N. 86 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 18 novembre 2002

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 18 novembre 2002 (della Regione Marche) Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la realizzazione in attuazione della legge n. 443/2001 (c.d. legge obiettivo) - Finalita' e procedure previste dalla nuova disciplina - Riferibilita' ad opere non concretamente individuate - Considerazione delle infrastrutture strategiche quali opere di interesse nazionale da realizzarsi in base alle nuove procedure, anche in deroga alle norme urbanistiche ed edilizie vigenti - Disciplina delle competenze e dei procedimenti di autorizzazione all'installazione delle infrastrutture di telecomunicazioni per impianti radioelettrici - Disciplina procedimentale per la realizzazione delle opere funzionali alle infrastrutture - Retroattiva attribuzione del valore di autorizzazione ai titoli rilasciati e del valore di d.i.a. alle istanze presentate prima dell'entrata in vigore della nuova normativa - Abrogazione dell'art. 2-bis della legge n. 89/1997, concernente la tutela dagli effetti dei campi elettromagnetici e le procedure di valutazione di impatto ambientale - Denunciata invasione della sfera di competenza legislativa (residuale e concorrente) delle Regioni - Non configurabilita' dell'interesse nazionale quale limite alle potesta' legislative regionali - Violazione dell'assetto costituzionale delle competenze dello Stato e delle Regioni anche nell'ipotesi in cui si configuri una competenza legislativa statale a disciplinare funzioni amministrative per esigenze di "esercizio unitario". - Decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198, in particolare artt. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 12. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la realizzazione in attuazione della legge n. 443/2001 (c.d. legge obiettivo) - Attribuzione al Governo di potesta' normativa diretta alla deroga, modificazione e integrazione dei regolamenti di esecuzione e attuazione della legislazione statale e regionale vigente - Allocazione di decisioni amministrative presso il Consiglio dei ministri e di funzioni amministrative presso organi dell'amministrazione statale - Denunciata lesione della sfera di competenza regolamentare e di autonomia amministrativa delle Regioni. - Decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198, in particolare art. 3, comma 2, art. 5 ed Allegati A e B, art. 7 ed Allegato C, art. 9 ed Allegato D, e art. 12, commi 3 e 4. - Costituzione, artt. 117, comma sesto, e 118, commi primo e secondo. Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la realizzazione in attuazione della legge n. 443/2001 (c.d. legge obiettivo) - Imposizione agli enti locali di forme di programmazione in tempi predefiniti dal legislatore statale - Puntuale limitazione degli oneri connessi alle attivita' di installazione, scavo ed occupazione di suolo pubblico - Indiretta imposizione di oneri finanziari a carico delle Regioni - Denunciata lesione della sfera di autonomia finanziaria regionale. - Decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198, artt. 9, comma 5, e 10. - Costituzione, art. 119. Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la realizzazione in attuazione della legge n. 443/2001 (c.d. legge obiettivo) - Ambito di applicazione - Mancata limitazione alle sole infrastrutture di telecomunicazioni incluse nel programma annuale - Retroattiva estensione dell'efficacia della nuova disciplina anche alle installazioni di infrastrutture gia' assentite o per le quali sia gia' stata presentata domanda di autorizzazione - Denunciato eccesso di delega - Inosservanza, sotto piu' profili, dell'ambito oggettivo e dei principi e criteri direttivi della legge di delegazione - Conseguente lesione delle sfere di autonomia legislativa ed amministrativa regionale. - Decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198, artt. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 e 12. - Costituzione, artt. 76 (in relazione all'art. 1, comma 2, della legge 21 dicembre 2001, n. 443), 117 e 118. Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la realizzazione in attuazione della legge n. 443/2001 (c.d. legge obiettivo) - Semplificazione delle procedure di rappresentazione degli interessi ambientali coinvolti nella realizzazione delle infrastrutture Previsione di meccanismi di "silenzio assenso" ed abrogazione della valutazione di impatto ambientale di cui all'art. 2-bis della legge n. 89/1997 - Denunciata violazione del valore costituzionale della "tutela dell'ambiente" - Conseguente lesione delle sfere di autonomia legislativa ed amministrativa regionale. - Decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198, artt. 5, commi 3, 4, 5, 6 e 7; 6, comma 1; 7, commi 2, 3, 4, 5, 6 e 7; 8, comma 3; 9, commi 1, 2 e 3; 12, comma 4. - Costituzione, artt. 9, 32, 41, 42, 44, 117 e 118. (002C1064) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.2 del 15-1-2003)