N. 44
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
5 luglio 2002
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 5 luglio 2002 (della Provincia autonoma di Trento)
Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma
dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Attribuzione all'Ufficio nazionale
per il servizio civile dei compiti concernenti "l'organizzazione,
l'attuazione e lo svolgimento del servizio civile nazionale,
nonche' la programmazione, l'indirizzo, il coordinamento ed il
controllo; elaborazione delle direttive ed individuazione degli
obiettivi degli interventi per il servizio civile su scala
nazionale" Denunciata omessa limitazione allo svolgimento di
compiti di gestione di eventuali progetti correlati alla difesa
nazionale o ad altre materie di esclusiva competenza statale -
Conseguente illegittima attribuzione allo Stato di compiti di
spettanza delle regioni e delle province autonome - Correlata
illegittimita' della previsione limitativa della "responsabilita'"
delle regioni e delle province autonome alla "attuazione degli
interventi di servizio civile secondo le rispettive competenze".
- D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 2.
- D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13),
16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10),
art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989,
n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3;
Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10.
Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma
dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Durata complessiva del servizio
fissata in dodici mesi - Possibilita', con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, di prevedere o articolare un
periodo maggiore o minore in relazione agli specifici ambiti e
progetti di impiego - Denunciata omessa limitazione unicamente ai
progetti attinenti alla "difesa" o ad altre materie riservate allo
Stato - Ingiustificata mancata previsione della competenza delle
regioni o delle province autonome per le materie rispettivamente
attribuite - Asserita discriminazione verso il personale femminile
per la prevista preclusione dell'accesso a determinati incarichi
ritenuti pericolosi, faticosi o insalubri.
- D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 3, comma 3.
- D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13),
16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10),
art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989,
n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3;
Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10.
Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma
dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Fondo nazionale per il servizio
civile - Criteri per la ripartizione delle quote di risorse del
Fondo - Modalita' di gestione e di rendicontazione delle risorse e
delle spese di funzionamento dell'Ufficio nazionale per il servizio
civile stabilite con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri - Asserita illegittima separazione del "Fondo nazionale
per il servizio civile" in relazione alla prevista confluenza nel
"Fondo nazionale per le politiche sociali" (art. 11, comma 3, legge
n. 64/2001) - Illegittima destinazione delle risorse del Fondo per
servizi e progetti rientranti prevalentemente in materie di
competenza legislativa regionale - Indebita previsione di un potere
regolamentare statale per disciplinare materie appartenenti alla
potesta' legislativa concorrente o esclusiva delle regioni.
- D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 4.
- D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13),
16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10),
art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989,
n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3;
Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10.
Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma
dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Albi degli enti di servizio civile -
Istituzione di un albo nazionale e di albi su scala regionale o
provinciale nei quali possono iscriversi gli enti e le
organizzazioni (in possesso dei requisiti prescritti dall'art. 3
legge n. 64/2001) che svolgono attivita' esclusivamente in ambito
regionale o provinciale - Asserita indebita istituzione dell'"albo
nazionale" - Violazione delle competenze regionali in materia di
disciplina e organizzazione del servizio civile volontario.
- D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 5.
- D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13),
16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10),
art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989,
n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3;
Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10.
Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma
dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Individuazione delle caratteristiche
dei progetti di servizio civile effettuata con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri - Previsione di particolari
requisiti fisici e di idoneita' per l'ammissione al servizio civile
sulla base di criteri stabiliti con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri - Suddivisione, tra Stato e regioni e
province autonome, dei compiti concernenti l'approvazione dei
progetti rispettivamente di rilevanza nazionale e di rilevanza
regionale - Asserita indebita attribuzione di potere regolamentare
allo Stato per disciplinare materie di competenza regionale -
Lesione delle competenze regionali in ordine alla materia della
organizzazione del servizio civile.
- D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 6.
- D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13),
16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10),
art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989,
n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3;
Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10.
Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma
dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Numero massimo di giovani da
ammettere, annualmente, al servizio - Determinazione effettuata in
base alla programmazione annuale delle risorse nonche' dei progetti
approvati a livello nazionale e regionale - Denunciata omessa
considerazione della avvenuta separazione del servizio civile dal
servizio militare e del mutamento del Titolo V della parte seconda
della Costituzione.
- D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 7.
- D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13),
16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10),
art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989,
n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3;
Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10.
Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma
dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Rapporto di servizio civile -
Affidamento all'Ufficio nazionale per il servizio civile del potere
di determinare gli schemi per le domande di ammissione al servizio
- Disciplina per la redazione del contenuto del contratto nonche'
della competenza per la sua approvazione - Conservazione presso
l'Ufficio nazionale di copia dei contratti approvati - Attestazione
della effettuazione del servizio civile rilasciata dall'Ufficio
nazionale - Denunciata esorbitanza dai limiti costituzionali della
competenza legislativa statale - Illegittimita' della mancata
previsione della competenza esclusiva delle regioni e delle
province autonome.
- D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 8.
- D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13),
16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10),
art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989,
n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3;
Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10.
Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma
dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Rapporto di servizio civile -
Trattamento economico e giuridico - Prevista esclusione della
instaurazione di un rapporto di lavoro - Corresponsione agli
ammessi a prestare attivita' in un progetto di servizio civile di
un assegno commisurato al trattamento dei volontari di truppa in
ferma annuale - Riconoscimento del periodo di servizio civile ai
fini del trattamento previdenziale del settore pubblico e privato
nei limiti e con le modalita' riconosciute dalla legislazione
vigente per il servizio militare obbligatorio - Disposizioni sul
servizio civile svolto da soggetti gia' titolari di un rapporto di
lavoro con le pubbliche amministrazioni - Denunciata mancanza di
fondamento costituzionale, nonche' incongruita' delle disposizioni
contenenti riferimenti al servizio militare obbligatorio -
Ingiustificato privilegio assicurato ai dipendenti pubblici -
Lesione della autonomia organizzativa delle amministrazioni non
statali interessate.
- D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 9.
- D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13),
16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10),
art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989,
n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3;
Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10.
Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma
dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Formazione al servizio civile -
Specificazione della durata e precisazione delle modalita' -
Attribuzione all'Ufficio nazionale di compiti concernenti
l'organizzazione di corsi di formazione, la definizione dei
contenuti base per la formazione, nonche' la effettuazione del
monitoraggio del suo andamento - Asserita lesione della potesta'
legislativa regionale in materia assimilabile alla "formazione
professionale" .
- D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 11.
- D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13),
16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10),
art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989,
n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3;
Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10.
Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma
dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Servizio civile all'estero -
Modalita' e finalita' stabilite con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri - Verifica e monitoraggio dei progetti da
realizzare all'estero, nelle forme stabilite con decreto del
Presidente del Consiglio di concerto con il Ministero degli affari
esteri - Asserita lesione delle competenze delle regioni e delle
province autonome - Indebita disciplina della materia con atto di
normazione secondaria.
- D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 12.
- D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13),
16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10),
art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989,
n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3;
Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10.
Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma
dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Inserimento nel mondo del lavoro e
crediti formativi dei soggetti che hanno svolto il servizio -
Attribuzione all'Ufficio nazionale del compito di stipulare
convenzioni con associazioni di imprese private, con associazioni
di rappresentanza delle cooperative e con altri enti senza
finalita' di lucro - Asserita lesione della competenza legislativa
delle regioni in materia di tutela del lavoro.
- D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 13.
- D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13),
16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10),
art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989,
n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3;
Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10.
(002C0702)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.37 del 18-9-2002)
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