Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale.
Costituzione ed intervento in giudizio - Costituzione della parte
privata nel giudizio a quo oltre il termine perentorio stabilito
dall'art. 25 della legge n. 87 del 1953 - Inammissibilita'.
- Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 25; norme integrative per i
giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 3.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Prevista nullita' di
qualunque atto istruttorio o processuale posto in essere in
violazione delle dette limitazioni - Carente descrizione della
fattispecie - Inammissibilita' della questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, quarto periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, artt. 3, 24, primo e secondo comma, 103, secondo
comma, e 111.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Prospettazione ancipite della
questione, con conseguente perplessita' della motivazione in punto
di rilevanza - Inammissibilita' delle questioni - Assorbimento
dell'eccezione di inammissibilita'.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, periodi secondo,
terzo e quarto, inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009,
n. 102, modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3
agosto 2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3
ottobre 2009, n. 141.
- Costituzione, artt. 3, 24, primo comma, 25, 54, 81, quarto comma,
97, primo comma, 103, secondo comma, e 111.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Prevista nullita' di
qualunque atto istruttorio o processuale posto in essere in
violazione delle previste limitazioni - Questione carente di
autonoma motivazione - Inammissibilita' della questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, quarto periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, artt. 3, 24, primo comma, 103 e 113.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Preliminare definizione della
portata della normativa impugnata al fine della corretta
delimitazione del thema decidendum.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, periodi secondo
e terzo, inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Ritenuta violazione dell'art.
77 Cost., per insussistenza dei presupposti di necessita' e di
urgenza per l'emanazione della norma contestata - Esclusione - Non
fondatezza della questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, periodi secondo
e terzo, inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, art. 77.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Esercizio dell'azione di risarcimento da parte della Procura della
Corte dei conti in esito a sentenze penali irrevocabili di condanna
nei confronti di dipendenti di amministrazioni o di enti pubblici o
di enti a prevalente partecipazione pubblica limitatamente a
specifici delitti contro la pubblica amministrazione - Ritenuta
irragionevolezza della norma denunciata che esclude l'esercizio
dell'azione di responsabilita' in ipotesi non delittuose
altrettanto gravi ovvero in presenza di reati diversi da quelli
espressamente indicati - Esclusione - Non fondatezza della
questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, secondo periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Esercizio dell'azione della Procura della Corte dei conti in esito
a sentenze penali irrevocabili di condanna nei confronti di
dipendenti di amministrazioni o di enti pubblici o di enti a
prevalente partecipazione pubblica limitatamente a specifici
delitti contro la pubblica amministrazione - Asserita disparita' di
trattamento tra i dipendenti dell'ente pubblico contemplati
espressamente dalla norma e gli amministratori dell'ente stesso non
contemplati - Omessa esplorazione di possibile soluzione
interpretativa costituzionalmente orientata - Inammissibilita'
della questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, secondo periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, art. 3.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Esercizio dell'azione della Procura della Corte dei conti in esito
a sentenze penali irrevocabili di condanna nei confronti di
dipendenti di amministrazioni o di enti pubblici o di enti a
prevalente partecipazione pubblica limitatamente a specifici
delitti contro la pubblica amministrazione - Asserita disparita' di
trattamento tra la situazione giuridica del dipendente e quelle
delle persone giuridiche private e pubbliche - Eterogeneita' delle
situazioni poste a raffronto - Non fondatezza della questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, secondo periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, art. 3.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Ritenuta irragionevolezza di
una norma che comporta un maggiore esborso economico in una legge
volta a fronteggiare l'attuale crisi economica - Esclusione - Non
fondatezza della questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, secondo periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, art. 3.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Ritenuta irragionevolezza
della norma denunciata derivante da omessa motivazione circa la
portata delle conseguenze derivanti dalla sua applicazione -
Esclusione - Non fondatezza della questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, secondo periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, art. 3.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Ritenuta disparita' di
trattamento tra dipendenti dell'ente pubblico soggetti alla
giurisdizione contabile e altri dipendenti sottoposti ad altra
giurisdizione con conseguente differente regime processuale e
prescrizionale - Esclusione - Non fondatezza della questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, secondo periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, art. 3.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Ritenuta indebita
attenuazione della tutela dell'immagine della pubblica
amministrazione rispetto a quella assicurata alla persona fisica -
Esclusione - Non fondatezza della questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, secondo periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, artt. 2 e 24.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Ritenuta indebita
compressione del diritto della pubblica amministrazione di agire in
giudizio a tutela dei propri diritti e interessi - Esclusione - Non
fondatezza della questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, secondo periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, artt. 24 e 113.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Ritenuta violazione
dell'obbligo di copertura finanziaria delle minori entrate per gli
enti pubblici derivanti dal mancato recupero dei danni provocati
alle loro finanze - Inconferenza del parametro evocato - Non
fondatezza della questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, secondo periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, art. 81, quarto comma.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Ritenuta violazione del
principio del buon andamento della pubblica amministrazione in
considerazione dell'attenuazione della tutela della immagine
pubblica, anche per i profili riguardanti le regole di efficienza,
efficacia e imparzialita' dell'azione amministrativa - Esclusione -
Non fondatezza della questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, secondo periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, artt. 54 e 97.
Responsabilita' amministrativa e contabile - Danno all'immagine -
Limitazioni all'esercizio dell'azione di risarcimento da parte
della Procura della Corte dei conti - Ritenuta indebita incidenza
sull'area delle controversie rientranti nella materia della
contabilita' pubblica, come tali riconducibili alla giurisdizione
della Corte dei conti, con conseguente sottrazione delle
controversie al giudice naturale della tutela degli interessi
pubblici e dei danni pubblici - Esclusione - Non fondatezza della
questione.
- D.l. 1º luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 30-ter, secondo periodo,
inserito dalla legge di conversione 3 agosto 2009, n. 102,
modificato dall'art. 1, comma 1, lett. c), n. 1, del d.l. 3 agosto
2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre
2009, n. 141.
- Costituzione, artt. 25, primo comma e 103, secondo comma.
(010C0909)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.51 del 22-12-2010)
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