Bando di gara DG 23-17
SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma - Codice postale: 00185
Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del procedimento:
Ing. Antonio Marsella Telefono: 040-5602516 - PEC:
garecontratti@postacert.stradeanas.it - Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it.
I.2) APPALTO CONGIUNTO - Il contratto prevede un appalto congiunto
NO
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato. Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato
elettronico, secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV.
2.2) e VI.3) del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DG 23/17 - CIG 71846386D5
II.1.2) CPV 45233139
II.1.3) Tipo di appalto: Accordo quadro triennale avente ad oggetto
lavori di esecuzione con un unico operatore ai sensi dell'art. 54,
comma 3, del D.Lgs. 50/2016.
II.1.4) Breve descrizione: Accordo Quadro della durata di tre anni
per l'esecuzione di lavori di manutenzione straordinaria per la
sostituzione/integrazione delle barriere stradali della E55 - Lotto
unico Emilia Romagna - Veneto.
II.1.5) Valore stimato: l'importo complessivo massimo previsto per
l'Accordo Quadro e' pari ad € 12.000.000,00 (dodicimilioni/00) di cui
€ 11.160.000,00 per lavori ed € 840.000,00 (ottocentoquarantamila/00)
per oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a ribasso (€
588.000,00 per OG3 ed € 252.000,00 per OS12-A).
Categoria prevalente:
OG3 importo: € 8.400.000,00 Classifica VI
Ulteriori categorie:
OS12-A importo: € 3.600.000,00 Classifica IV-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria non soggetta ad avvalimento,
subappaltabile entro i limiti del 30% dell'importo della suddetta
categoria)
Lavori a misura. Le lavorazioni dedotte in appalto sono
subappaltabili entro i limiti di cui all'art.105 del D.Lgs. 50/2016.
Il limite previsto per le SIOS non e' computato ai fini del
raggiungimento del limite di cui all'articolo 105, comma 2 del
Codice.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti - Questo appalto e'
suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione: DG 23/17 - CIG 71846386D5
II.2.2) Codici CPV supplementari (Compilare solo in caso di
suddivisione in lotti):
II.2.3) Luogo di esecuzione
Luogo principale di esecuzione: Regione Emilia Romagna - Codice
NUTS: ITH5; SS 309 "Romea" dal km 0+000 al km 55+730 - SS 309dir dal
km 0+000 al km 5+200 - SS 16 dal km 147+400 al km154+500 - SS 3bis
dal km 228+850 al km 250+565. Regione Veneto - Codice NUTS: ITH3; SS
309 dal km 55+730 al km 126+770
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Accordo Quadro della durata di
tre anni per l'esecuzione di lavori di manutenzione straordinaria per
la sostituzione/integrazione delle barriere stradali della E55 -
Lotto unico Emilia Romagna - Veneto.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni (ai
sensi dell'art. 95, comma 6, del D.Lgs. 50/2016):
A. Prezzo da 0 a 30
B. Componente qualitativa da 0 a 70
Il punteggio totale massimo ottenibile e' quindi pari a 100 e sara'
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A, B. Non si
procedera' con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni, e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio al
paragrafo F. VALUTAZIONE DELL'OFFERTA del Disciplinare di gara.
Nel caso di offerte anormalmente basse le modalita' di
presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97 del D.Lgs. 50/2016
e s.m.i. saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato
l'importo complessivo massimo previsto per l'Accordo Quadro e' pari
ad € 12.000.000,00 (dodicimilioni/00) di cui € 11.160.000,00 per
lavori ed € 840.000,00 (ottocentoquarantamila/00) per oneri relativi
alla sicurezza non assoggettati a ribasso (€ 588.000,00 per OG3 ed €
252.000,00 per OS12-A) L'importo massimo rappresenta la sommatoria
dei singoli contratti applicativi che presumibilmente verranno
stipulati in virtu' dell'Accordo quadro. Il corrispettivo di ciascun
contratto applicativo sara' determinato applicando l'Elenco prezzi
unitari, al netto dell'offerto ribasso percentuale, per ciascun
affidamento aumentato dell'importo degli oneri per la sicurezza.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1095. Il contratto di appalto e' oggetto di
rinnovo NO. Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti
termini saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti - Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni - Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Ai sensi dell'art. 51, del D. Lgs. 50/2016, si precisa che la
mancata suddivisione in lotti e' motivata da esigenze di continuita'
d'intervento. La strada "SS 309 Romea", unica viabilita' oggetto di
manutenzione ricompresa tra le due aree geografiche regionali alle
quali fa riferimento il presente accordo quadro, risulta, infatti,
per il tronco ricadente nella regione Veneto, una naturale
prosecuzione dell'antecedente tronco della regione Emilia Romagna, la
quale e' caratterizzata da una piu' articolata viabilita' in
manutenzione.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Si richiedono, con le medesime modalita' specificate nel
Disciplinare di gara:
a) attestazione di qualificazione in corso di validita', adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare di
cui al punto II 1.5, rilasciata da una S.O.A. appositamente
autorizzata, per le attivita' di costruzione. Dichiarazione resa
tramite formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte II
sez. A (SOA).
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
- Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del D.Lgs. 50/2016 e secondo le modalita' di cui ai documenti di
gara. Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti
sono definiti negli atti di gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18 del
D.Lgs. 50/2016, e' prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 20% sul valore di ciascun contratto applicativo.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs.
50/2016
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
Accordo quadro con un unico operatore.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica: ricorso ad un'asta
elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12:00 del giorno 30 novembre 2017.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. 50/2016.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data e ora sara' comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara. Eventuali e successive
sedute verranno fissate nel corso del procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A .- Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisiti - Unita' Appalti di Lavori.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Chiunque
puo' presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari
o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone munite di
procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA'
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di
gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS, entro il prescritto
termine di scadenza, secondo le modalita' e prescrizioni contenute
nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda offerente dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio, gia' costituito o di
GEIE, ove all'offerta sia allegato in copia scansionata sottoscritta
digitalmente del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, o copia scansionata e sottoscritta
digitalmente dell'atto costituivo del Consorzio o il contratto di
GEIE, la medesima documentazione e relativi allegati potranno essere
sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
rispettivamente della mandataria del Consorzio o del GEIE.
d) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
e) Ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. 50/2016 l'eventuale subappalto
non puo' superare la quota del 30% dell'importo complessivo del
contratto, fatto salvo quanto previsto dal comma 5 del medesimo
articolo per le opere di cui all'articolo 89, comma 11, del suddetto
decreto. Il concorrente potra' ricorrere al subappalto solo se
indichera', in sede di offerta, i lavori o le parti di opere che
intende subappaltare. Nel caso in cui il subappalto riguardi le
attivita' maggiormente esposte a rischio di infiltrazione mafiosa ai
sensi dell'art. 1, co. 53, l. 190/2012, l'operatore economico dovra'
indicare la terna di subappaltatori indipendentemente dal valore
dell'appalto, come precisato nel disciplinare di gara. Non possono
essere indicati come subappaltatori soggetti partecipanti alla
presente procedura come concorrenti.
f) In caso di avvalimento il concorrente dovra' allegare quanto
richiesto dall'art. 89 del D.Lgs. 50/2016. E' vietato il ricorso
all'avvalimento delle SIOS qualora il loro valore superi il dieci per
cento dell'importo totale dei lavori. Il soggetto ausiliario rendera'
le dichiarazioni di cui al punto III 1.1, e III.1.3 con le medesime
modalita' prescritte per il concorrente e specificate nel
Disciplinare di gara.
g) Ai sensi dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs. 50/2016, ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel caso in
cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto dell'appalto.
h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate
esclusivamente mediante le funzionalita' del Portale
https://acquisti.stradeanas.it, dai soli concorrenti registrati al
Portale, nonche' abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei
"Messaggi", disponibile nell'area riservata, dedicata alla presente
gara. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornira'
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
presente Bando, pervenute non oltre il 10 novembre 2017. I quesiti ed
i relativi chiarimenti forniti in merito al presente Bando saranno
oggetto di pubblicazione sul Portale Acquisti ANAS nell'apposita area
"Messaggi" ovvero come documento allegato nell'area "Allegati" della
gara online e saranno visibili ai concorrenti abilitati alla gara. Ai
concorrenti abilitati alla gara verra' inoltre inviata una
comunicazione (e-mail) con invito a prendere visione delle risposte
ai chiarimenti/quesiti
i) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato Protocollo di Legalita' si rinvia a
quanto previsto al paragrafo C. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA del
Disciplinare di gara.
j) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n.196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalita' connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
k) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre Prot. CDG-0477723-I del 25/09/2017.
l) Il contratto - il quale non conterra' la clausola compromissoria
- verra' stipulato per atto pubblico presso notaio di fiducia
dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa
aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla
relativa stipula compresi quelli tributari.
m) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., le
spese per la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla
Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalita' operative riportate nel
Disciplinare di gara.
n) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovra' prestare cauzione provvisoria pari a 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara, costituita ai sensi
dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e secondo le modalita' di cui al
Disciplinare di gara. La cauzione provvisoria e' ridotta del 50% per
le microimprese, piccole e medio imprese (PMI), raggruppamenti di
operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da
microimprese e PMI. Tale riduzione non e' cumulabile con la riduzione
del 50% prevista al primo periodo del comma 7 dell'articolo 93 del
D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
o) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e la
documentazione complementare Sono resi disponibili tramite la
pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi" .
p) Per appalti di lavori con riferimento ai punti II.1.5 e III.1.3,
ai sensi dell'art. 83, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di cui alla Parte II Titolo III,
nonche' gli allegati e le parti di allegati ivi richiamate, del
D.P.R. n. 207/2010, cosi' come previsto dall'art. 216 co.14 del
D.Lgs. 50/2016. Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel
presente bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a
base di gara, nonche' ad ogni altra disposizione legislativa e
regolamentare vigente, in quanto applicabile.
q) Il concorrente, ove fosse il soggetto aggiudicatario della
progettazione posta a base di gara, dovra' produrre idonea
documentazione atta a dimostrare che l'esperienza acquisita nello
svolgimento del precedente incarico di progettazione non ha potuto
falsare la concorrenza. (Linee Guida ANAC).
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. n.
104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO - Data di trasmissione
alla GUUE: 13/10/2017.
Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano
TX17BFM18379
