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Bando di gara n. 144 / 2017 - CIG 7217951996
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE.
I.1) Denominazione, indirizzi: ATAC S.p.A., Azienda per la
mobilita' di Roma Capitale. Indirizzo postale: Via Prenestina, 45 -
Roma - 00176 - Italia. Contatti:Telefono:+39064695.4655 -0646953831.
Fax+39064695.3964 Codice NUTS:ITE43. Indirizzo internet principale:
http://www.atac.roma.it.
I.2) Appalto congiunto. no.
I.3) Comunicazione: i documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso
https://atac.i-faber.com.Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: l'indirizzo sopraindicato. Le offerte e le domande di
partecipazione vanno inviate all' indirizzo sopraindicato.
I.6) Principali settori di attivita': Servizi di ferrovia urbana,
tram, filobus o bus.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) Entita' dell'appalto. II.1.1.) Denominazione: Procedura
Aperta per l'affidamento del servizio di pronto intervento per il
ripristino delle condizioni di sicurezza del manto stradale - Settore
speciale.
Numero di riferimento: Bando di gara n. 144/2017 - CIG 7217951996
II.1.2) Codice CPV principale: CPV: 45233223-8.
II.1.3) Tipo di appalto: Servizio.
II.1.4) Breve descrizione: vedi punto II.1.1. Il dettaglio e le
specifiche delle singole prestazioni sono indicate nel Capitolato
Speciale.
II.1.5) Valore totale stimato: euro 422.500,00 iva esclusa.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo appalto e' suddiviso
in lotti: no.
II.2) Descrizione. II.2.1) Denominazione: vedi II.1.1
II.2.3) Codice NUTS: ITE43 - Luogo principale di prestazione dei
servizi: presso siti di ATAC S.p.A. - Roma.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: L'importo presunto complessivo
dell'appalto e' pari ad euro 422.500,00 di cui:
a) Importo del servizio a canone: euro 290.000,00;
b) Importo massimo degli interventi non ricompresi nel canone e
valutati a misura: euro 60.000,00;
c) Importo per eventuale proroga di 6 mesi: euro 72.500,00.
Non sono previsti oneri della sicurezza per assenza di rischi
interferenziali.
Con riferimento all'importo di cui alla voce b), si precisa che,
poiche' il numero di interventi extracanone non puo' essere
predeterminato da ATAC, l'importo e' indicativo e non costituisce in
alcun modo un minimo garantito per l'Appaltatore che non potra'
pretendere alcun indennizzo o maggiore compenso nei limiti e fino
alla concorrenza di tale ammontare.
Il dettaglio degli importi e le specifiche del valore delle singole
prestazioni sono indicati all'art. 8 del Capitolato Speciale.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: il prezzo non e' il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara.
II.2.6) Valore stimato: 422.500,00, iva esclusa.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: 24 mesi decorrenti dalla
data del Verbale di avvio di esecuzione del contratto. Il contratto
e' oggetto di rinnovo: no.
In considerazione del fatto che l'attuale contratto in essere con
Roma Capitale scadra' il prossimo 3.12.19, sara' facolta' di ATAC
S.p.A. recedere dal contratto senza preavviso, "ipso iure", qualora
sopravvengano superiori disposizioni vincolanti per ATAC.
S.p.A.,conseguenti al venir meno dell'affidamento del servizio di
trasporto pubblico locale (TPL) da parte degli Organi Istituzionali
ad ATAC medesima, che rendano impossibile la prosecuzione nei termini
e con le modalita' previste dal contratto stesso, considerato nella
sua interezza. In tal caso non sara' riconosciuto alcun indennizzo,
ristoro o altra forma di rifusione, salvo il compenso delle
prestazioni effettivamente rese fino alla data del recesso.
II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti:
no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni. Opzioni: si',
eventuale proroga di 6 mesi.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea.
L'appalto e' connesso ad progetto e/o programma finanziato da fondi
dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: la gara di cui al presente
bando costituisce oggetto della Deliberazione del Consiglio di
Amministrazione n. 8 del 22/09/2017. ATAC S.p.A. si configura fra i
soggetti di cui all'art. 3 lettera e) del D. Lgs. 50/2016 e l'appalto
di che trattasi rientra oggettivamente nell'ambito di applicazione
dei cd. settori speciali. Ai sensi dell'art. 31, comma 10 del D.Lgs.
50/16, i soggetti aventi i compiti propri del responsabile del
procedimento sono:
- Responsabile del Procedimento di Progettazione, Marco Mazzotti;
- Responsabile del Procedimento di Affidamento, Franco Middei;
- Responsabile del Procedimento di Esecuzione: Flavio Ottaviani.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III. 1) Condizioni di partecipazione. III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: iscrizione in un registro commerciale (C.C.I.A.A.)
(dichiarazione redatta in modo conforme al DGUE, parte II sezione A).
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: requisiti unificati con
quelli di cui al successivo punto III.1.3. al quale si rinvia.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica. Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione. Requisiti di capacita'
professionale tecnica ed economico-finanziaria richiesti:
a) per tutte le Imprese che concorrono, sia singolarmente che in
raggruppamento:
a1) aver conseguito un fatturato globale minimo negli ultimi tre
esercizi disponibili antecedenti la data del termine ultimo previsto
per la presentazione dell'offerta, per un importo complessivo non
inferiore ad euro 500.000,00, oltre oneri di legge (dichiarazione
redatta in modo conforme al DGUE parte IV sez. B);
a2) essere in regola con tutte le autorizzazioni previste per
l'attivita' di raccolta e trasporto dei rifiuti speciali ovvero: 1)
Iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali categoria 5F (o
superiori) per il trasporto di rifiuti speciali e speciali
pericolosi; 2) Autorizzazione per lo smaltimento dei rifiuti prodotti
in regime ordinario, ovvero ai sensi degli art. 208, 209 e 213 del
D.Lgs. 152/06 e s.m.i. o, in alternativa, essere in possesso di una
formale convenzione con impianto di trattamento rifiuti speciali e
speciali pericolosi art. 208, 209 e 213 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.
che possa ricevere h24 - 7 giorni su 7;
a3) dichiarazione di disponibilita' per il servizio di almeno n. 2
mezzi con motorizzazione almeno EURO 5 e di idoneo mezzo (auto
spurgo/cisterna aspirante) con capacita' di almeno 8 mc.;
a4) Possesso delle certificazioni ISO 9001:2008/2015 e
14001:2008/2015;
b) Sono ammessi R.T.I. di tipo orizzontale. In tal caso il
requisito speciale di cui al punto a1), deve essere posseduto dalla
mandataria nella misura non inferiore al 40% mentre ogni mandante
deve possedere lo stesso requisito nella misura minima non inferiore
al 10%; con riferimento al requisito specifico di cui al punto a2),
le autorizzazioni e le licenze richieste dovranno essere possedute
dalla societa' che svolgera' le attivita' di raccolta e smaltimento
rifiuti, sia essa mandante o mandataria.
Resta fermo che nel complesso il R.T.I. deve possedere il 100% dei
requisiti speciali prescritti e che ciascuna impresa facente parte
del R.T.I. deve comunque possedere i requisiti generali di cui
all'art. 80 del D.Lgs 50/16.
b1) in caso di R.T.I. deve essere presentato anche il modello
Q1-RTI (per i R.T.I. gia' costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. non
costituiti) attestante, tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra
le imprese riunite.
c) L'eventuale ricorso all'istituto dell'avvalimento e'
disciplinato dall'art.89 del D.Lgs. n. 50/16, salvo le eventuali
ulteriori disposizioni presenti negli atti di gara.
d) Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: dichiarazioni
conformi ai modelli G, DGUE ed A attestanti quanto previsto nei
modelli stessi nonche' l'insussistenza di qualsiasi condizione
prevista all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/16,per ogni impresa
concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente sia che
concorra in raggruppamento e per le eventuali ausiliarie (si rinvia a
quanto stabilito negli artt. 2,3 e 8 del DGNC).
Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle
sezioni A,B,C e D; la compilazione della sola sezione alfa non sara'
ritenuta idonea a dimostrare la capacita' tecnica ed economica.
L'eventuale ricorso alla facolta' di subappalto e' disciplinato
dalle norme di cui all'art. 105 D.Lgs. 50/2016. Il Concorrente che
intenda avvalersi della facolta' di subappaltare e' obbligato ad
indicare la terna dei subappaltatori ex art.105 comma 6 del D.lgs.
50/2016.
I Concorrenti devono presentare la ricevuta del versamento di
importo pari a: euro 35,00, intestato a: Autorita' Nazionale
Anticorruzione (ANAC) - Via di Marco Minghetti 10 - 00187 Roma:
(riportare nello spazio riservato alla causale: Codice C.I.G.
7217951996 oltre al proprio n. C.F. - P. I.V.A.).
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione. Elenco e
breve descrizione dei criteri di selezione. Prove richieste: uno o
piu' dei documenti previsti all'art. 86 del D.Lgs. n. 50/16 oltre a
certificati, attestati, autorizzazioni, licenze o, comunque,
documenti rilasciati da competenti Autorita', Enti, Organi o Uffici,
comprovanti l'abilitazione ad esercitare l'attivita' prevista
dall'appalto e ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente
normativa di legge.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste: e' dovuta la presentazione
di una garanzia provvisoria di importo pari ad euro 7.000,00
corrispondente al 2% dell'importo presunto biennale posto a base di
gara arrotondato per eccesso, fatto salvo il beneficio di cui
all'art. 93, co.7, del D.Lgs. 50/16, recante le clausole indicate dal
comma 4 dell'art. 93 del citato D.Lgs. come dettagliatamente
riportato all'art. 7 del DGNC. La garanzia dovra' avere validita' per
almeno 240 giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risultera' aggiudicatario dovra' costituire una
garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste
all'art. 103 del D.Lgs. n. 50/16 (come dettagliato all'art. 17 del
DGNC, cui si rimanda).
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto e'
finanziato con i fondi ATAC S.p.A.; i pagamenti avranno luogo secondo
quanto previsto nel Capitolato Speciale.
III.1.8) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: il raggruppamento
che risultasse aggiudicatario dovra' mantenere la stessa forma
giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto. III.2.1.) La
prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione:
no.
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
l'esecuzione dell'appalto sara' disciplinata dal contratto, oltre che
dal capitolato speciale e allegati in esso citati o ad esso allegati
o di esso facenti parte.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto. Obbligo di indicare i nomi e
le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione
del contratto d'appalto: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA.
IV.1) Descrizione. IV.1.1.) Tipo di procedura: Procedura Aperta.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro:
no.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
si.
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura:
no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: data 09/01/2018 ora 12:00.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta: Durata in mesi: 8 mesi (dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte).
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte: data 10/01/2018 ore
10:00. Luogo: Via Prenestina, 45 - palazzina D (ex API) - 2° piano -
00176 Roma (sala gare). Informazioni relative alle persone ammesse e
alla procedura di apertura: seduta aperta al pubblico.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': Si tratta di un
appalto rinnovabile: no.
VI.3) Informazioni complementari:
VI.3.1.a) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC S.p.A., sito
internet: https://atac.i-faber.com. I requisiti minimi della
dotazione informatica di cui deve disporre il Concorrente sono
riportati sul Portale https://atac.i-faber.com.
VI.3.2.b) L'iscrizione al Portale e' gratuita.
VI.3.2.c) Per la registrazione al Portale il concorrente dovra'
seguire le indicazioni contenute nell'allegato "Istruzioni operative
per l'iscrizione al Portale ATAC, la presentazione dell'offerta e la
firma digitale", pubblicate sul sito www.atac.roma.it (sito
istituzionale di Atac S.p.A.), unitamente al presente bando.
VI.3.2.d) I-Faber e' la societa' incaricata da ATAC S.p.A. per i
contatti finalizzati alla registrazione e abilitazione al portale
dove dovra' essere presentata la documentazione amministrativa,
l'offerta tecnica e l'offerta economica digitale in busta chiusa
digitale.
VI.3.2.e) Per qualsiasi informazione sul funzionamento tecnico del
Portale e' possibile contattare il numero verde I-Faber +39 02 868
38479 oppure l'indirizzo di posta elettronica
supportoatac@i-faber.com.
VI.3.2.f) Il Concorrente sara' guidato e supportato gratuitamente
per la registrazione e l'inserimento dell'offerta dal Customer
Support I-Faber dedicato. Si precisa che il supporto per la
registrazione al Portale Acquisti e l'accesso alla sezione dedicata
alla gara saranno garantiti fino al termine di presentazione
dell'offerta. Le imprese concorrenti dovranno, inoltre, essere in
possesso di un certificato di firma digitale, in corso di validita',
rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico dei
certificatori tenuto da DigitPa.
VI.3.2.g) L'accesso all'area Comunicazioni e di consultazione degli
allegati di gara da parte di ciascun Concorrente e' subordinato alla
registrazione e all'accesso alla sezione dedicata alla gara sul
Portale https://atac.i-faber.com .
VI.3.2.h) La procedura di gara e' disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (D.G.N.C.) Mod. C; Mod. D; Mod. G; Modd. DGUE+A;
Modd. Q1-RTI; Q2-RTI; "Istruzioni operative per l'iscrizione al
portale ATAC, la presentazione dell'offerta e la firma digitale".
VI.3.3) Per le informazioni preliminari sono disponibili i recapiti
telefonici riportati al punto I.1 del presente bando (si precisa che
i Concorrenti, dopo la registrazione al Portale
https://atac.i-faber.com, devono comunicare esclusivamente tramite
l'area Comunicazioni del predetto Portale).
VI.3.4) I documenti citati ai punti VI.3.2.h) e VI.3.3) sono
scaricabili dal Portale https://atac.i-faber.com .
VI.3.5) Entro il termine perentorio prescritto al precedente punto
IV.3.4), con le modalita' telematiche specificate nelle "Istruzioni
operative per l'iscrizione al portale ATAC, la presentazione
dell'offerta e la firma digitale" e negli artt. 5 e 6 del
Disciplinare di Gara (D.G.N.C.), deve essere presentata la
documentazione amministrativa (indicata all'art. 8 del D.G.N.C.),
l'offerta tecnica e l'offerta economica digitale, sottoscritte con
firma digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale, ai
sensi del combinato disposto dell'art. 52 comma 8 lettera a) e
dell'art. 83 comma 9 del D.Lgs 50/2016 verranno escluse.
Atac S.p.A. puo' decidere di non procedere all'aggiudicazione
dell'appalto se nessuna offerta risulti conveniente o idonea
conformemente a quanto disposto all'art. 95 comma 12 del D.Lgs 50/16,
e di conseguenza si riserva di aggiudicare anche in presenza di una
sola offerta valida.
Si specifica che il Modello C, allegato al presente bando, deve
essere presentato obbligatoriamente ad integrazione dell'offerta
economica autogenerata dalla Piattaforma I-faber e deve contenere,
nell'apposito campo, l'indicazione dei propri costi aziendali
concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e
sicurezza sui luoghi di lavoro secondo quanto previsto all'art. 95
comma 10 del D.lgs. n. 50/2016. Tale indicazione deve essere apposta
obbligatoriamente, a pena di esclusione, in conformita' alle
previsioni di cui all'art 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2016, e
dell'art. 9.3 lett. i) e 6.1.1 del DGNC.
Inoltre dovra' essere allegato, a pena di esclusione, il Modello D
contenete la dichiarazione, firmata digitalmente con l'importo ed il
dettaglio del costo della manodopera, ai sensi dell'art. 95, comma
10, del D.Lgs. 50/2016 e dell'art. 9.3 lett. i) e 6.1.1 del DGNC.
VI.3.6)Non sono ammesse offerte che comportino un aumento
dell'importo complessivo indicato al punto II.2.4).
VI.3.7) L'aggiudicazione definitiva e' subordinata alla
approvazione degli Organi di ATAC S.p.A. a cio' preposti e
all'eventuale verifica di congruita'.
VI.3.8) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
oltre che sul proprio sito internet www.atac.roma.it; qualora - per
motivi tecnici - non sia possibile contattare il predetto sito, e'
possibile rivolgersi ai recapiti telefonici di cui al punto I.1 del
presente Bando.
VI.3.9) La Stazione Appaltante e' disponibile a fornire chiarimenti
finalizzati alla eliminazione di incertezze interpretative del bando
e/o della documentazione in esso richiamata e dare comunicazioni
tramite l'area Comunicazioni del Portale https://atac.i-faber.com. Le
richieste e i chiarimenti devono pervenire, entro e non oltre il 10°
giorno precedente il termine ultimo per la presentazione dei plichi
contenenti le offerte; le risposte saranno fornite sempre tramite
l'area Comunicazioni del Portale, entro il 6° giorno precedente il
medesimo termine.
VI.3.9.a) ATAC S.p.A. ha facolta' di applicare il disposto
dell'art. 110 del D.Lgs 50/16, qualora si verifichino le circostanze
richiamate dalla norma.
VI.3.9.b) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal
subappaltatore devono essere effettuati dall'aggiudicatario, salvo
quanto disposto all'art. 105 comma 13 del D.lgs. 50/2016.
VI.3.11) La stipulazione del contratto avra' luogo entro il termine
di 60 giorni, ai sensi di quanto consentito all'art. 32 co. 8 e 9 del
D.lgs n° 50/16.
VI.3.12) Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari
rispetto a quanto prescritto ai punti III.1.2, III.1.3, III.1.6.
VI.3.14) Ai sensi del D.L. 179/12 convertito in Legge 221/12, le
spese per la pubblicazione, secondo le disposizioni transitorie e di
coordinamento di cui all'art.216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, sono
rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che
trattasi l'importo massimo stimato e' pari ad euro 17.000,00 oltre
IVA.
VI.3.14 bis) Incompletezza, irregolarita' o mancanza delle
dichiarazioni richieste. Si rimanda a quanto riportato all'art. 10.5
del DGNC.
VI.3.14 ter) I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e
devono rispettare le clausole e le condizioni contenute nel
Protocollo di Integrita' di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte
del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati"
(Allegato 7 al P.T.P.C.T.), approvato con D.G.C. n. 40 del 27
febbraio 2015 e modificato con il Piano Triennale per la Prevenzione
della Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il triennio
2017-2018-2019 approvato con deliberazione di Giunta Capitolina n.10
del 31 gennaio 2017 che qui si intende materialmente e integralmente
riportato e ne trasmette tutti gli obblighi ad esso riferiti,
vincolanti per la Stazione appaltante e per i concorrenti, pena
l'esclusione dello stesso dalla gara, in quanto tali mezzi sono posti
a tutela di interessi di rango sovraordinato e gli obblighi in tal
modo assunti discendono dall'applicazione di norme imperative di
ordine pubblico, con particolare riguardo alla legislazione in
materia di prevenzione e contrasto della criminalita' organizzata nel
settore degli Appalti.
VI.3.15) I dati personali raccolti saranno trattati, ai sensi del
D.Lgs. 30.6.2003 n. 196, esclusivamente nell'ambito della presente
gara.
VI.3.16) E' esclusa la competenza arbitrale.
VI.3.17) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla richiesta di accesso agli atti: ATAC S.p.A. - Segreteria
Societaria, tel. 06 46953365, e-mail francesca.rosati@atac.roma.it.
VI.3.18) Il contratto di appalto e' sottoposto alla normativa in
materia di tracciabilita' dei flussi finanziari.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio
(Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale:
Via Flaminia 189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione dei ricorsi: termine di presentazione del
ricorso: 30 giorni dalla conoscenza legale del Provvedimento
Amministrativo
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A.
Servizi e Patrimonio. Indirizzo postale: Via Prenestina 45. Citta':
Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia. Telefono:
+3906.4695.4184. Fax: +3906.4695.4358.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 14/11/2017.
ATAC S.p.A. - Il responsabile acquisti
Franco Middei
TX17BFM20687