N. 65
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
19 aprile 2010
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 28 aprile 2010 (del Presidente del Consiglio dei
ministri).
Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione
Calabria - Lavoratori dipendenti delle Comunita' montane in
servizio presso altri enti o aziende pubbliche - Inquadramento ope
legis nell'ente o azienda pubblica utilizzatrice - Omesso
riferimento della misura ai soli dipendenti a tempo indeterminato,
con conseguente generalizzata modalita' di inquadramento riservato
- Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei principi di
eguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica
amministrazione e del concorso pubblico per l'accesso al pubblico
impiego.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 1, comma
3.
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione
Calabria - Trasformazione del rapporto di lavoro, da tempo
determinato a tempo indeterminato, dei lavoratori dei servizi
irrigui, degli impianti a fune di Camigliatello Silano, Lorica e
Ciricilla e degli addetti ai servizi istituzionali - Assunzione a
tempo indeterminato del personale precario dell'ARSSA, ente
strumentale della Regione, con proroga dei contratti nelle more
dell'espletamento delle procedure concorsuali - Lamentato accesso
riservato al pubblico impiego - Ricorso del Governo - Denunciata
violazione dei principi di eguaglianza, buon andamento e
imparzialita' della pubblica amministrazione e del concorso
pubblico per l'accesso al pubblico impiego.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 13.
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione
Calabria - Trasformazione dei contratti part-time del personale ex
LSU/LPU in rapporti di lavoro full-time - Contrasto con i vincoli
imposti dalla normativa nazionale sulla spesa per il personale -
Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza
legislativa statale nella materia concorrente del coordinamento
della finanza pubblica.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 15, commi
1 e 3.
- Costituzione, art. 117, comma terzo; legge 27 dicembre 2006, n.
296, art. 1, comma 557; d.l. 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133, art. 76,
comma 6.
Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione
Calabria - Trasformazione dei contratti part-time a 24 ore
settimanali del personale ex LSU/LPU in rapporti di lavoro
full-time a 36 ore settimanali - Lamentata interferenza nella
materia dell'orario di lavoro disciplinata dalla contrattazione
collettiva - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della
competenza legislativa esclusiva statale nella materia
dell'ordinamento civile.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 15, comma
1.
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. l); d.lgs. 30 marzo
2001, n. 165, titolo III, artt. 40 e seguenti.
Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione
Calabria - Personale ex LSU/LPU stabilizzato - Procedure
finalizzate alla progressione di carriera mediante selezione
interna - Contrasto con i vincoli imposti dalla normativa nazionale
sulle progressioni di carriera - Ricorso del Governo - Denunciata
violazione dei principi di eguaglianza, buon andamento e
imparzialita' della pubblica amministrazione e del concorso
pubblico per l'accesso al pubblico impiego.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 15, comma
3.
- Costituzione, artt. 3 e 97; d.lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, art.
24; legge 4 marzo 2009, n. 15, art. 5; d.l. 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102,
art. 17, commi 10, 11, 12 e 13.
Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione
Calabria - Personale ex LSU/LPU - Inquadramento di unita' che alla
data del 1° aprile 2008 non avevano esercitato la facolta' di
accedere al procedimento di stabilizzazione - Contrasto con la
normativa nazionale sull'accesso al pubblico impiego - Ricorso del
Governo - Denunciata violazione dei principi di eguaglianza, buon
andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione e del
concorso pubblico per l'accesso al pubblico impiego.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 15, comma
5.
- Costituzione, artt. 3 e 97; d.lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, art.
24; legge 4 marzo 2009, n. 15, art. 5; d.l. 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102,
art. 17, commi 10, 11, 12 e 13.
Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione
Calabria - Proroga al 31 dicembre 2012 del termine di validita'
delle graduatorie afferenti ai concorsi interni del personale
regionale, gia' espletati mediante il sistema delle progressioni
verticali e che non risultano esaurite per effetto dell'avvenuto
scorrimento - Autorizzazione alla Giunta regionale ad avviare
procedimenti finalizzati alla progressione di carriera - Contrasto
con i vincoli imposti dalla normativa nazionale sulla spesa per il
personale e con la normativa nazionale sull'accesso al pubblico
impiego - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della
competenza legislativa statale nella materia concorrente del
coordinamento della finanza pubblica, violazione dei principi di
eguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica
amministrazione e del concorso pubblico per l'accesso al pubblico
impiego.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 16, comma
1.
- Costituzione, artt. 3, 97 e 117, comma terzo; d.lgs. 27 ottobre
2009, n. 150, art. 24; legge 4 marzo 2009, n. 15, art. 5.
Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione
Calabria - Trasferimento a domanda nei ruoli della Regione dei
dipendenti in servizio al 1 gennaio 2010 in posizione di comando
presso gli uffici della Giunta regionale, proveniente da enti
pubblici e con almeno quattro anni di ininterrotto servizio -
Esclusione del personale comandato presso diversi uffici e del
personale comandato ai sensi delle leggi regionali n. 7/1996 e n.
8/1997 - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei principi
di eguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica
amministrazione.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 16, comma
2.
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione
Calabria - Possibilita' per la Giunta regionale di utilizzare le
graduatorie del personale dichiarato idoneo con Det. 8 agosto 2002,
n. 384, per l'inserimento negli organici degli enti regionali,
sub-regionali, societa' regionali in house e nei ruoli disponibili
dell'amministrazione regionale - Deroga alla normativa regionale
sulle graduatorie predette, da ritenersi esaurite - Ricorso del
Governo - Denunciata violazione dei principi di eguaglianza, buon
andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 17, comma
4.
- Costituzione, artt. 3 e 97; legge della Regione Calabria 17 agosto
2009, n. 27.
Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione
Calabria - Ampliamento della platea dei destinatari di precedente
norma regionale sulla stabilizzazione, con inclusione anche di
lavoratori non impegnati in attivita' socialmente utili e di
pubblica utilita' - Lamentata configurazione di una ulteriore
modalita' di accesso riservato e contrasto con la normativa
nazionale sull'accesso al pubblico impiego - Ricorso del Governo -
Denunciata violazione dei principi di eguaglianza, buon andamento e
imparzialita' della pubblica amministrazione e del concorso
pubblico per l'accesso al pubblico impiego.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 19, che
modifica l'art. 2, comma 1, della legge della Regione Calabria 19
novembre 2003, n. 20.
- Costituzione, artt. 3 e 97; d.l. 1° luglio 2009, n. 78, convertito,
con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102, art. 17,
commi 10, 11, 12 e 13.
Sanita' pubblica - Norme della Regione Calabria - Piano di rientro
dal deficit sanitario - Livelli essenziali delle prestazioni
sociali - Modifica della legge regionale n. 22/2007 - Costi
relativi alla riabilitazione a ciclo diurno e alla riabilitazione
residenziale - Attribuzione al Fondo sanitario regionale nella
misura del 100%, e non piu' nella misura del 70% al Fondo sanitario
regionale e del 30% al Fondo sociale con partecipazione ospite -
Lamentata violazione degli impegni assunti in sede di Accordo
Governo-Regione - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della
competenza legislativa statale nella materia concorrente del
coordinamento della finanza pubblica, violazione del principio di
buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 32, che
modifica il comma 1 dell'art. 17, e il comma 1 dell'art. 18, della
legge della Regione Calabria 5 ottobre 2007, n. 22.
- Costituzione, artt. 3, 97 e 117, comma terzo; d.l. 1° luglio 2009,
n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n.
102, art. 22, comma 4.
Sanita' pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria -
Prevista assunzione di personale sanitario a tempo indeterminato e
a domanda dell'interessato - Riconoscimento, al predetto fine,
dell'esercizio professionale di alcune categorie di laureati -
Lamentato contrasto con l'Accordo Governo-Regione per il piano di
rientro sanitario, che dispone il blocco di nuove assunzioni,
nonche' con i principi generali in materia - Ricorso del Governo -
Denunciata violazione della competenza legislativa statale nella
materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica,
violazione del principio di buon andamento e imparzialita' della
pubblica amministrazione.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 38, commi
1, che modifica l'art. 6 della legge della Regione Calabria 15
gennaio 2009, n. 1, e 2.
- Costituzione, artt. 3, 97 e 117, comma terzo; legge 27 dicembre
2006, n. 296, art. 1, commi 513-543, e 565; legge 24 dicembre 2007,
n. 244, art. 3, comma 94; d.l. 1° luglio 2009, n. 78, convertito,
con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102, art. 17,
commi 10, 11, 12 e 13; legge 23 dicembre 2009, n. 191, art. 2,
comma 74.
Trasporto pubblico - Norme della Regione Calabria - Trasporto
pubblico locale regionale - Proroga dei relativi contratti al 31
dicembre 2010, con eventuali rinnovi annuali, entro il termine
finale del 3 dicembre 2019 - Contrasto con la normativa nazionale e
alterazione del libero mercato delle prestazioni e dei servizi -
Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza
legislativa esclusiva statale in materia di tutela della
concorrenza e del vincolo di osservanza degli obblighi comunitari.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 43, comma
2.
- Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. e); d.l. 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge 6
agosto 2008, n. 133, art. 23-bis; d.lgs. 19 novembre 1997, n. 422,
art. 18; regolamento CE 23 ottobre 2007, n. 1370/2007, art. 8,
comma 2; trattato CEE, artt. 49 e seguenti.
Radiotelevisione - Amministrazione pubblica - Norme della Regione
Calabria - Componenti del CORECOM (comitati regionali per le
comunicazioni) Calabria eletti in sede di prima applicazione -
Rieleggibilita' per una sola volta - Contrasto con i principi
fondamentali che regolano l'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della
competenza legislativa statale nella materia concorrente
dell'ordinamento della comunicazione.
- Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 46, che
modifica il combinato disposto di cui all'art. 19 della legge della
Regione Calabria 5 ottobre 2007, n. 22, e all'art. 5, comma 1,
della legge della Regione Calabria 22 gennaio 2001, n. 2.
- Costituzione, art. 117, comma terzo; legge 31 luglio 1997, n. 249.
(010C0410)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.21 del 26-5-2010)
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