N. 15
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
5 marzo 2002
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 5 marzo 2002 (della Regione Emilia-Romagna)
Economia nazionale (sviluppo della) - Norme in materia di
infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici (c.d. legge
obiettivo) - Attribuzione al Governo del potere di individuare
generiche infrastrutture e insediamenti produttivi (strategici o di
preminente interesse nazionale) al di fuori delle materie di
competenza legislativa statale - Assegnazione altresi' al solo
Governo del compito di individuare le opere rientranti nelle
materie di legislazione concorrente - Denunciata violazione
dell'ordine costituzionale delle competenze legislative delle
Regioni.
- Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 1.
- Costituzione, art. 117.
Economia nazionale (sviluppo della) - Norme in materia di
infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici (c.d. legge
obiettivo) - Delega al Governo a definire un quadro normativo
mirato alla celere realizzazione delle opere individuate -
Denunciata violazione dell'ordine costituzionale delle competenze
legislative delle Regioni, essendo la delega diretta a disciplinare
opere ed interventi sottratti alla potesta' legislativa statale (e
ricadenti nella potesta' residuale delle Regioni), ovvero a
disciplinare in modo esclusivo opere ed interventi rientranti nella
potesta' legislativa regionale concorrente.
- Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 2.
- Costituzione, art. 117.
Economia nazionale (sviluppo della) - Norme in materia di
infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici (c.d. legge
obiettivo) - Delega al Governo a definire un quadro normativo
mirato alla celere realizzazione delle opere individuate - Principi
e criteri direttivi - Previsto obbligo del soggetto aggiudicatore
di rispettare la normativa europea in tema di evidenza pubblica nel
solo caso in cui l'opera sia realizzata prevalentemente con fondi
pubblici - Incidenza sulla competenza legislativa regionale e
sull'interesse delle Regioni alla realizzazione delle opere.
- Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 2, lett. g).
- Costituzione, art. 117.
Economia nazionale (sviluppo della) - Norme in materia di
infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici (c.d. legge
obiettivo) - Delega al Governo a definire un quadro normativo
mirato alla celere realizzazione delle opere individuate - Principi
e criteri direttivi - Restrizione, per tutti gli interessi
patrimoniali, della tutela cautelare al pagamento di una
provvisionale - Denunciata violazione del diritto europeo -
Incidenza sulla competenza legislativa regionale e sull'interesse
delle Regioni alla realizzazione delle opere.
- Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 2, lett. n), seconda
frase.
- Costituzione, art. 117.
Economia nazionale (sviluppo della) - Norme in materia di
infrastrutture e insediamenti produttivi strategici (c.d. legge
obiettivo) - Attribuzione al Governo del potere di integrare e
modificare il regolamento di attuazione della legge quadro sui
lavori pubblici, approvato con D.P.R. n. 554/1999 - Denunciata
invasione della potesta' regolamentare spettante alle Regioni nelle
materie non riservate alla legislazione statale esclusiva.
- Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 3.
- Costituzione, artt. 117, comma sesto.
Economia nazionale (sviluppo della) - Norme in materia di
infrastrutture e insediamenti produttivi strategici (c.d. legge
obiettivo) - Delega al Governo ad emanare decreti legislativi
recanti l'approvazione definitiva di specifici progetti di
infrastrutture strategiche - Denunciata violazione di competenze
regionali.
- Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 4.
- Costituzione, art. 117.
Edilizia e urbanistica - Norme della legge n. 443/2001 -
Semplificazioni in materia di attivita' edilizia - Previsioni
riguardanti gli interventi realizzabili a scelta dell'interessato
in base a semplice denunzia di inizio di attivita', le relative
fasi procedimentali, la contribuzione agli oneri di urbanizzazione
e l'applicabilita' della nuova disciplina alle Regioni ordinarie -
Denunciata invasione della potesta' legislativa regionale residuale
in materia edilizia, ovvero (in subordine) della potesta'
legislativa regionale concorrente in materia di governo del
territorio.
- Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, commi 6, 7, 8, 9, 10, 11 e
12.
- Costituzione, art. 117.
Edilizia e urbanistica - Norme della legge n. 443/2001 - Delega al
Governo per l'adeguamento del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia edilizia - Denunciata
incompatibilita' di tale previsione con il nuovo riparto
costituzionale di competenze legislative tra Stato e Regioni - Non
configurabilita' di testi unici nelle materie spettanti alla
potesta' legislativa (residuale o concorrente) delle Regioni.
- Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 14.
- Costituzione, art. 117.
(002C0171)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.17 del 24-4-2002)
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