N. 8
RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE
3 marzo 1997
N. 8
Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il
3 marzo 1997 (della regione Lombardia)
Sanita' pubblica - Strutture sanitarie veterinarie private -
Individuazione delle stesse con decreto del Ministro della sanita'
- Disposizioni particolari (articoli da 3 a 6) su tali strutture
(studio veterinario, ambulatorio veterinario, clinica veterinaria
privata, casa di cura veterinaria, ospedale veterinario privato,
laboratorio veterinario di analisi) - Previsione (art. 7) di
successiva determinazione, da parte del Ministero della sanita',
con proprio atto, della corretta individuazione del tipo di
struttura, delle caratteristiche dei locali e degli ambienti e
della procedura per l'attivazione delle stutture - Previsione,
altresi', nello stesso articolo, di un intervento delle regioni e
delle province autonome, ma solo per la determinazione, negli
ambiti territoriali di loro competenza, del limite di distanza per
l'ubicazione delle strutture veterinarie - Impugnazione di tale
provvedimento nel suo intero testo - Esclusione che esso possa
ricollegarsi e fondarsi sulle norme in materia di ordini e collegi
professionali (artt. 6, d.P.R. 14 gennaio 1972, n. 4, 6 della
legge 23 dicembre 1978, n. 833, 1 del d.lgs. 30 giugno 1993, n.
266) e sulle altre (art. 23 del d.P.R 10 giugno 1955, n. 854, e 1
e 4 della legge 5 febbraio 1992, n. 175) richiamate, unitamente a
quelle, nel preambolo - Incidenza sulle competenze, in materia di
assistenza sanitaria e veterinaria, nonche' di agricoltura e
zootecni'a, trasferite alle regioni dagli artt. 1, comma 2, lett
e), e comma 4, del d.P.R. 14 gennaio 1972, n. 4, e 27 e 66 del
d.P.R. 24 luglio 1977 - Violazione del principio espresso, in
attuazione delle regole costituzionali sull'ordine delle fonti,
dall'art. 17, comma 1, lett. b) e c), e comma 3, legge 23 agosto
1988, n. 400, per cui i regolamenti ministeriali non possono porre
norme intese a limitare la sfera delle competenze delle regioni
nelle materie ad esse attribuite - Irrazionale accentuata
analiticita', inoltre, delle prescrizioni del decreto, in
contrasto con il principio di buon andamento della pubblica
amministrazione e quindi con lesione, anche sotto questo profilo,
delle competenze costituzionalmente riservate alle regioni -
Richiamo alle sentenze nn. 49, 204, 391, 465 del 1991 e 461/1992.
(Decreto del Ministro della sanita' del 20 settembre 1996).
(Cost., artt. 97, 117 e 118; d.P.R. 14 gennaio 1972, n. 4, art. 1,
commi secondo, lett. e), e quarto; d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616,
artt. 27 e 66).
(097C0228)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 26-3-1997)
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