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Atti correlati
Bando di gara PSL 23-17
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma - Codice NUTS: ITE43 Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Ing. Antonio Scalamandre' - Area Compartimentale Toscana
- Coordinamento Territoriale Centro. PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it; Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO. L'appalto e'
aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONI
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte saranno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e V.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: PSL 23/17 - Codice CIG: 727762996E
II.1.2) CPV: 45233139-3
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto di lavori avente ad oggetto la
sola esecuzione, ai sensi dell'art. 59, comma 1, del D.Lgs. 50/2016.
Progetto a base di appalto, approvato in linea tecnica e validato dal
Responsabile del Procedimento, ed approvato dal Soggetto Attuatore
per il ripristino della viabilita' nei territori interessati degli
eventi sismici 2016 (ex OCDPC 408/2016 art.4) con dispositivo n. 122
del 13/11/2017; intervento compreso nel 1° stralcio del Programma
degli interventi di ripristino e messa in sicurezza della viabilita'
nelle aree interessate dagli eventi sismici a partire da agosto 2016,
di cui all'art. 4 comma 2 lett. c) dell'OCDPC n. 408/2016, approvato
dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile in data 13/02/2017
(DIP/TERAG16/0011085) e rimodulato in data 20/3/2017
(DIP/TERAG16/0020545); intervento finanziato con il fondo di cui
all'articolo 1, comma 868 della Legge n. 208/2015, ai sensi dei commi
da 873 a 875 secondo quanto previsto dall'art. 7 del DL n. 205/2016.
II.1.4) Breve descrizione: S.S. 685 - Lavori di ripristino dei
danni causati dal sisma e di miglioramento sismico del Viadotto Tufo
al km 4+475 (Progetto esecutivo COD.: MS.AN.13.E.17.04; Cod. SIL:
ANMSSIS17013; Cod. CUP: F27H17000360001).
II.1.5) Valore stimato: Appalto di Lavori: Importo complessivo
dell'appalto e' pari ad € 1.450.074,84 cosi' composto: € 1.177.391,79
per lavori da eseguire, a cui si sommano gli oneri relativi alla
sicurezza per € 272.683,05 non assoggettati a ribasso. Categoria
prevalente: OG3 importo: € 1.001.993,69 Classifica III subappaltabile
nei limite del 30% dell'importo complessivo del contratto di lavori.
Altre categorie:
OS11 importo: € 279.099,74 Classifica II scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile nel limite del 30% della
medesima categoria, non soggetta ad avvalimento;
OS21 importo: € 168.981,41 Classifica I scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile nel limite del 30% della
medesima categoria, non soggetta ad avvalimento.
Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza.
Natura ed entita' delle prestazioni al netto degli oneri della
sicurezza: Lavori a misura Importo € 859.527,65;
Lavori a corpo Importo € 317.864,14
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso: (Oneri per
la sicurezza ex D.Lgs. 81/2008) Importo € 272.683,05. Le lavorazioni
in appalto sono subappaltabili entro i limiti di cui all'art.105 del
D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. Il limite previsto per le SIOS non e'
computato ai fini del raggiungimento del limite di cui all'art. 105,
comma 2 del Codice.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITE34 Luogo principale di
esecuzione: Provincia di Ascoli Piceno
II.2.4) Descrizione dell'appalto: S.S. 685 - Lavori di ripristino
dei danni causati dal sisma e di miglioramento sismico del Viadotto
Tufo al km 4+475.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:Ai sensi dell'Ordinanza CDPC n.
394 del 24/08/2016, in deroga all'art. 95 comma 4 lettera a) del
D.lgs. n° 50/2016 l'appalto sara' aggiudicato con il criterio del
minor prezzo. Il Seggio provvedera' ad individuare la soglia di
anomalia ai sensi dell'art. 97 comma 2 del D.lgs. n° 50/2016
procedendo al sorteggio dei criteri esposti nel predetto articolo in
presenza di almeno cinque offerte ammesse. Ai sensi dell'art. 97
comma 8 del D.lgs. n° 50/2016 si procedera' all'esclusione automatica
dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribassi
pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi
dell'art. 97 comma 2 del D.lgs. n° 50/2016, qualora il numero delle
offerte sia pari o superiore a 10.Qualora il numero delle offerte
valide risulti inferiore a 5, non si procedera' alla determinazione
della soglia di anomalia, fermo restando il potere della stazione
appaltante di valutare la congruita' delle offerte qualora, in base
ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Durata in giorni: 130 giorni
comprensivi di 12 giorni per andamento stagionale sfavorevole.Il
contratto di appalto e' oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: SI
II.2.14) Informazioni complementari: Ai sensi dell'art. 51, del D.
Lgs. 50/2016, si precisa che la mancata suddivisione in lotti e'
motivata dalle caratteristiche emergenziali dell'intervento e dalla
circostanza che i lavori in appalto prevedono la messa in sicurezza
della sede stradale e il conseguente ripristino della necessaria
funzionalita' della tratta oggetto di intervento.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale. Si richiedono, con le modalita' specificate
nel Disciplinare di gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi
indicate.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica: Si richiede, con le
medesime modalita' specificate nel Disciplinare di gara:
a) l'attestazione di qualificazione in corso di validita', adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare di
cui al punto II.1.5, rilasciata da una S.O.A. appositamente
autorizzata, per le attivita' di costruzione. Dichiarazione resa
tramite formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte II
sez. A (SOA).
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE: Sono ammessi a partecipare alla
gara tutti i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016, nel
rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del D. Lgs.
50/2016 e che non incorrano nelle cause di esclusione previste
dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e del decreto legislativo stesso.
Stante l'esigenza di assicurare la necessaria tempestivita'
d'azione, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico e, in particolare, del principio di legalita', sono ammessi
a partecipare alla presente procedura:
- gli operatori economici iscritti negli elenchi fornitori,
prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo
di infiltrazione mafiosa, operanti nei settori considerati
maggiormente a rischio (c.d. "White List") istituiti presso ogni
Prefettura ai sensi della legge 190/2012 e del D.P.C.M. del 18 aprile
2013, in applicazione di quanto previsto dall'art. 5, comma 2,
dell'Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile, n.
394 del 19/09/2016;
- gli operatori economici iscritti presso l'Anagrafe antimafia
degli esecutori tenuta dalla Struttura di Missione istituita presso
il Ministero dell'Interno di cui all'articolo 30, comma 1, del D.L.
n. 189/2016;
- gli operatori economici per i quali sia stata rilasciata
documentazione antimafia con effetto liberatorio ai sensi del D.Lgs.
159/2011, in corso di validita', anche se riferita ad altro appalto.
L'iscrizione alla White list, l'iscrizione all'Anagrafe antimafia
degli esecutori ovvero il possesso della documentazione antimafia
come sopra indicato e' condizione necessaria anche per gli operatori
economici che rivestono il ruolo di subappaltatori o subcontraenti.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva e polizze
assicurative costituite ai sensi dell'art. 103 D.Lgs. n.50/2016
secondo le tempistiche che saranno indicate da ANAS S.p.A. e secondo
le modalita' di cui ai documenti di gara.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18 del
D.Lgs. n.50/2016, e' prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 20% dell'importo del contratto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura Aperta accelerata ai sensi
dell'art. 60, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, con le deroghe di cui
alle Ordinanze CDPC n. 388/2016, n. 394/2016 e n. 408/2016. L'appalto
dei lavori in oggetto e' finalizzato alla realizzazione di un
intervento compreso nel 1° stralcio del Programma degli interventi di
ripristino e messa in sicurezza della viabilita' nelle aree
interessate dagli eventi sismici a partire da agosto 2016, di cui
all'art. 4 comma 2 lett. c) dell'OCDPC n. 408/2016, approvato dal
Capo del Dipartimento della Protezione Civile in data 13/02/2017
(DIP/TERAG16/0011085) e rimodulato in data 20/03/2017
(DIP/TERAG16/0020545).
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12:00 del giorno 15/12/2017.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: Giorni 180 dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte, salvo l'esercizio da parte
dell'Amministrazione aggiudicatrice della facolta' di cui all'art.
32, comma 4, del D.Lgs. n.50/2016.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte: Data e ora sara'
comunicata a tutti i partecipanti secondo le modalita' indicate nel
disciplinare di gara. Eventuali e successive sedute verranno fissate
nel corso del procedimento concorsuale. Luogo: Anas S.p.A.- Direzione
Generale - Direzione Appalti e Acquisiti - Unita' Appalti di Lavori.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Chiunque
puo' presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari
o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone munite di
procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA': Si tratta di un
appalto rinnovabile: NO
V.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico: SI
V.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di
gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalita' e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio gia' costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato copia scansionata sottoscritta
digitalmente del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, o copia scansionata e sottoscritta
digitalmente dell'atto costituivo del Consorzio o il contratto di
GEIE, la medesima domanda e relativi allegati potranno essere
sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
rispettivamente della mandataria, del Consorzio o del GEIE.
d) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
e) Ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. n.50/2016 l'eventuale
subappalto non puo' superare la quota del 30% dell'importo
complessivo del contratto di lavori, fatto salvo quanto previsto dal
comma 5 del medesimo articolo per le opere di cui all'articolo 89,
comma 11, del suddetto decreto. Il concorrente potra' ricorrere al
subappalto solo se indichera', in sede di offerta, le opere che
intende subappaltare nonche' la terna di subappaltatori, cosi' come
dettagliatamente specificato nel Disciplinare di gara. La terna di
subappaltatori dovra' essere indicata per la categoria: OG3. Al fine
di consentire l'immediata efficacia del contratto di subappalto, ai
sensi dell'art. 5, comma 2 dell'OCDP 394/2016, ciascun componente
della terna dei subappaltatori deve essere iscritto alla White list
della Prefettura di appartenenza o all'Anagrafe antimafia degli
esecutori tenuta dalla Struttura di Missione istituita presso il
Ministero dell'interno di cui all'articolo 30, comma 1, del D.L. n.
189/2016 ovvero deve aver ottenuto il rilascio della documentazione
antimafia con effetto liberatorio ai sensi del D.Lgs. 159/2011, in
corso di validita', anche se riferita ad altro appalto.
f) In caso di avvalimento il concorrente dovra' allegare quanto
richiesto dall'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016. E' vietato il ricorso
all'avvalimento delle SIOS qualora il loro valore superi il 10%
dell'importo totale dei lavori. Il soggetto ausiliario rendera' le
dichiarazioni di cui al punto III 1.1 e III.1.3 con le medesime
modalita' prescritte per il concorrente e specificate nel
Disciplinare di gara.
g) Ai sensi dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs. n.50/2016, ANAS S.p.A.
si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel caso in
cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto dell'appalto.
h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate
esclusivamente mediante le funzionalita' del Portale
https://acquisti.stradeanas.it, dai soli concorrenti registrati al
Portale, nonche' abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei
"Messaggi", disponibile nell'area riservata, dedicata alla presente
gara. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornira'
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
presente Bando, pervenute non oltre il 06/12/2017.
I quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in merito al presente
Bando saranno oggetto di pubblicazione, dopo il termine suddetto del
06/12/2017, sul Portale Acquisti ANAS, nell'apposita area "Messaggi"
ovvero come documento allegato nell'area "Allegati" della gara online
e saranno visibili ai concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti
abilitati alla gara verra' inoltre inviata una comunicazione (e-mail)
con invito a prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti.
i) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario. Per quanto
riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi all'attuazione dello
stipulato o stipulando Protocollo di Legalita' si rinvia a quanto
previsto al Disciplinare di gara.
l) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n.196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalita' connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
m) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0598826-I del 24/11/2017.
n) Il contratto - il quale non conterra' la clausola compromissoria
- verra' stipulato con firma digitale per atto pubblico presso notaio
di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
o) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e dell'art. 5
comma 2 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti 2 dicembre 2016, le spese per la pubblicazione ivi
richiamate sono rimborsate alla Stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalita' operative riportate nel
Disciplinare di gara.
p) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovra' prestare cauzione provvisoria pari a 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara, costituita ai sensi
dell'art. 93 del D.Lgs. n.50/2016 e secondo le modalita' di cui al
Disciplinare di gara.
q) il Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione
complementare sono resi disponibili tramite la pubblicazione sul
Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it , all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
r) Per appalti di lavori con riferimento ai punti II.1.5 e III.1.3,
ai sensi dell'art. 83, comma 2, del D.Lgs. n.50/2016 si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di cui alla Parte II Titolo III,
nonche' gli allegati e le parti di allegati ivi richiamate, del
D.P.R. n.207/2010, cosi' come previsto dall'art. 216 co.14 del D.Lgs.
n.50/2016. Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente
bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di
gara, nonche' ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile.
s) Il concorrente, ove fosse il soggetto aggiudicatario della
progettazione dell'appalto oggetto del bando di gara, dovra' produrre
idonea documentazione atta a dimostrare che l'esperienza acquisita
nello svolgimento dell'incarico non ha potuto falsare la concorrenza.
(Linee Guida ANAC).
t) Per quanto riguarda gli adempimenti inerenti l'adesione al
"Protocollo Operativo per il monitoraggio del flussi finanziari" si
rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara.
V.4) PROCEDURE DI RICORSO
V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art.120 del D.Lgs.
n.104/2010.
V.4.3) Procedure di ricorso: Informazioni dettagliate sui termini
di presentazione dei ricorsi
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
Il responsabile unita' appalti lavori
Mauro Frattini
TX17BFM21561