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Bando di gara n. 160/2017
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE.
I.1) Denominazione e indirizzi. Denominazione ufficiale: ATAC
S.p.A., Azienda per la mobilita' di Roma Capitale. Indirizzo postale:
Via Prenestina, 45, 00176 Roma, Italia. Telefono: +39064695.4655 -
Fax +394695.3964. Indirizzo internet: www.atac.roma.it. Accesso
elettronico alle informazioni: (URL) www.atac.roma.it -
https://atac.i-faber.com. Presentazione per via elettronica di
offerte e richieste di partecipazione: (URL) https://atac.i-faber.com
I.2) Appalto congiunto: no.
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili presso:
www.atac.roma.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
Portale Acquisti Atac https://atac.i-faber.com - via Livio Cambi n.1
Milano tel +390286838479 - NUTS ITE43.
Indirizzo internet Indirizzo principale: https://atac.i-faber.com -
le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo
sopraindicato.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.5) Principali settori di attivita': Servizi di ferrovia urbana,
tram, filobus o bus
SEZIONE II: OGGETTO.
II.1) Entita' dell'appalto.
II.1.1.) Denominazione: Bando di gara n. 160/2017 Procedura Aperta
per l'affidamento in concessione a fini pubblicitari degli spazi
interni ed esterni delle vetture auto tramviarie, in servizio
pubblico sulla rete urbana di Roma.
II.1.2) Codice CPV principale: 79341200 Servizi di gestione
pubblicitaria.
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi.
II.1.4) Breve descrizione: vedi punto II.1.1).
II.1.5) Valore totale stimato: Valore, Iva esclusa Euro
20.500.000,00, di cui Euro 8.200.000 per l'affidamento di due anni ed
Euro 12.300.000,00 per l'opzione di rinnovo triennale. Gli oneri per
la sicurezza sono pari ad € 9.065,55.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: no.
II.2.) Descrizione. II.2.1) Denominazione II.2.2) Codici CPV
supplementari.
II.2.3) Luogo di esecuzione: Luogo principale di esecuzione del
servizio: presso le aree di superficie, all'interno del Comune di
Roma e Provincia, nonche' sui mezzi di sua proprieta'.
II.2.4) Descrizione dell'Appalto: gli spazi da utilizzare saranno
quelli interni ed esterni di circa 2.607 vetture adibite al trasporto
pubblico di linea di diverse tipologie (autobus, filobus e tram)
appartenenti al parco ATAC e a quello della societa' Roma TPL, quali
risultano dalle tabelle allegate al Capitolato. L'affidamento si
intende esteso alle vetture in dotazione ad ATAC all'atto della gara
ed a quelle che saranno acquistate, affittate, acquisite a vario
titolo o in usufrutto e immesse in esercizio nel periodo di durata
del contratto.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: al prezzo piu' basso (da
intendersi quale ricavo piu' alto) sul canone minimo annuale di euro
4.100.000,00.
II.2.6) Valore stimato: il ricavo minimo presunto e' pari
complessivamente ad euro 20.500.000,00, oltre costi della sicurezza
pari ad € 9.065,55 ed oltre oneri fiscali.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione: 2 anni piu' eventuali 3 anni di
rinnovo.
In considerazione del fatto che l'attuale contratto in essere con
Roma Capitale scadra' il prossimo 3.12.19, sara' facolta' di ATAC
S.p.A. recedere dal contratto senza preavviso, "ipso iure", qualora
sopravvengano superiori disposizioni vincolanti per ATAC. S.p.A.,
conseguenti al venir meno dell'affidamento del servizio di trasporto
pubblico locale (TPL) da parte degli Organi Istituzionali ad ATAC
medesima, che rendano impossibile la prosecuzione nei termini e con
le modalita' previste dal contratto stesso, considerato nella sua
interezza. In tal caso non sara' riconosciuto alcun indennizzo,
ristoro o altra forma di rifusione, salvo il compenso delle
prestazioni effettivamente rese fino alla data del recesso.
II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti:
no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: si'. Rinnovo per tre
anni per un ricavo stimato di euro 12.300.000,00.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici. no
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. no
II.2.14) Informazioni complementari. Ai sensi dell'art. 31, comma
10 del D.Lgs. 50/2016, i soggetti aventi i compiti propri del
responsabile del procedimento sono:
Il Responsabile della fase di fabbisogno e' Anita Valentini;
Il Responsabile della fase di esecuzione del Contratto e' Anita
Valentini;
Il Responsabile della fase di svolgimento della procedura e
identificazione del contraente e' Franco Middei.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Gli operatori economici devono dichiarare nel DGUE
(parte IV) di essere in possesso di tutti i requisiti di seguito
indicati.
Iscrizione per attivita' inerenti il presente servizio nel Registro
delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello
stato di residenza del concorrente.
Prove richieste all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti
previsti all'art. 86 del D. Lgs. 50/2016 oltre a certificati,
attestati, autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati
da competenti Autorita', Enti, Organi o Uffici, comprovanti
l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente
normativa di legge.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: Requisiti unificati con
quelli di cui al successivo punto III.1.3. al quale si rinvia.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica: Requisiti di capacita'
tecnica ed economica-finanziaria richiesti: per l'impresa che
concorre singolarmente:
a1) aver intermediato un valore complessivo di raccolta
pubblicitaria (intesa come valore dei contratti di pubblicita' che si
siano intermediati o conclusi) diretta o indiretta nel triennio
antecedente la data del termine ultimo previsto per la presentazione
dell'offerta pari ad almeno euro 12.000.000,00;
a2) possesso della certificazione UNI EN ISO 9001:2008 in corso di
validita';
a3) Inesistenza delle cause di esclusione di cui all'Art 80 del
D.lgs. 50/2016 e s.m.i.
Si specifica che i requisiti di cui al punto III.1.3) devono essere
dichiarati nel Modello DGUE.
E' dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo complessivo a base di gara.
La garanzia deve avere validita' per almeno 240 (duecentoquaranta)
giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risultera' aggiudicatario si impegna a costituire
una garanzia definitiva, come dettagliatamente riportato all'art. 17
del DGNC, cui si rimanda. Livelli minimi di capacita' eventualmente
richiesti:
Requisiti di capacita' tecnica ed economica-finanziaria richiesti:
sono ammessi RTI di tipo orizzontale in cui il soggetto mandatario
deve possedere i requisiti speciali di cui alla lett a1) nella misura
minima del
40% dell'importo presunto indicato, mentre le altre imprese
mandanti devono possedere il medesimo requisito speciale nella misura
minima del 10% dell'importo presunto indicato.
Fermo restando che:
- nel complesso, il R.T.I. possiede il 100% dei requisiti
prescritti;
- nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni
caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti;
- ciascuna impresa facente parte del R.T.I. possiede i requisiti di
carattere generale;
- ciascuna Impresa facente parte del R.T.I. possiede i requisiti di
cui ai punti a2) e a3).
il raggruppamento che risultasse aggiudicatario dovra' mantenere la
stessa forma giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere
in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione
dell'offerta.
Resta fermo l'istituto dell'avvalimento.
Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese
che concorrono sia singolarmente che in raggruppamento devono
presentare la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A,
attestanti il possesso dei requisiti prescritti in relazione al
proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata); in caso di
RTI deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i RTI gia'
costituiti) o Q2-RTI (per i RTI da costituirsi) attestanti, tra
l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i
predetti modelli sono forniti dalla S.A. e fanno parte della
documentazione complementare al presente bando.
Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle
sezioni A, B, C e D; la compilazione della sola sezione alfa non
sara' ritenuta idonea a dimostrare la capacita' tecnica ed economica.
Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari riportati
rispetto a quanto prescritto ai punti III.1.1, III.1.2, III.1.3.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati. no
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: no
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: il
presente appalto, che costituisce una voce di ricavo per ATAC, verra'
finanziato dal volume di affari derivante dalla vendita degli spazi
pubblicitari.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del servizio: no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura Aperta da esperire con il
sistema dell'e-Procurement.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. no
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo. no
IV.1.5) Informazioni relative alla negoziazione. no
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica. no.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
si
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura.
no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: data 30/01/2018 ora 12:00
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare. No.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta: 240 giorni dal termine ultimo di ricevimento
delle offerte.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte. Data 31/01/2018 ora
10:00 Luogo:Via Prenestina 45, 00176 Roma - Palazzina ex API 2° piano
- sala gare. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
si'.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici.
VI.3) Informazioni complementari.
VI.3.1) Provvedimento autorizzativo del Direttore Generale n° 5 del
27.10.2017
VI.3.2) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti ex art. 3 lett. e)
D. Lgs. 50/2016.
VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC S.p.A., sito
internet: https://atac.i-faber.com.
VI.3.4) Soggetti ammessi e modalita' di partecipazione: si rinvia a
quanto disposto all'art. 2 del DGNC. e alle "Istruzioni operative per
l'iscrizione al Portale Atac, la presentazione dell'offerta e la
firma digitale,"pubblicate sul sito www.atac.roma.it, unitamente al
presente bando.
VI.3.5) I Concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite
l'area Comunicazioni del predetto Portale. Per le modalita' si rinvia
all'art.21.1 del DGNC
VI.3.6) La procedura di gara e' disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (DGNC) per quanto compatibile, Modd. C, G, DGUE,
A, Q1-RTI, Q2-RTI, "Istruzioni operative per l'iscrizione al Portale
Atac, la presentazione dell'offerta e la firma digitale" e
documentazione tecnica con relativi allegati.
VI.3.7) L'esecuzione dell'appalto e' disciplinata dal contratto,
oltre che dal Capitolato Speciale e dagli allegati in esso citati.
VI.3.8) Entro il termine perentorio di cui al punto IV.2.2), con le
modalita' specificate negli artt. 5 e 6 del DGNC, devono essere
presentate sia la documentazione amministrativa (art. 8 del DGNC) che
l'offerta economica, sottoscritte con firma digitale. Le offerte non
sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto
dell'art. 52 co. 8 lettera a) e dell'art. 83 co. 9 del D. Lgs
50/2016, verranno escluse. Atac S.p.A. si riserva di aggiudicare
l'appalto anche in presenza di una sola offerta, purche' ammessa e
valida.
VI.3.9) Non sono ammesse offerte che comportino una diminuzione
dell'importo indicato al punto II.1.5).
VI.3.10) Ai fini dell'aggiudicazione si rinvia agli artt. 10 e 12
del DGNC e all'eventuale verifica di congruita'.
VI.3.11) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando secondo le modalita' di cui all'art. 22 del DGNC;
VI.3.12) omissis.
VI.3.13) omissis.
VI.3.14) La stipulazione del contratto avra' luogo entro 60 giorni
dall'efficacia dell'aggiudicazione.
VI.3.15) Le spese per la pubblicazione dell'avviso e del bando sono
rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro 60
giorni dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi l'importo
massimo stimato e' pari ad Euro 20.000,00 oltre IVA.
VI.3.16) Incompletezza, irregolarita' o mancanza delle
dichiarazioni richieste. In caso di mancanza, incompletezza e ogni
altra irregolarita' nelle dichiarazioni richieste, la Stazione
Appaltante provvedera' ad assegnare al concorrente il termine massimo
di giorni dieci per rendere, integrare o regolarizzare le
dichiarazioni necessarie. Qualora non vi provveda nel termine
predetto, il concorrente e' escluso dalla gara.
VI.3.17) I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e devono
rispettare le clausole e le condizioni contenute nei Protocolli di
Legalita' e nel Protocollo di Integrita' di cui agli artt. 26 e 27
del DGNC.
VI.3.18) Tutela dei dati personali: si rinvia all'art. 20 del DGNC.
VI.3.19) Tracciabilita' dei flussi finanziari: si rinvia all'art.
25 del DGNC.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale Amministrativo della
Regione Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia 189. Citta': Roma.
Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no
VI.4.3) Procedure di ricorso. Accesso agli atti: si rinvia all'art.
23 del DGNC.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A.
Servizi Legale Patrimonio. Indirizzo postale: Via Prenestina 45.
Citta': Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia. Telefono:
+3906.4695.3365. Fax: +3906.4695.4695. Pec:
protocollo@cert.atac.roma.it
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 15/12/ 2017
ATAC S.p.A. - Il responsabile acquisti
Franco Middei
TX17BFM22851