazioni potranno essere erogate:
i) da parte di una Cassa di assistenza, Fondo sanitario, Ente,
o Societa' di mutuo soccorso aventi finalita' assistenziali ex art.
51, comma 2, lett. a) del decreto del Presidente della Repubblica n.
917/1986 e operanti negli ambiti di intervento di cui all'art. 1 del
decreto del Ministro della salute del 31 marzo 2008, come modificato
dall'art. 1 del decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali del 27 ottobre 2009, iscritti per l'anno 2017,
all'Anagrafe dei Fondi integrativi sanitari di cui al citato decreto
ministeriale 27 ottobre 2009, abilitato a norma di legge a ricevere i
contributi e ad assumere la contraenza del piano sanitario, come
definito negli atti della presente gara, ai fini degli aspetti
fiscali e contributivi. In tali casi, i suddetti soggetti, oltre a
dimostrare il possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione,
dovranno garantire la copertura assicurativa delle prestazioni che
verranno loro affidate;
ii) da parte di Compagnie di assicurazione mediante una Cassa
di assistenza, iscritta all'anagrafe dei Fondi sanitari ai sensi del
decreto del Ministero del lavoro 27 ottobre 2009 (c.d. decreto
Sacconi), la cui disponibilita' dovra' essere garantita per l'intera
durata contrattuale. L'indicazione della Cassa, con l'impegno del
concorrente a garantire la disponibilita' di cui sopra, dovra' essere
effettuata dall'Assicurazione in sede di offerta (cfr. allegato 1 al
disciplinare);
5. nel caso in cui dovesse essere prescelta quale forma di
partecipazione il Raggruppamento temporaneo di imprese, il requisito
tecnico-organizzativo potra' essere posseduto cumulativamente sia
dalla Mandante che dalla Mandataria. Nel caso di RTI tra una Cassa e
una Compagnia di assicurazione, si evidenzia che i contributi non
sono cumulabili con i premi e, pertanto, il relativo requisito
economico-finanziario (cfr. paragrafo 13, lett. A.1 del presente
disciplinare) dovra' essere posseduto autonomamente da entrambi i
soggetti;
6. le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio dei
servizi, i criteri di aggiudicazione, le modalita' di presentazione
delle offerte, le ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre
informazioni sono contenute nel disciplinare di Gara, Capitolato
tecnico e relativi allegati;
7. CDP SpA si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale; b)
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida; c) sospendere, reindire, annullare o non aggiudicare la gara
motivatamente; d) non stipulare motivatamente il Contratto anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione;
8. i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della
decreto legislativo 196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali;
9. informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedi' al venerdi' a mezzo mail/PEC/ fax al
numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine
del 31 ottobre 2017;
10. la seduta pubblica per la ricognizione delle offerte si
terra' il giorno 16 novembre 2015, ore 15 presso gli uffici della
Stazione appaltante;
11. e' designato quale Responsabile del procedimento per la fase
di affidamento l'avv. Micaela M. Ortolani per la presente procedura.
12. Il CIG e' 7233137D77.
VI.4) Procedure di ricorso.
V1.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
TAR Lazio - Roma, Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi.
V1.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi:
punti di contatto come al precedente punto I.1).
VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
10 ottobre 2017.
Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. - Il responsabile per la fase di
affidamento
avv. Micaela Maria Ortolani
TU17BFM18033