Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa -
Erogazione a favore di apposito soggetto di diritto privato del
contributo dell'0,8 per mille dei rimborsi spettanti ai Comuni per
la minore imposta derivante dall'esenzione ICI - Ricorso della
Regione Calabria - Denunciata violazione dei principi di autonomia
finanziaria delle Regioni e di leale collaborazione fra lo Stato e
le Regioni per lo svolgimento dell'attivita' legislativa - Perdita
retroattiva dell'efficacia della disposizione denunciata, espunta
dal testo del decreto-legge in sede di conversione - Cessazione
della materia del contendere.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93, art. 1, comma 5.
- Costituzione, artt. 119 e 120.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa - Regioni
a statuto speciale e Province autonome di Trento e di Bolzano -
Rimborsi per le minori entrate derivanti dall'esenzione ICI
disposti a favore dei citati enti e non invece direttamente a
favore dei Comuni - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata
violazione dei principi di autonomia finanziaria delle Regioni e
degli enti locali e di leale collaborazione fra lo Stato e le
Regioni per lo svolgimento dell'attivita' legislativa - Non
esplicazione degli effetti della disposizione denunciata nei
confronti delle Regioni a statuto ordinario - Carenza di interesse
al ricorso in parte qua - Inammissibilita' delle questioni.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93, art. 1, comma 4, quarto
periodo, sia nel testo originario, sia nel testo modificato dalla
legge di conversione 24 luglio 2008, n. 126.
- Costituzione, artt. 119 e 120.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa a
decorrere dall'anno 2008 - Rimborso ai Comuni della minore imposta
- Sospensione del potere di Regioni ed enti locali di deliberare
aumenti di tributi, addizionali, aliquote o maggiorazioni di
aliquote di tributi ad essi attribuiti dallo Stato - Assimilazione
dell'unita' immobiliare ad abitazione principale con regolamento o
con delibera comunale - Versamento dell'acconto ai Comuni e alle
Regioni a statuto speciale, con deroga al limite delle
anticipazioni di tesoreria vigente per gli enti locali -
Sospensione del potere tributario delle Regioni salve le
disposizioni relative all'aumento dei tributi locali e le
addizionali - Ricorso della Regione Calabria - Eccezione di
inammissibilita' delle questioni per insufficiente motivazione
delle censure - Reiezione.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93 (convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126), art. 1, commi 1, 2, 3, primo
periodo, 4, 4-bis, 4-ter, 5 e 7.
- Costituzione, artt. 119 e 120.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa -
Abrogazione di norme sulla previsione di riduzione di aliquote ICI
e detrazioni di imposta nonche' sulla attuazione di dette riduzioni
e detrazioni - Ricorso della Regione Calabria - Eccezione di
inammissibilita' delle questioni per insufficiente motivazione
delle censure - Reiezione.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93 (convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126), art. 1, commi 3, secondo
periodo, e 6, sia nel testo originario che in quello convertito.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa - Decreto
del Ministro dell'interno attuativo dei criteri e modalita' per
l'erogazione del rimborso ai Comuni secondo principi che tengano
conto dell'efficienza nella riscossione dell'imposta, del rispetto
del patto di stabilita' interno e della tutela dei piccoli Comuni -
Sospensione di sanzioni nei casi di omesso o insufficiente
versamento della prima rata ICI - Rinegoziazione dei contratti di
concessione del servizio di accertamento e riscossione dell'ICI
compatibilmente con la disciplina comunitaria - Ricorso della
Regione Calabria - Ritenuta violazione dell'autonomia finanziaria
regionale e degli enti locali - Insufficiente motivazione delle
censure aventi ad oggetto norme non incidenti sull'autonomia
finanziaria regionale - Inammissibilita' delle questioni.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93 (convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126), art. 1, commi 4, terzo periodo
(limitatamente all'inciso «secondo principi che tengono conto
dell'efficienza sulla riscossione dell'imposta, del rispetto del
patto di stabilita' interna, per l'esercizio 2007, e della tutela
dei piccoli comuni»), 6-bis e 7-bis.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa - Ricorso
della Regione Calabria - Ritenuta violazione dell'autonomia
finanziaria degli enti locali - Eccepita carenza di leggittimazione
della Regione - Erronei presupposti interpretativi - Stretta
connessione, in materia finanziaria, tra le attribuzionin regionali
e quelle degli enti locali, idonea a vulnerare le competenze
regionali in caso di lesione di quelle locali - Evocazione di un
argomento di merito per sostenere l'inammissibilita' in rito della
questione - Reiezione.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93 (convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126), art. 1, commi 1, 2, 3, 4,
primo, secondo, terzo periodo), 4-bis, 4-ter, 6 e 7.
- Costituzione, artt. 119 e 120.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa
- Compensazione e recupero delle minori risorse destinate agli enti
locali con l'eventuale storno di contributi gia' devoluti alle
Regioni - Ricorso della Regione Calabria - Eccepita
inammissibilita' della questione per in conferenza del richiamo
operato dalla ricorrente all'art. 8, comma 2-bis, del d.lgs. n. 504
del 1992, con riferimento ai «contributi gia' devoluti alla
Regione» - Reiezione.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93 (convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126), art. 1, commi 1, 2, 3, 4,
primo, secondo, terzo periodo, 4-bis, 4-ter, 6 e 7.
- Costituzione, art. 119, comma terzo e quarto.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa - Ricorso
della Regione Calabria - Eccepita inammissibilita' della questione
per impugnazione rivolta avverso il solo decreto-legge pur essendo
gia' nota, nel momento della proposizione del ricorso, la
promulgazione della legge di conversione - Notificazione avvenuta
in epoca anteriore alla pubblicazione della legge di conversione -
Discrezionalita' della Regione circa l'impugnazione del solo
decreto-legge o della sola legge di conversione oppure di entrambe
le fonti - Reiezione.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93 (convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126), art. 1, commi 1, 2, 3, 4,
primo, secondo, terzo periodo, 4-bis, 4-ter, 6 e 7.
- Costituzione, artt. 119 e 120.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa - Ricorso
della Regione Calabria - Eccepita inammissibilita' delle questioni
riguardanti il decreto-legge nel testo risultante dalla conversione
in legge poiche' fondate sui medesimi motivi prospettati in
precedente ricorso riguardanti il decreto-legge nel testo
originario - Discrezionalita' della Regione circa la scelta della
prospettazione delle singole questioni, formulabili identicamente
in riferimento alle disposizioni contenute nelle due fonti -
Reiezione.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93 (convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126), art. 1, commi 1, 2, 3, 4,
primo, secondo, terzo periodo [ad eccezione, nel terzo periodo,
dell'inciso «da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, secondo
principi che tengano conto dell'efficienza nella riscossione
dell'imposta, del rispetto del patto di stabilita' interno, per
l'esercizio 2007, e della tutela dei piccoli Comuni»], 4-bis,
4-ter, 6 e 7.
- Costituzione, artt. 119 e 120.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa -
Determinazione delle modalita' di ripartizione ed accreditamento
dei previsti rimborsi ai Comuni per la minore imposta derivante
dall'esenzione dell'ICI - Ricorso della Regione Calabria - Eccepita
inammissibilita' delle questioni in quanto il prospettato
aggravamento della violazione dell'autonomia finanziaria regionale
ad opera della legge di conversione sarebbe soltanto affermato ma
non argomentato - Reiezione.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93 (convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126), art. 1, commi 4-bis e 4-ter.
- Costituzione, artt. 119 e 120.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa - Ricorso
della Regione Calabria - Formulazione di ulteriori questioni di
legittimita' costituzionale delle disposizioni censurate, sia nel
testo originario che in quello oggetto di modificazioni con legge
di conversione - Deduzione delle questioni solo con successiva
memoria illustrativa e non con il ricorso introduttivo -
Inammissibilita'.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93, art. 1, sia nel testo
originario, sia in quello modificato dalla legge di conversione 24
luglio 2008, n. 126, art. 1, commi 4-bis e 4-ter.
- Costituzione, art. 77 e combinato disposto dell'art. 119 e della
legge 5 maggio 2009, n. 42.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa - Ricorso
della Regione Calabria - Preliminare individuazione del thema
decidendum - Trasferimento delle questioni promosse nei confronti
del testo originario del decreto-legge n. 93 del 2008 al
corrispondente testo risultante dalla legge di conversione e
delimitazione dell'oggetto del giudizio.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93 (convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126), art. 1, commi 1, 2, 3, 4,
primo, secondo, terzo periodo (ad eccezione, nel terzo periodo,
dell'inciso «da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, secondo
principi che tengano conto dell'efficienza nella riscossione
dell'imposta, del rispetto del patto di stabilita' interno, per
l'esercizio 2007, e della tutela dei piccoli Comuni»), 4-bis,
4-ter, 6 e 7.
- Costituzione, artt. 119 e 120.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa a
decorrere dall'anno 2008 - Sospensione del potere di Regioni ed
enti locali di deliberare aumenti di tributi, addizionali e delle
aliquote ovvero delle maggiorazioni di aliquote di tributi ad essi
attribuiti dallo Stato - Meccanismi di rimborso ai Comuni della
minore imposta - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata
violazione dei principi di autonomia finanziaria delle Regioni e
degli enti locali - Riconducibilita' della disciplina denunciata
alla materia di competenza esclusiva statale «sistema tributario
dello Stato» - Non fondatezza delle questioni.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93 (convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126), art. 1, commi 1, 2, 3, 4,
primo, secondo, terzo periodo (ad eccezione, nel terzo periodo,
dell'inciso «da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, secondo
principi che tengano conto dell'efficienza nella riscossione
dell'imposta, del rispetto del patto di stabilita' interno, per
l'esercizio 2007, e della tutela dei piccoli Comuni»), 4-bis,
4-ter, 6 e 7.
- Costituzione, art. 119.
Bilancio e contabilita' pubblica - Esenzione ICI prima casa - Ricorso
della Regione Calabria - Denunciata violazione del principio di
leale collaborazione fra lo Stato e le Regioni per l'adozione (con
decreto-legge), della disciplina denunciata - Inapplicabilita' del
principio all'attivita' legislativa - Non fondatezza della
questione.
- Decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93 (convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 126), art. 1, commi 1, 2, 3, 4,
primo, secondo, terzo periodo (ad eccezione, nel terzo periodo,
dell'inciso «da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, secondo
principi che tengano conto dell'efficienza nella riscossione
dell'imposta, del rispetto del patto di stabilita' interno, per
l'esercizio 2007, e della tutela dei piccoli Comuni»), 4-bis,
4-ter, 6 e 7.
- Costituzione, art. 120.
(009C0723)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.47 del 25-11-2009)
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