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Bando di gara n. 114/ 2018 - CIG 7591436B28
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE.
I.1) Denominazione e indirizzi. Denominazione ufficiale: ATAC
S.p.A., Azienda per la mobilita' di Roma Capitale. Indirizzo postale:
Via Prenestina, 45, 00176 Roma, Italia. Telefono: +39064695.4614 -
+39064695.3823. Fax +394695.4407 Indirizzo
internet:www.atac.roma.it.Accesso elettronico alle informazioni:
(URL) www.atac.roma.it - https://atac.i-faber.com. Presentazione per
via elettronica di offerte e richieste di partecipazione: (URL)
https://atac.i-faber.com I.2) Appalto congiunto. no
I.3) Comunicazione. Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
vedi punto VI.3). I documenti di gara sono disponibili presso: vedi
punto VI.3) Le offerte/domande di partecipazione vanno inviate a:
vedi punto VI.3)
I.6) Principali settori di attivita'. Servizi di ferrovia urbana,
tram, filobus o bus
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entita' dell'appalto.
II.1.1.) Denominazione. Bando di gara n. 114/2018_Procedura Aperta,
ai sensi del combinato disposto dell'art. 122 e dell'art. 60 del
D.Lgs. 50/2016, per la conclusione di un accordo quadro, ai sensi
dell'art. 54 comma 6, del D.Lgs. 50/2016, da affidare ad un unico
operatore, in base al quale affidare i lavori di manutenzione
dell'armamento ferroviario della ferrovia Regionale Roma - Lido.
II.1.2) Codice CPV principale. 50220000-3
II.1.3) Tipo di appalto. Lavori
II.1.4) Breve descrizione. I lavori hanno ad oggetto la
manutenzione ordinaria e straordinaria dell'armamento ferroviario.
Per la descrizione completa delle prestazioni si rimanda al
Capitolato Speciale.
II.1.5) Valore totale stimato. Il valore massimo stimato
dell'Accordo quadro e' di Euro 4.167.352,61 esclusa I.V.A.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti. no II.2) Descrizione. Vedi
II.1.4 II.2.1) Denominazione. Vedi II.1.1
II.2.2) Codici CPV supplementari. no II.2.3) Luogo di esecuzione.
Ferrovia Roma-Lido NUTS ITE43.
II.2.4) Descrizione dell'Appalto. Il valore dell'Accordo Quadro a
base di gara e' pari ad euro 3.897.498,71 esclusa I.V.A.: a) euro
3.703.443,70, quale importo per i lavori di manutenzione ordinaria e
straordinaria dell'armamento
ferroviario, a misura, soggetto al ribasso percentuale di gara, di
cui euro 1.224.695,90 per i costi della manodopera ed euro 194.055,01
di oneri della sicurezza non soggetti al ribasso di gara di cui:
a1) Euro 2.073.297,60 oltre I.V.A., importo dei lavori di
manutenzione ordinaria, a misura, soggetto a ribasso percentuale di
gara; b1) Euro 124.201,11 oltre I.V.A.,quale costo per l'attuazione
dei piani di sicurezza per la manutenzione ordinaria, non soggetto a
ribasso percentuale di gara;
a2) Euro 1.630.146,10 oltre I.V.A.,importo dei lavori di
manutenzione straordinaria, a misura, soggetto a ribasso percentuale
di gara;b2) Euro 69.853,90, oltre I.V.A.,quale costo per l'attuazione
dei piani di sicurezza per la manutenzione straordinaria, non
soggetto a ribasso percentuale di gara;
Le somme a disposizione esclusiva della Stazione Appaltante, fermo
restando il disposto di cui al punto 15.6 del Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (DGNC) sono pari ad Euro 269.853,90 di cui:
c) euro 50.000,00, per prestazioni in economia, valutate e
compensate secondo quanto riportato all'art. 6 del Capitolato
Speciale.
d) euro 219.853,90, per eventuali imprevisti, valutati e compensati
secondo quanto riportato all'art. 6 del Capitolato Speciale;
Il valore del Primo Contratto applicativo e' pari ad euro
952.602,41, iva esclusa.
II.2.4.1. Ai sensi del Regolamento approvato con D.P.R. 5.10.2010
n. 207, in esecuzione dell'art. 61 comma 2, l'appalto e' qualificato
come segue: categoria OS29 classifica IV bis euro 3.897.498,71;
II.2.5) Criteri di aggiudicazione. L'aggiudicazione avverra', ai
sensi di quanto previsto dal comma 2 dell'art. 95 del D.Lgs.
n.50/2016, con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, a favore del concorrente che otterra' il maggior
punteggio totale su un massimo complessivo di 100 (cento) punti,
suddiviso in 30 (trenta) per l'offerta economica e 70 (settanta)
punti per l'offerta tecnica, valutate secondo i criteri/sub-criteri
individuati nel Capitolato Speciale.
Le offerte che conseguiranno un punteggio tecnico complessivo
inferiore a 20 (venti) punti, non saranno ammesse alla fase di
valutazione economica.II.2.6) Valore stimato. Vedi II.1.5
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione. L'Accordo quadro con un unico
operatore avra' una durata di 36 (trentasei) mesi, decorrenti dalla
data di consegna dei lavori afferenti il primo contratto applicativo,
come previsto all'art.3 del Capitolato Speciale.
L'affidamento del 1°contratto applicativo sara' stipulato entro 30
giorni dalla stipula dell'accordo quadro. Il primo contratto
applicativo riguardera' la manutenzione ordinaria come stabilito
all'art.2.2 del capitolato Speciale.
II.2.9) Informazioni relative al numero di candidati che saranno
invitati a partecipare. no
II.2.10) Informazioni sulle varianti. Ammissibilita' di varianti:
no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni. no. II.2.12)
Informazioni relative ai cataloghi elettronici. no
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. no
II.2.14) Informazioni complementari. Vedi VI.3
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni di partecipazione. Gli operatori economici devono
dichiarare nel DGUE di essere in possesso di tutti i requisiti di
seguito indicati
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale. no
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria. Requisiti unificati con
quelli di cui al successivo punto III.1.3. al quale si rinvia.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica. Requisiti di capacita'
tecnica ed economica-finanziaria richiesti: per l'impresa che
concorre singolarmente:
a) possesso della qualificazione, ex Regolamento approvato con
D.P.R. 5.10.2010 n. 207, attestata da S.O.A. nella categoria OS29,
per classifica pari o superiore alla IV bis (quarta bis), (Mod. DGUE
parte IV sez. alfa);
b) per i R.T.I. sussistono le seguenti condizioni: Sono ammessi
R.T.I. di tipo orizzontale, costituiti o da costituirsi, in cui alla
Mandataria e' richiesto il possesso della qualificazione per la
categoria nella misura minima del 40% dell'importo dei lavori; alle
mandanti e' richiesto il possesso dei medesimi requisiti nella misura
minima del 10%, purche' la somma dei requisiti sia almeno pari a
quella richiesta dal presente bando; L'impresa mandataria in ogni
caso deve dichiarare e possedere i requisiti di qualificazione in
misura maggioritaria per la quota corrispondente alla percentuale di
partecipazione al raggruppamento. Le imprese di costruzione riunite
in R.T.I. sono tenute ad eseguire i lavori nella percentuale
corrispondente alla quota di partecipazione nel raggruppamento.Resta
fermo:
- che, nel complesso, il R.T.I. possiede il 100% dei requisiti
prescritti;
- nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni
caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti;
- che ciascuna impresa facente parte del R.T.I. possiede i
requisiti di carattere generale (punto III.1.4).
c) Resta fermo l'istituto dell'avvalimento, ex art. 89 D. Lgs.
50/2016.
d) Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese
che concorrono sia singolarmente che in raggruppamento, devono
presentare, la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A,
attestanti il possesso dei requisiti prescritti in relazione al
proprio assetto di concorrente (singolo o raggruppato); in caso di
R.T.I. deve essere presentato anche il modello R1-RTI (per i R.T.I.
gia' costituiti) o R2-RTI (per i R.T.I. da costituirsi) attestanti,
tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i
predetti modelli sono forniti dalla Stazione Appaltante e fanno parte
della documentazione complementare al presente bando;
e) I Concorrenti devono presentare la ricevuta del versamento di
importo pari a: euro 140,00 - intestato a: Autorita' Nazionale
Anticorruzione: (riportare nello spazio riservato alla causale:
Codice CIG: 7591436B28 oltre al proprio n. C.F. - P. I.V.A.).
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale
avverra' come previsto al punto 13.1 del DGNC.
f) Per il presente appalto non e' prevista l'indicazione della
terna dei subappaltatori ex art. 105 comma 6 del D.lgs. 50/2016.
g) Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari riportati
rispetto a quanto prescritto ai punti III.1.1, III.1.2, III.1.3.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione. Prove
richieste all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti previsti
all'art. 86 del D. Lgs. 50/2016 oltre a certificati, attestati,
autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati da
competenti Autorita', Enti, Organi o Uffici, comprovanti
l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente
normativa di legge.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione
alla gara: dichiarazione conforme ai modelli DGUE e A attestanti le
dichiarazioni in esso previste, i requisiti speciali di cui ai punti
III.1.1, III.1.2, III.1.3, nonche' l'insussistenza di qualsiasi
condizione prevista all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, per ogni
impresa concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente, sia
che concorra in raggruppamento, per le eventuali imprese ausiliarie e
per gli eventuali subappaltatori di cui al punto precedente III.1.3
lett. f) (si rinvia a quanto stabilito negli artt. 2, 3 e 8 del DGNC)
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati. no
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 133, comma 1, D. Lgs. n.
50/2016, si richiama l'applicabilita' dell'art. 93 del D.Lgs. citato.
E' dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo a base di gara di cui al punto II.2.4) (euro 77.950,00),
fatto salvo i benefici di cui al comma 7 del medesimo art. 93, come
dettagliatamente riportato all'art. 7 del DGNC.
Ai sensi dell'art. 93, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, la garanzia deve
avere validita' per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data
di presentazione dell'offerta.
b) Al momento della sottoscrizione dell'accordo quadro, il soggetto
che risultera' aggiudicatario si obbliga a produrre un deposito
cauzionale, pari al 2% (duepercento) del valore dell'accordo quadro,
a garanzia della sottoscrizione dei singoli ed eventuali contratti
applicativi.
Tale deposito sara' svincolato al termine del periodo di validita'
dell'accordo quadro medesimo.
c) A garanzia dell'adempimento delle obbligazioni assunte con
ciascun contratto applicativo, il soggetto che risultera'
aggiudicatario si impegna a costituire una garanzia definitiva,
secondo le condizioni e prescrizioni previste all'art. 103 del D.
Lgs. n. 50/2016 riferita a ciascun contratto applicativo, come
dettagliatamente riportato all'art. 17 del DGNC, cui si rimanda.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto e'
autofinanziato da Atac per la parte di manutenzione ordinaria e con
specifico finanziamento della Regione Lazio per la parte di
manutenzione straordinaria; i pagamenti saranno effettuati secondo le
modalita' previste dal Capitolato Speciale.
III.1.8) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto. Il raggruppamento
che risultasse aggiudicatario dovra' mantenere la stessa forma
giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto.
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione. no
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto.
Sara' facolta' della Stazione Appaltante procedere in via d'urgenza
all'esecuzione anticipata della prestazione, anche nelle more della
stipulazione formale del contratto, nei modi e alle condizioni
previste al comma 8 dell'art. 32 del D.Lgs. 50/2016.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto: Ai sensi dell'art. 31, comma 10 del D.
Lgs. 50/2016, i soggetti aventi i compiti propri del responsabile del
procedimento sono:
Il Responsabile della fase di esecuzione del contratto e' l'ing.
Raffaele Santulli Via Prenestina 45 - 00176 Roma - tel. 06/46954602-
fax 06/46954747;
Il Responsabile per la fase di svolgimento della procedura e
identificazione del contraente e' il Responsabile Acquisti, Franco
Middei, recapiti riportati al punto I.1.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta, ai sensi del combinato
disposto degli artt. 122 e 60 del D.lgs. 50/2016, da esperire con il
sistema dell'e-Procurement.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro
con un unico operatore.
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo. no
IV.1.5) Informazioni relative alla negoziazione. no IV.1.6)
Informazioni sull'asta elettronica. no.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
si
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.IV.2.1)
Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura. no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: data 01/10/2018 ora 12:00.
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare. no
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta: 240 giorni dal termine ultimo di ricevimento
delle offerte.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte. Data 02/10/2018 ora
10:00. Luogo: Via Prenestina 45, 00176 Roma - Palazzina ex API 2°
piano - sala gare. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: si';
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici VI.3)
Informazioni complementari. VI.3.1) Deliberazione Autorizzativa n. 24
del 26/06/2018.
VI.3.2) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti ex art. 3 lett. e)
D. Lgs. 50/2016 e il presente appalto rientra oggettivamente
nell'ambito di applicazione dei cc.dd. settori speciali.
VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC S.p.A., sito
internet: https://atac.i-faber.com.
VI.3.4) Soggetti ammessi e modalita' di partecipazione: si rinvia a
quanto disposto all'art. 2 del DGNC. e alle "Istruzioni operative",
pubblicate sul sito www.atac.roma.it, unitamente al presente bando.
VI.3.5) I Concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite
l'area Comunicazioni del predetto Portale. Per le modalita' si rinvia
all'art. 21.1 del DGNC
VI.3.5 bis) Si sottolinea che, per la natura delle prestazioni da
eseguire, il sopralluogo e' elemento essenziale la mancata
effettuazione del sopralluogo sara' causa di esclusione dalla
procedura di gara. Il sopralluogo tecnico preventivo dovra' essere
richiesto, a mezzo fax, entro e non oltre le ore 15:00 del giorno
20.09.2018 al numero di fax indicato nel capitolato (art. 33).
A tal fine verra' rilasciato, dal personale delegato della Stazione
Appaltante all'operatore economico (rappresentato da soggetti
riconducibili alla struttura organizzativa del concorrente), un
verbale di avvenuto sopralluogo al momento dell'effettuazione del
medesimo da allegare alla documentazione di cui al successivo VI.3.6.
VI.3.6) La procedura di gara e' disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (DGNC), Modd. C, D, G, DGUE, A, R1-RTI, R2-RTI,
Schema di Accordo Quadro, "Istruzioni operative", oltre alla scheda
SKT per l'offerta tecnica.
VI.3.7) L'esecuzione dell'appalto e' disciplinata dal contratto,
oltre che dal Capitolato Speciale e allegati in esso citati o ad esso
allegati o di esso facenti parte.
VI.3.8) Entro il termine perentorio prescritto al precedente punto
IV.2.2), con le modalita' telematiche specificate nelle "Istruzioni
operative" e negli artt. 5 e 6 del DGNC, devono essere presentate sia
la documentazione amministrativa (art. 8 del DGNC) sia l'offerta
tecnica (dettagliata nel Capitolato) che l'offerta economica,
sottoscritte con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con
firma digitale, ai sensi del combinato disposto dell'art. 52 comma 8
lettera a) e dell'art. 83 comma 9 del D. Lgs 50/2016, verranno
escluse. Atac S.p.A. si riserva di aggiudicare l'appalto anche in
presenza di una sola offerta, purche' ammessa e valida e salvo il
disposto dell'art. 95 comma 12 del D. Lgs 50/2016.
VI.3.9) Non sono ammesse offerte che comportino un aumento
dell'importo complessivo indicato al punto II.1.5).
VI.3.10) L'aggiudicazione definitiva e' subordinata alla
approvazione degli Organi di ATAC S.p.A. a cio' preposti e
all'eventuale verifica di congruita'.
Ai fini dell'aggiudicazione si rinvia agli artt. 10 e 12 del DGNC e
all'eventuale verifica di congruita'
VI.3.11) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando secondo le modalita' di cui all'art. 22 del DGNC;
VI.3.12) ATAC S.p.A. ha facolta' di applicare il disposto dell'art.
110 del D. Lgs 50/2016, qualora si verifichino le circostanze
richiamate dalla norma.
VI.3.13) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal
subappaltatore devono essere effettuati dall'aggiudicatario, salvo
quanto disposto all'art. 105 comma 13 del D.lgs. 50/2016.
VI.3.14) La stipulazione del contratto avra' luogo entro il termine
di 60 giorni, ai sensi di quanto consentito all'art. 32 comma 8 e 9
del D. Lgs n. 50/2016.
VI.3.15) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D. Lgs. 50/2016, le
spese per la pubblicazione dell'avviso e del bando sono rimborsate
alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro i termini di
legge. Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo stimato e'
pari ad Euro 17.000,00 oltre IVA.
VI.3.16) Incompletezza, irregolarita' o mancanza delle
dichiarazioni richieste. Le casistiche e le modalita' di attivazione
del soccorso istruttorio sono riportate agli artt. 10.4.1 e 10.5 del
DGNC.
VI.3.17) I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e devono
rispettare le clausole e le condizioni contenute nei Protocolli di
Legalita' e nel Protocollo di Integrita' di cui agli artt. 26 e 27
del DGNC.
VI.3.18) Tutela dei dati personali: si rinvia all'art. 20 del
DGNC.VI.3.19) Accesso agli atti: si rinvia all'art. 23 del DGNC.
VI.3.20) Tracciabilita' dei flussi finanziari: si rinvia all'art.
25 del DGNC.VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale Amministrativo della
Regione Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia 189. Citta': Roma.
Codice postale: 00196. Paese: Italia.VI.4.2) Organismo responsabile
delle procedure di mediazione. no VI.4.3) Procedure di ricorso.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A.
Segreteria Societaria - Indirizzo postale: Via Prenestina 45. Citta':
Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia. Telefono:
+3906.4695.3365. fax: +3906.4695.3927. pec:
protocollo@cert2.atac.roma.it.
ATAC S.p.A. - Struttura acquisti - Il responsabile
Franco Middei
TX18BFM17234