Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale.
Ricorso delle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna, Veneto, Liguria,
Umbria, Toscana, Puglia, Campania, Valle d'Aosta, Sicilia e Lazio -
Impugnazione di numerose disposizioni del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133 - Trattazione delle sole questioni riguardanti gli
artt. 11 e 13 - Decisione sulle altre disposizioni impugnate
riservata a separate pronunce.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133) artt. 11 e 13.
- Costituzione, artt. 2, 3, 14, 114, 117, terzo, quarto e sesto
comma; 118, primo e secondo comma; 119, primo comma; 120; 136;
statuto speciale Regione Siciliana, art. 14, lett. g); d.P.R. 30
luglio 1950, n. 878.
Ricorso della Regione Toscana - Impugnazione di numerose disposizioni
del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 - Trattazione
delle sole questioni riguardanti l'art. 18, comma 4-bis, lett. a),
che ha modificato l'art. 11, comma 1, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112 - Decisione sulle altre disposizioni impugnate
riservata a separate pronunce.
- D.l. 29 novembre 2008, n. 185 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 gennaio 2009, n. 2), art. 18, comma 4-bis, lett. a), che
ha modificato l'art. 11, comma 1, del d.l. 25 giugno 2008, n. 112.
- Costituzione, artt. 117 e 118.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Misure per
valorizzare il patrimonio residenziale pubblico - Ricorso della
Regione Lazio depositato oltre il termine prescritto -
Inammissibilita'.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), artt. 11 e 13, commi 1 e 2, lett. a),
b) e c).
- Costituzione, artt. 117, 118 e 119; legge 11 marzo 1953, n. 87,
art. 32, terzo comma.
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale -
Intervento di soggetti privi della potesta' legislativa -
Inammissibilita'.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Approvazione del
piano «sentita» la Conferenza unificata - Ricorso della Regione
Toscana - Intervenute modifiche della disposizione denunciata in
senso satisfattivo delle ragioni della ricorrente - Dichiarazione
di sopravvenuta carenza di interesse della questione, pur in
difetto di rinuncia formale al ricorso - Cessazione della materia
del contendere.
- D.l. 29 novembre 2008, n. 185 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 gennaio 2009, n. 2), art. 18, comma 4-bis, lett. a), che
ha modificato l'art. 11, comma 1, del d.l. 25 giugno 2008, n. 112.
- Costituzione, artt. 117 e 118.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Ricorso delle
Regioni Emilia-Romagna, Liguria e Campania - Mancata specificazione
dei profili di censura - Inammissibilita' delle questioni.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 11, commi 2, 3, 4, 5, 6, 8 e 9.
- Costituzione, artt. 117, 118 e 119.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Ricorso delle
Regioni Emilia-Romagna, Liguria e Campania - Eccezione di
inammissibilita' della questione per formulazione inadeguata delle
censure rivolte all'intero art. 11 del decreto-legge n. 112 del
2008 - Reiezione.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 11.
- Costituzione, artt. 2, 3, 14, 114, 117, 118 e 119.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Approvazione, al
fine di garantire sul territorio nazionale i livelli minimi
essenziali di fabbisogno abitativo, con d.P.C.M. d'intesa con la
Conferenza unificata - Ricorso delle Regioni Piemonte,
Emilia-Romagna, Veneto, Liguria, Toscana, Puglia e Campania -
Asserita violazione della competenza legislativa e amministrativa
regionale in materia di edilizia residenziale pubblica, nonche' del
principio di leale collaborazione - Esclusione - Non fondatezza
delle questioni.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 11, comma 1.
- Costituzione, artt. 2, 3, 14, 114, 117, 118, 119 e 120.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Individuazione dei
soggetti, appartenenti alle fasce piu' svantaggiate, cui destinare
in via prioritaria gli interventi di edilizia abitativa da
realizzare - Ricorso delle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna,
Veneto, Liguria, Toscana, Puglia e Campania - Asserita violazione
della competenza legislativa e amministrativa regionale in materia
di edilizia residenziale pubblica, nonche' del principio di leale
collaborazione - Esclusione - Non fondatezza delle questioni.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 11, comma 2.
- Costituzione, artt. 2, 3, 14, 114, 117, 118, 119 e 120.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Realizzazione di
programmi integrati di promozione di edilizia residenziale anche
sociale - Indebita introduzione di finalita' diverse da quelle che
presiedono all'intera normativa avente ad oggetto il piano
nazionale di edilizia residenziale pubblica - Illegittimita'
costituzionale limitatamente alla parola «anche», premessa a
«sociale».
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 11, comma 3, lett. e).
- Costituzione, artt. 117 e 118.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Previsione di
accordi di programma promossi dal Ministero delle infrastrutture
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, previa
delibera del CIPE, d'intesa con la Conferenza Unificata, comunque
approvabili decorsi novanta giorni senza il raggiungimento
dell'intesa -Violazione del principio di leale collaborazione -
Illegittimita' costituzionale limitatamente alle parole «Decorsi
novanta giorni senza che sia stata raggiunta la predetta intesa,
gli accordi di programma possono essere comunque approvati».
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 11, comma 4, ultimo periodo.
- Costituzione, artt. 117 e 118.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Interventi che
prevedono il trasferimento di diritti edificatori nonche' altre
misure premiali in favore dei promotori di interventi di incremento
del patrimonio abitativo - Provvedimenti di riduzione del prelievo
fiscale di pertinenza comunale o degli oneri di costruzione -
Ricorso delle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna, Veneto, Liguria,
Toscana, Puglia e Campania - Asserita violazione delle competenze
legislative e amministrative regionali, nonche' asserita
compressione dell'autonomia finanziaria delle Regioni - Esclusione
- Non fondatezza delle questioni.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 11, comma 5.
- Costituzione, artt. 117, 118 e 119.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Misure attuative dei
programmi integrati di promozione di edilizia residenziale e di
riqualificazione urbana - Ricorso della Regione Siciliana -
Ritenuta violazione della competenza esclusiva regionale in materia
attribuita dallo statuto di autonomia - Esclusione - Non fondatezza
delle questioni.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 11, comma 8.
- Statuto speciale Regione Siciliana, art. 14, lett. g); d.P.R. 30
luglio 1950, n. 878.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Attuazione del Piano
con le modalita' proprie delle infrastrutture strategiche,
alternative rispetto agli accordi di programma, per i quali e'
richiesta la garanzia dell'intesa con la Conferenza unificata -
Violazione del principio di leale collaborazione - Illegittimita'
costituzionale.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 11, comma 9.
- Costituzione, artt. 117 e 118.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Prevista
dichiarazione di interesse strategico nazionale dei programmi
integrati di promozione edilizia residenziale e di riqualificazione
urbana - Ricorso delle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna, Veneto,
Liguria, Toscana, Puglia e Campania - Asserita violazione delle
attribuzioni legislativa e amministrativa regionali - Esclusione -
Non fondatezza delle questioni.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 11, comma 11.
- Costituzione, artt. 2, 3, 14, 114, 117, 118, 119 e 120.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Piano
nazionale di edilizia abitativa (Piano Casa) - Istituzione di un
Fondo statale nel quale confluiscono risorse finanziarie stanziate
per sostenere gli interventi in materia di edilizia residenziale
pubblica ma non iscritte nei bilanci regionali e non impegnate -
Ricorso delle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna, Veneto, Liguria,
Toscana, Puglia, Campania e Sicilia - Asserita violazione delle
competenze legislativa e amministrativa delle Regioni con
compressione dell'autonomia finanziaria regionali - Esclusione -
Non fondatezza delle questioni.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 11, comma 12.
- Costituzione, artt. 2, 3, 14, 114, 117, 118, 119 e 120; statuto
speciale Regione Siciliana, art. 14, lett. g); d.P.R. 30 luglio
1950, n. 878.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Promozione,
da parte del Ministro delle infrastrutture e di quello dei rapporti
con le Regioni, in sede di Conferenza unificata, della conclusione
di accordi con Regioni ed enti locali aventi ad oggetto la
semplificazione delle procedure di alienazione degli immobili di
proprieta' degli IACP - Ricorso delle Regioni Piemonte,
Emilia-Romagna, Veneto, Liguria, Toscana, Puglia, Campania, Sicilia
e Valle d'Aosta - Asserita violazione delle competenze legislative
e amministrative regionali in materia di edilizia residenziale
pubblica, con compressione dell'autonomia finanziaria delle Regioni
- Esclusione - Non fondatezza delle questioni.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 13, comma 1.
- Costituzione, artt. 2, 3, 14, 114, 117, 118, 119, 120 e 136; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto speciale
Regione Siciliana, art. 14, lett. g); d.P.R. 30 luglio 1950, n.
878.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Imposizione
di appositi criteri per la conclusione degli accordi in materia di
semplificazione delle procedure di alienazione degli immobili di
proprieta' degli IACP - Violazione della competenza residuale
regionale in materia di edilizia residenziale pubblica -
Illegittimita' costituzionale.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 13, comma 2.
- Costituzione, art. 117, quarto comma.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Facolta'
per le amministrazioni regionali e locali di stipulare convenzioni
con societa' di settore per lo svolgimento delle attivita'
strumentali alla vendita dei singoli beni immobili - Violazione
della competenza residuale regionale in materia di edilizia
residenziale pubblica - Illegittimita' costituzionale.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 13, comma 3.
- Costituzione, art. 117, quarto comma.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Accesso a
finanziamenti agevolati per sostenere le spese connesse
all'acquisto della prima casa a favore delle giovani coppie -
Ricorso delle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna, Veneto, Liguria,
Toscana, Puglia, Campania e Sicilia - Sopravvenuta modifica della
disposizione denunciata con mantenimento del medesimo contenuto
precettivo - Trasferimento delle questioni sul nuovo testo della
disposizione impugnata.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 13, comma 3-bis.
- Costituzione, artt. 2, 3, 14, 114, 117, 118, 119, e 120; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto speciale
Regione Siciliana, art. 14, lett. g); d.P.R. 30 luglio 1950, n.
878.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Accesso a
finanziamenti agevolati per l'acquisto della prima casa a favore
delle giovani coppie - Disciplina dei criteri di accesso al Fondo
con decreto del Ministro della gioventu', di concerto con i
ministri dell'economia e delle infrastrutture, d'intesa con la
Conferenza unificata - Ricorso delle Regioni Piemonte,
Emilia-Romagna, Veneto, Liguria, Toscana, Puglia, Campania e
Sicilia - Asserita violazione delle competenze legislativa e
amministrativa delle Regioni, con compressione dell'autonomia
finanziaria regionale - Esclusione - Non fondatezza delle
questioni.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 13, comma 3-bis, modificato
dall'art. 2, comma 39, lett. a), e b), della legge 23 dicembre
2009, n. 191.
- Costituzione, artt. 2, 3, 14, 114, 117, 118, 119 e 120; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto speciale
Regione Siciliana, art. 14, lett. g); d.P.R. 30 luglio 1950, n.
878.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica - Cessione in
proprieta' agli aventi diritto degli alloggi realizzati per
accogliere famiglie allocate in abitazioni malsane (legge n. 640
del 1954), trasferiti in gestione agli IACP - Violazione della
competenza residuale regionale in materia di gestione del
patrimonio immobiliare di edilizia residenziale pubblica -
Illegittimita' costituzionale.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 11, comma 13, comma 3-ter.
- Costituzione, art. 117, quarto comma.
Edilizia e urbanistica - Edilizia residenziale pubblica -
Istituzione, presso il Ministero dell'economia e delle finanze, di
un Fondo per la tutela dell'ambiente e la promozione dello sviluppo
del territorio - Ricorso delle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna,
Veneto, Liguria, Toscana, Puglia, Campania e Sicilia - Ritenuta
violazione delle competenze legislativa e amministrativa regionali
in materia di servizi sociali, con compressione dell'autonomia
finanziaria delle Regioni - Riconducibilita' della disposizione
denunciata alla materia di competenza esclusiva statale «tutela
dell'ambiente» - Non fondatezza delle questioni.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, art. 11, comma 13, comma 3-quater.
- Costituzione, artt. 2, 3, 14, 114, 117, 118, 119 e 120; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto speciale
Regione Siciliana, art. 14, lett. g); d.P.R. 30 luglio 1950, n.
878.
(010C0307)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 31-3-2010)
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