N. 80 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 31 ottobre 2002

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 31 ottobre 2002 (della provincia autonoma di Bolzano) Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della legge n. 443/2002 (c.d. "legge obiettivo") - Disciplina dettagliata delle procedure per la progettazione, approvazione e realizzazione delle opere individuate come strategiche o di preminente interesse nazionale - Denunciata non riconducibilita' di queste ultime a materie riservate alla competenza statale esclusiva - Esorbitanza dai limiti della legislazione di principio consentita allo Stato nelle materie di legislazione concorrente - Conseguente invasione delle competenze (esclusive o concorrenti) spettanti alla Provincia autonoma di Bolzano in base alla Costituzione, allo Statuto speciale ed alle relative norme di attuazione. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, artt. 1, commi 1 e 7, 2, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 7, 3, commi 4, 5, 6 e 9, 4, comma 5, 13, comma 5, e 15. - Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.), artt. 8, primo comma, nn. 5), 6), 9), 11), 14), 16), 17), 18), 19), 21), 22) e 24), 9, primo comma, nn. 8), 9) e 10), e 16; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266; Costituzione, artt. 117 e 118, in relazione all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3. Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della legge n. 443/2002 (c.d. "legge obiettivo") - Prevista salvaguardia delle sole competenze assegnate alle Province autonome dalle norme statutarie e di attuazione, e non anche delle maggiori autonomie ad esse spettanti in forza dell'art. 10 della legge costituzionale n. 3/2001 - Immediata applicabilita' della normativa statale di dettaglio a tutte le infrastrutture ricadenti nel territorio provinciale - Esclusione dell'obbligo di intesa per le infrastrutture e i collegamenti interregionali e internazionali - Denunciata invasione delle competenze (esclusive o concorrenti) spettanti alla Provincia di Bolzano in base alla Costituzione, allo Statuto speciale ed alle relative norme di attuazione. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, art. 1, commi 1 e 7. - Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.), artt. 8, primo comma, nn. 5), 6), 9), 11), 14), 16), 17), 18), 19), 21), 22) e 24), 9, primo comma, nn. 8), 9) e 10), e 16; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 2; Costituzione, artt. 117 e 118, in relazione all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3. Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della legge n. 443/2002 (c.d. "legge obiettivo") - Attribuzione al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di compiti di progettazione, direzione ed esecuzione delle infrastrutture e dei trasporti, del potere di assegnare risorse integrative ai soggetti aggiudicatari, nonche' di poteri relativi alla nomina di commissari straordinari per l'adozione dei provvedimenti necessari all'esecuzione delle opere - Denunciata invasione di materie e competenze riservate dallo Statuto speciale e dalle norme attuative alla Provincia di Bolzano. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, art. 2, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 7. - Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.), artt. 8, primo comma, nn. 5), 6), 9), 11), 14), 16), 17), 18), 19), 21), 22) e 24), 9, primo comma, nn. 8), 9) e 10), e 16; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381, artt. 19, 20 e 21; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 4; Costituzione, artt. 117 e 118, in relazione all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3. Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della legge n. 443/2002 (c.d. "legge obiettivo") - Procedure per la aggiudicazione, la progettazione e l'approvazione del progetto preliminare delle infrastrutture - Applicabilita' nella Provincia di Bolzano - Possibilita' di approvazione del progetto preliminare (con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri) in caso di dissenso della Provincia - Possibilita' di superare il dissenso provinciale anche ai fini dell'escavazione di cunicoli esplorativi - Denunciata violazione delle competenze della Provincia di Bolzano - Lesione del principio di leale cooperazione. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, art. 3, commi 4, 5, 6 e 9. - Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.), artt. 8, primo comma, nn. 5), 6), 9), 11), 14), 16), 17), 18), 19), 21), 22) e 24), 9, primo comma, nn. 8), 9) e 10), e 16; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266; Costituzione, artt. 117 e 118, in relazione all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3. Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della legge n. 443/2002 (c.d. "legge obiettivo") - Possibilita' di approvazione del progetto definitivo delle infrastrutture (con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri) pur in caso di dissenso della Provincia di Bolzano - Denunciata violazione delle competenze provinciali - Lesione del principio di leale cooperazione. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, art. 4, comma 5. - Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.), artt. 8, primo comma, nn. 5), 6), 9), 11), 14), 16), 17), 18), 19), 21), 22) e 24), 9, primo comma, nn. 8), 9) e 10), e 16; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 4; Costituzione, artt. 117 e 118, in relazione all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3. Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della legge n. 443/2002 (c.d. "legge obiettivo") - Procedura di approvazione dei progetti di infrastrutture strategiche per l'approvvigionamento energetico - Carattere dettagliato della relativa disciplina - Possibilita' (con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri) di superare il dissenso della Provincia di Bolzano - Attribuzione all'approvazione del CIPE di efficacia sostitutiva rispetto a provvedimenti (autorizzazioni, concessioni edilizie ed approvazioni in materia di urbanistica e di opere pubbliche) spettanti alla Provincia o agli enti territoriali di essa - Denunciata violazione delle competenze provinciali - Lesione del principio di leale cooperazione. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, art. 13, comma 5. - Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.), artt. 8, primo comma, nn. 5), 6), 9), 11), 14), 16), 17), 18), 19), 21), 22) e 24), 9, primo comma, nn. 8), 9) e 10), e 16; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 2; Costituzione, artt. 117 e 118, in relazione all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3. Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della legge n. 443/2002 (c.d. "legge obiettivo") - Prevista applicabilita' nella Provincia di Bolzano, in deroga alle norme vigenti in materia di lavori pubblici, degli emanandi regolamenti governativi integrativi del regolamento di attuazione della legge quadro n. 109/1994 - Applicabilita' altresi', fino all'emanazione delle nuove norme regolamentari, dell'originario regolamento di attuazione (approvato con D.P.R. n. 554/1999) - Denunciata invasione della potesta' regolamentare spettante a Regioni e Province autonome nelle materie non riservate alla legislazione statale esclusiva - Contrasto con l'interpretazione indicata nella sent. n. 482/1995 della Corte costituzionale. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, art. 15. - Costituzione, art. 117, comma sesto (in relazione all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3). (002C1006) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.49 del 11-12-2002)