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Bando di gara - Servizi di pubblica utilita' - Forniture - Direttiva
2014/25/UE
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione e indirizzi: Trenord S.r.l. - Piazzale Cadorna
14 Milano - 20123 - Italia. Persona di contatto: Dott.ssa Sarah
Laquagni - Tel.: +39 0285114250 E-mail: gare.trenord@legalmail.it -
Fax: +39 0285114621 -Codice NUTS: ITC4C
Indirizzi Internet: Indirizzo principale: http://www.trenord.it
Indirizzo del profilo di committente: http://www.trenord.it
I.2) Appalto congiunto: no
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
http://acquistionline.trenord.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: http://acquistionline.trenord.it.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato.
I.6) Principali settori di attivita': Servizi ferroviari
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entita' dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Fornitura e posa in opera di n° 2 torni in
fossa tipo tandem, comprensiva della realizzazione delle opere civili
annesse e del servizio di manutenzione full-service. CIG 778448041D
Numero di riferimento: PROC. 3/2019 - CIG 778448041D
II.1.2) Codice CPV principale: 42621100
II.1.3) Tipo di appalto: Forniture
II.1.4) Breve descrizione: L'appalto ha ad oggetto la fornitura con
relativa posa in opera di n° 2 torni in fossa tipo tandem a controllo
numerico computerizzato (CNC). Nell'appalto e' inoltre ricompreso il
servizio di manutenzione full-service.
L'appalto prevede, in conformita' all'art. 59 comma 1-bis del
d.lgs. n. 50/2016, l'affidamento congiunto della progettazione
esecutiva, oltre che costruttiva e redazione PSC, della realizzazione
delle opere civili necessarie per la collocazione in opera dei torni
e del servizio di manutenzione full-service.
La durata massima dell'appalto, comprensiva della manutenzione
full-service, e' stimata in 78 mesi.
Maggiori informazioni relative alla descrizione dell'appalto sono
indicate nell'Allegato A scaricabile dal sito internet
http://acquistionline.trenord.it.
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 7.417.750,00
(settemilioniquattrocentodiciassettemilasettecentocinquanta/00)EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti: no
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
II.2.2) Codici CPV supplementari
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4
Luogo principale di esecuzione: Regione Lombardia.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
La gara non prevede suddivisione in lotti al fine di garantire
l'unicita' della fornitura con garanzia di un unico interlocutore sia
nelle fasi di appalto che di successiva fase di interventi in
garanzia e di manutenzione full-service; inoltre l'unicita' di
fornitura garantisce anche l'intercambiabilita' degli operatori che
saranno formati all'utilizzo degli stessi, cosi' come un unico
magazzino di ricambi e materiali di consumo/manutenzione.
Il D.Lgs. 50/16 parte II Titolo VI - Sezioni dalla I alla III -
disciplina la presente procedura.
L'aggiudicazione avverra' ad esito di una procedura negoziata con
previa pubblicazione di bando ai sensi dell'art. 124 del d.lgs. n.
50/2016.
Il criterio di aggiudicazione sara' quello dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa (art. 95 D.lgs. 50/16) in base ai
criteri: 30 % offerta economica, 70 % offerta tecnica.
La documentazione amministrativa e tecnica verra' inviata dalla
Committente al momento della Richiesta di Offerta; la stessa verra'
trasmessa alle societa' che, ad esito della corrente fase di
preselezione, risulteranno ammesse al prosieguo della procedura di
gara.
La domanda di partecipazione e i relativi allegati (come indicati
nella successiva Sezione III) deve essere presentata tramite Portale
- all'interno dell'area dedicata alla gara di cui trattasi, a pena di
esclusione dalla gara, entro la data prevista al punto IV.2.2).
I Concorrenti potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti
alla presente Gara entro il termine delle ore 12.00 del giorno
04/03/2019 utilizzando esclusivamente il servizio di messaggistica
della gara online (area "messaggi").
Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti
pervenute a voce, telefonicamente o comunque dopo la data ultima
sopra indicata.
I chiarimenti sul Bando e/o eventuali informazioni sostanziali in
merito alla presente procedura di gara, verranno pubblicati - entro
le ore 16.00 del giorno 07/03/2019 - sul Portale nell'apposita area
"messaggi" ovvero come documento allegato nell'area "Allegati" della
presente Gara e saranno visibili ai Concorrenti abilitati alla Gara
medesima.
La Stazione appaltante inviera' tutte le comunicazioni agli
indirizzi pec che ciascun operatore economico avra' indicato sul
Modello DGUE.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese
di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti
formalmente, la comunicazione inviata al mandatario si intende
validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati,
aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione
inviata all'offerente si intende validamente resa a tutti gli
operatori economici ausiliari.
In tema di avvalimento, si applica l'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016.
Il subappalto e' ammesso con le modalita' di cui all'art. 105
D.Lgs. 50/16. Non e' obbligatoria in sede di prequalifica
l'indicazione della terna di subappaltatori di cui all'art. 105,
comma 6 D.Lgs. 50/16. La quota parte subappaltabile non deve essere
in ogni caso superiore al 30 % dell'importo complessivo del
contratto.
Non sono ammesse offerte in aumento. Si procedera'
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida,
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
Il presente bando di gara non vincola in alcun modo questa societa'
che si riserva di annullare in qualsiasi momento la gara, ne'
determinano pertanto l'insorgere di eventuali diritti e aspettative
di sorta al riguardo da parte dei candidati.
Decorsi 6 (sei) mesi dal termine di presentazione delle offerte
senza che Trenord abbia provveduto all'aggiudicazione, i soggetti
offerenti e Trenord si potranno ritenere svincolati da qualsiasi
impegno. Trenord si riserva la facolta' di contattare il primo
classificato e, previo eventuale aggiornamento del prezzo, invitarlo
a confermare l'offerta presentata. In caso di diniego del primo
classificato si riserva la facolta' di rivolgersi al secondo
classificato e, di seguito, agli altri in graduatoria.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 78
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: no
II.2.9) Informazioni relative ai limiti al numero di candidati che
saranno invitati a partecipare
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: no
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
La separazione delle prestazioni (fornitura e posa dei torni /
progettazione e realizzazione opere civili / servizio di manutenzione
full-service), oltre a determinare importanti e operativamente non
gestibili allungamenti nei tempi di fornitura in opera dei torni,
impedirebbe l'allocazione della responsabilita' realizzativa e di
funzionamento, anche rispetto ai tempi di garanzia, in un unico
soggetto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
a) Dichiarazione/i sostitutiva/e ai sensi del D.P.R. n. 445/2000,
ovvero per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione
idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di
appartenenza, con le quali il legale rappresentante del concorrente o
suo procuratore:
1.1. Ai sensi dell'art.85 comma 1 del D.lgs.50/2016, i concorrenti
rendono formale dichiarazione di non trovarsi nelle situazioni di
esclusione di cui all'art.80 del codice dei contratti pubblici e di
soddisfare i pertinenti criteri di selezione stabiliti dalla stazione
appaltante ai sensi dell'art. 83 del medesimo codice dei contratti,
nonche' gli eventuali criteri oggettivi fissati ai sensi dell'art.91,
compilando apposito documento predisposto dalla stazione appaltante
in conformita' alle linee guida di cui al Decreto del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti pubblicate sulla GU n. 174 del
27/7/2016 denominato Mod. DGUE.
b) Dichiarazione di iscrizione nel registro delle imprese della
Camera di Commercio o in analogo registro dello Stato di appartenenza
(se imprenditore straniero) da cui risulti che l'impresa opera in
settore analogo a quello oggetto del presente bando di gara, mediante
la compilazione del modello CCIAA, allegato.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
a) Allega dichiarazione con la quale attestano di aver realizzato
nel triennio 2015-2017 un fatturato globale complessivo non inferiore
ad € 20.000.000,00 (euro ventimilioni/00).
b) Allega idonee dichiarazioni rilasciate da almeno 2 Istituti
Bancari operanti in ambito UE, da cui risulti che il soggetto
concorrente abbia fatto fronte ai suoi impegni con regolarita' e
puntualita', nonche' la complessiva solidita' finanziaria del
soggetto. Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti:
In caso di ATI, relativamente al requisito di cui al punto III.1.2)
lett. a), lo stesso dovra' essere posseduto in misura non inferiore
al 60% dalla capogruppo e comunque nella misura minima del 20% dalle
altre imprese che costituiscono il concorrente fatto salvo che il
requisito nel suo complesso debba essere posseduto dal raggruppamento
nel suo complesso.
In tutti i casi sopra indicati, in caso di consorzio stabile o
consorzio di cooperative, si rinvia a quanto disposto dall'art. 47
del D.Lgs. n. 50/2016 in tema di possesso e comprova dei requisiti
per la partecipazione alla gara.
Tutti i restanti requisiti, ove non e' prevista la ripartizione tra
mandante e mandatarie, devono essere posseduti interamente da tutti i
soggetti componenti l'ATI.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
- Requisiti di capacita' tecnica per la fornitura
a) Allega dichiarazione con la quale l'operatore economico attesta
di aver realizzato nel quinquennio 2013-2017 un fatturato specifico
nella fornitura di torni in fossa per tornitura di rodiggio di
veicoli ferroviari e/o metropolitani compresi dischi freno non
inferiore a 10.000.000,00 (euro diecimilioni/00) di cui almeno il 70%
relativo alla tornitura di rodiggio di veicoli ferroviari con peso
assiale superiore alle 20 t; a comprova di tale dichiarazione dovra'
essere allegato l'elenco dei contratti, anche in corso, che
concorrono al raggiungimento del fatturato specifico dichiarato,
mediante la compilazione del file excel "Elenco contratti di
fornitura"; si precisa che nel caso di contratti il cui periodo di
efficacia ricada solo parzialmente nel quinquennio 2013-2017, ai fini
del calcolo del fatturato specifico, sara' considerato solo l'importo
riferibile al triennio.
- Requisiti di capacita' tecnica per i lavori
b) copia della certificazione attestante il possesso della
categoria SOA OG 1 - classifica III-bis.
- Requisiti di capacita' tecnica per la progettazione
c) Allega dichiarazione con la quale l'operatore economico attesta
di aver realizzato, nel quinquennio 2013-2017, un fatturato specifico
per servizi di progettazione relativi a lavori rientranti nella
categoria S.03 (come definita nell'Allegato al D.M. 143/2013,
aggiornato con D.M. 17/06/2016), non inferiore a €1.000.000,00 (euro
unmilione/00).
A comprova della dichiarazione di cui al presente punto c) dovra'
essere allegato l'elenco degli incarichi di progettazione relativo a
lavori rientranti nella categoria S.03 (come definita nell'Allegato
al D.M. 143/2013, aggiornato con D.M. 17/06/2016) mediante la
compilazione del file excel "Elenco incarichi di progettazione".
d) Allega dichiarazione con la quale l'operatore economico attesta
di disporre di un almeno un professionista in possesso delle
abilitazioni previste dalla legge per lo svolgimento del
coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e per la
redazione del PSC.
- Requisiti di capacita' tecnica per tutti i soggetti coinvolti
nell'appalto
e) Allega copia della certificazione di conformita' del proprio
sistema di gestione per la qualita' alla norma ISO 9001:2015,
rilasciata da organismi di certificazione accreditati da ACCREDIA, o
da un Ente di Accreditamento internazionale aderente agli Accordi di
Mutuo Riconoscimento, e relativa ad attivita' coerenti con quelle
oggetto di gara.
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti:
Un operatore economico potra' presentare domanda di partecipazione
in forma individuale anche qualora sprovvisto dei requisiti di cui al
punto III.1.3) lett. b), c), d), purche' dichiari di ricorrere al
subappalto cd. "necessario" per i servizi di progettazione e/o per i
lavori. I subappaltatori dovranno possedere interamente i requisiti
previsti con riferimento alla categoria scorporabile subappaltata
(punto III.1.3) lett. b) ed e) per i lavori; punto III.1.3) lett. c),
d), e) per i servizi di progettazione; punto III.1.3) lett. b), c),
d) ed e) per i lavori ed i servizi di progettazione. In presenza di
tale circostanza, il requisito di cui al punto III.1.2) lett. a)
potra' essere limitato ad € 15.000.000,00 (euro quindicimilioni/00).
In caso di ATI;
- relativamente al requisito di cui al punto III.1.3) lett. a), lo
stesso dovra' essere posseduto interamente dall'impresa mandataria,
che dovra' occuparsi della fornitura e posa dei torni.
- relativamente ai requisiti di cui ai punti III.1.3) lett. b), c),
d), gli stessi dovranno essere posseduti dal raggruppamento nel suo
complesso.
- relativamente al requisito di cui al punto III.1.3) lett. e), lo
stesso dovra' essere posseduto da ciascuna impresa facente parte del
raggruppamento.
In tutti i casi sopra indicati, in caso di consorzio stabile o
consorzio di cooperative, si rinvia a quanto disposto dall'art. 47
del D.Lgs. n. 50/2016 in tema di possesso e comprova dei requisiti
per la partecipazione alla gara.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste:
La costituzione del deposito cauzionale a garanzia dell'offerta
sara' richiesta alle societa' che, ad esito della corrente fase di
preselezione, risulteranno ammesse al prosieguo della procedura di
gara. Le modalita' di costituzione saranno disciplinate nella
richiesta d'offerta che verra' inviata a tali societa'. Si precisa
che, trattandosi di procedura esperita da impresa pubblica
appartenente ai c.d. settori speciali, non trova applicazione il
disposto di cui all'art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016; non sara'
dunque ammesso, per gli operatori economici in possesso di
certificazione del sistema di qualita' aziendale e/o delle altre
certificazioni citate dalla richiamata disposizione normativa, il
beneficio della riduzione del 50 % dell'importo della garanzia
provvisoria e definitiva.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Fondi propri di
esercizio.
III.1.8) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti indicati
all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016. Al momento della presentazione
dell'offerta, i soggetti di cui all'art. 45, comma 1,lettere d), e)
ed f) delD.Lgs.50/2016potrannononessere ancora formalmente
costituiti, ma a condizione che l'offerta contenga l'impegno che, in
caso di aggiudicazione, le stesse imprese costituiranno l'ATI, il
consorzio o il GEIE, e conferiranno mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad una di esse, espressamente indicata e qualificata
come mandataria o capogruppo, la quale stipulera' il contratto in
nomee per conto proprio e delle mandanti.
In caso di consorzi di cui all'art. 45, comma 1, lett. b) e c) del
D.Lgs.50/2016, l'offerta dovra' contenere l'indicazione dei
consorziati esecutori.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura negoziata con previo avviso di indizione di gara
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 14/03/2019
Ora locale: 12:00
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
VI.3) Informazioni complementari:
1) Si precisa che l'importo complessivo dell'Appalto e' pari ad €
7.417.750,00
(settemilioniquattrocentodiciassettemilasettecentocinquanta/00) + IVA
ed e' cosi' suddiviso:
- € 5.300.000,00 per la fornitura e posa dei torni;
- € 1.264.000,00 per la realizzazione delle opere civili;
- € 142.000,00 per i costi di progettazione e PSC;
- € 196.000,00 per i costi della sicurezza;
- € 515.750,00 per il servizio di manutenzione full-service.
2) Si precisa, inoltre, che la durata del contratto e' correlata:
- alla conclusione delle attivita' di installazione dei torni come
certificate dal positivo esito delle procedure di collaudo, stimate
in 18 mesi dalla data di stipula;
- all'effettiva durata del servizio di manutenzione full-service,
stimato in almeno 60 mesi a decorrere dalla data di collaudo.
3) Per partecipare alla procedura di gara, gli operatori economici
interessati dovranno preventivamente registrarsi sul Portale.
A tal fine, dovranno seguire le istruzioni disponibili sulla home
page del Portale medesimo o quanto indicato nel documento
"Disciplinare di gara" allegato alla presente procedura.
La registrazione e la successiva abilitazione consentono
all'operatore economico di accedere alla sezione dedicata alla
presente Gara.
Con l'accesso a tale sezione ciascun operatore economico potra':
- prendere visione della documentazione di Gara;
- inviare richieste di chiarimento;
- presentare la propria offerta.
4) La Stazione Appaltante esclude i candidati o i concorrenti in
caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dalle
disposizioni di legge vigenti, nonche' di sussistenza delle
circostanze previste dall'art. 80 del Codice (in capo all'offerente
e/o riferita a un suo subappaltatore nei casi di cui all'art. 105,
comma 6, del Codice).
Costituiscono ulteriore causa di esclusione: l'inutile decorso del
termine di regolarizzazione concesso dalla Stazione Appaltante ai
sensi dell'art. 83, comma 9, del Codice; la sussistenza di
irregolarita' essenziali non sanabili quali carenze della
documentazione tali da non consentire l'individuazione del contenuto
e del soggetto responsabile della stessa.
Parimenti, saranno escluse le offerte non conformi alle
prescrizioni di cui agli atti di Gara la cui osservanza sia prevista
"a pena di esclusione".
Trenord Srl si riserva di escludere le offerte formulate da
raggruppamenti sovrabbondanti qualora le modalita' di costituzione
del raggruppamento rivelino profili anticoncorrenziali.
5) Ai sensi del Regolamento Europeo n. 679/2016/UE (GDPR), si
informa che i dati comunicati dai concorrenti verranno utilizzati
solo perle finalita' connesse all'espletamento della procedura di
gara e verranno comunque trattati in modo tale da garantirne la
riservatezza e la sicura conservazione.
6) La Stazione Appaltante, in ottemperanza alle previsioni di cui
all'art. 1, comma 32 della L. 190/2012, provvedera' alla
pubblicazione nel proprio sito web istituzionale delle informazioni
inerenti le domande di partecipazione relative all'espletamento della
presente procedura.
7) Le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale del
presente bando di gara sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione: a tal fine Trenord provvedera' alla fatturazione
nei confronti del Soggetto Aggiudicatario e tale fatturazione potra'
essere compensata con i pagamenti dovuti al Soggetto Aggiudicatario
medesimo per l'esecuzione dell'appalto.
8) Responsabile del procedimento in fase di affidamento: ing. Dino
Simeoni.
9) Responsabile del procedimento in fase di esecuzione del
servizio: sig. Tiziano Garbarini.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
T.A.R. Lombardia - Milano - Italia
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso
T.A.R. Lombardia - Milano - Italia
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.U.E.:
04/02/2019
L'amministratore delegato
dott. Marco Piuri
TX19BFM2608