N. 41
RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE
23 luglio 1997
N. 41
Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il
23 luglio 1997 (della regione Veneto)
Agricoltura - Attuazione, con circolare del Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali, delle disposizioni comunitarie
(Regolamento del Consiglio n. 2200/1996 del 28 ottobre 1996 e
successivi regolamenti di applicazione della Commissione) sulla
nuova organizzazione comune dei mercati nel settore degli
ortofrutticoli - Previsto esercizio a livello regionale di
funzioni (in base agli artt. 71, comma 1, lett. b), d.P.R. 24
luglio 1977, n. 616 e 2, comma 2, d.lgs. 4 giugno 1997, n. 143,
di competenza statale) attinenti al riconoscimento delle
organizzazioni dei produttori e alla vigilanza sulle stesse,
nonche' alla disciplina sugli interventi di mercato e sulle
modalita' di controllo, in violazione del principio di cui
all'art. 118, secondo comma, della Costituzione, secondo il quale
la delega delle funzioni amministrative statali alle regioni deve
avvenire con legge, e non quindi con una circolare ministeriale, e
della riserva di legge in materia di competenze delle pubbliche
amministrazioni, stabilita dall'art. 97 della Costituzione -
Adozione, con l'impugnato provvedimento, di una normativa
dettagliata nel settore de quo, con i caratteri propri di un vero
e proprio regolamento di indirizzo e coordinamento, senza
l'osservanza delle disposizioni di procedura e competenza
stabilite, riguardo ai regolamenti, dagli artt. 2 e 17, legge 23
agosto 1988, n. 400, e riguardo al recepimento degli atti
comunitari, dall'art. 5, comma 2, legge 9 marzo 1989, n. 86 -
Emanazione della contestata circolare senza il previo intervento
della Conferenza permanente per i rapporti fra Stato e regioni e
province autonome, di cui all'art. 12 citata legge n. 400 del
1988, intervento da ritenersi necessario, nel caso, in forza del
principio di leale collaborazione (art. 5 della Costituzione) -
Richiamo alle sentenze nn. 175/1976, 151/1986, 344/1987,
1031/1988, 242/1989 e 21/1991.
(Circolare del Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali del 18 aprile 1997, n. 6).
(Cost., artt. 5, 97 e 118, comma secondo; d.P.R. 24 luglio 1977, n.
616, art. 71, comma primo, lett. b); d.lgs. 4 giugno 1997, n.
143, art. 2, comma 2).
(097C0913)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 1-10-1997)
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