N. 307 SENTENZA 23 settembre - 7 ottobre 2003

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Costituzione delle parti in giudizio - Regione Campania e Regione Puglia - Costituzione tardiva - Perentorieta' dei termini - Inammissibilita'. - Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 23, terzo comma. Intervento in giudizio - Soggetti destinatari delle norme regionali impugnate (della Campania, della Puglia e dell'Umbria) - Inammissibilita'. Regione Marche - Impianti fissi di radiocomunicazione - Installazione - Disciplina regionale - Valutazione di impatto ambientale - Ricorso governativo - Preteso eccesso delle competenze regionali con invasione della competenza legislativa statale - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Marche 13 novembre 2001, n. 25, art. 3, comma 3. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera s) e terzo comma; legge 31 luglio 1997, n. 249, artt. 1, comma 6, lettera a), numero 2, e 2, comma 6; d.l. 23 gennaio 2001, n. 5 (convertito in legge 20 marzo 2001, n. 66), art. 2, comma 1. Regione Marche - Impianti fissi di radiocomunicazione - Installazione - Disciplina regionale - Disposizioni di attuazione rimesse alla competenza della Giunta regionale - Ricorso governativo - Assoluta indeterminatezza del potere demandato alla Giunta, con violazione del principio di legalita' sostanziale - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Marche 13 novembre 2001, n. 25, art. 3, comma 4. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera s) e terzo comma; legge 31 luglio 1997, n. 249, artt. 1, comma 6, lettera a), numero 2, e 2, comma 6; d.l. 23 gennaio 2001, n. 5 (convertito in legge 20 marzo 2001, n. 66), art. 2, comma 1. Regione Marche - Impianti fissi di radiocomunicazione - Installazione - Disciplina regionale - Progettazione, realizzazione e modifica degli impianti - Valore limite di campo elettrico - Disposizione transitoria - Ricorso governativo - Invasione della competenza riservata allo Stato - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Marche 13 novembre 2001, n. 25, art. 3, comma 6. - Legge 22 febbraio 2001, n. 36, art. 4, comma 1, lettera a). Regione Marche - Impianti fissi di radiocomunicazione - Disciplina regionale - Determinazione, con atto della Giunta regionale, delle distanze minime da edifici o aree determinati - Ricorso governativo - Contrasto con il principio di legalita' sostanziale, con eccesso dai limiti della competenza regionale - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Marche 13 novembre 2001, n. 25, art. 7, comma 3. - Legge 22 febbraio 2001, n. 36, art. 4, comma 1, lettera a). Regione Campania - Elettrodotti - Prevenzione dei danni derivanti dai campi elettromagnetici - Disciplina regionale - Finalita' di tutela dell'ambiente - Ricorso governativo - Prospettata violazione della competenza esclusiva statale in materia - Sussistente possibilita' di leggi regionali, adottate nell'esercizio di potesta' concorrente o residuale - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Campania 24 novembre 2001, n. 13, art. 1, comma 2. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera s), terzo e quarto comma. Regione Campania - Elettrodotti - Prevenzione dei danni derivanti dai campi elettromagnetici - Disciplina regionale - Indicazione obbligatoria negli strumenti urbanistici degli elettrodotti esistenti e dei corridoi per la loro localizzazione; direttiva regionale sull'ampiezza dei corridoi - Ricorso governativo - Prospettato contrasto con i principi della legge statale - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Campania 24 novembre 2001, n. 13, art. 2, comma 1 e comma 2. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera s), e terzo comma; legge 22 febbraio 2001, n. 36. Regione Campania - Elettrodotti - Prevenzione dei danni derivanti dai campi elettromagnetici - Disciplina regionale - Introduzione di un valore limite di induzione magnetica in prossimita' di edifici e aree determinati - Sovrapposizione ai limiti fissati dallo Stato - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Campania 24 novembre 2001, n. 13, art. 2, comma 3. - Costituzione, art. 117; legge 22 febbraio 2001, n. 36, art. 16. Regione Campania - Elettrodotti - Prevenzione dei danni derivanti dai campi elettromagnetici - Disciplina regionale - Elettrodotti non rispettosi del valore limite di induzione magnetica - Interventi di risanamento - Ricorso governativo - Violazione della competenza riservata allo Stato - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Campania 24 novembre 2001, n. 13, art. 3, comma 1 e comma 4. Regione Campania - Elettrodotti - Prevenzione dei danni derivanti dai campi elettromagnetici - Disciplina regionale - Procedura di risanamento degli elettrodotti di tensione fino a 150 KV o superiore a 150 KV - Ricorso governativo - Prospettata violazione della competenza statale in ordine ai criteri di elaborazione dei piani - Non fondatezza delle questioni. - Legge della Regione Campania 24 novembre 2001, n. 13, art. 3, commi 2, 3 e 4 (escluso l'inciso iniziale). - Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera s) e terzo comma; legge 22 febbraio 2001, n. 36. Regione Campania - Elettrodotti - Prevenzione dei danni derivanti dai campi elettromagnetici - Disciplina regionale - Regime sanzionatorio per superamento dei valori limite - Ricorso governativo - Sovrapposizione alla disciplina della legge quadro statale - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Campania 24 novembre 2001, n. 13, art. 7. - Legge 22 febbraio 2001, n. 36, art. 15. Regione Campania - Elettrodotti - Prevenzione dei danni derivanti dai campi elettromagnetici - Disciplina regionale - Normativa transitoria - Adeguamento degli elettrodotti gia' autorizzati e sospensione della autorizzazione - Sovrapposizione alla disciplina fissata dalla legge quadro statale - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Campania 24 novembre 2001, n. 13, art. 8. - Legge 22 febbraio 2001, n. 36, art. 16. Regione Puglia - Sistemi di telecomunicazioni e radiotelevisivi - Tutela dall'inquinamento elettromagnetico - Disciplina regionale - Definizione di «aree sensibili» e criteri per la localizzazione degli impianti - Ricorso governativo - Prospettato eccesso di competenza, in contrasto con la legislazione statale di principio - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Puglia 8 marzo 2002, n. 5, artt. 3, comma 1, lettera m), e 4, comma 1. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera s), e terzo comma; legge 22 febbraio 2001, n. 36. Regione Puglia - Sistemi di telecomunicazioni e radiotelevisivi - Tutela dall'inquinamento elettromagnetico - Disciplina regionale - Divieto di installazione di sistemi radianti in aree determinate - Ricorso governativo - Prospettata invasione della competenza esclusiva statale in materia ambientale - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Puglia 8 marzo 2002, n. 5, art. 10, comma 1. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera s), e terzo comma; legge 22 febbraio 2001, n. 36. Regione Puglia - Sistemi di telecomunicazioni e radiotelevisivi - Tutela dall'inquinamento elettromagnetico - Disciplina regionale - Divieto di localizzazione degli impianti in aree determinate - Ricorso governativo - Assolutezza del vincolo di legge, in contrasto con il principio di legalita' sostanziale - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Puglia 8 marzo 2002, n. 5, art. 10, comma 2. - Costituzione, art. 117; legge 22 febbraio 2001, n. 36, art. 5. Regione Umbria - Campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici - Tutela sanitaria e ambientale - Finalita' perseguita dalla disciplina regionale - Ricorso governativo - Pretesa invasione della competenza esclusiva attribuita allo Stato - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Umbria 14 giugno 2002, n. 9, art. 1, comma 1. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera s). Regione Umbria - Campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici - Tutela sanitaria e ambientale - Disciplina regionale - Localizzazione, costruzione, modificazione e risanamento degli impianti e limiti di esposizione - Ricorso governativo - Prospettata invasione della competenza esclusiva dello Stato per la tutela dell'ambiente - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Umbria 14 giugno 2002, n. 9, art. 1, comma 2. - Costituzione, art. 117, secondo comma; legge 22 febbraio 2001, n. 36, artt. 5, comma 1, 8 e 9. Regione Umbria - Campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici - Tutela dall'inquinamento elettromagnetico - Disciplina regionale - Individuazione da parte della Regione di adeguati limiti di esposizione - Ricorso governativo - Inderogabilita' di limiti fissati dallo Stato - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Umbria 14 giugno 2002, n. 9, art. 1, comma 2. Regione Umbria - Campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici - Tutela dall'inquinamento elettromagnetico - Disciplina regionale - Localizzazione di nuovi impianti - Dimostrazione della loro indispensabilita' ai fini della autorizzazione - Ricorso governativo - Indeterminatezza del potere discrezionale conferito all'amministrazione - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Umbria 14 giugno 2002, n. 9, art. 2. - Costituzione, artt. 3 e 117, secondo comma, lettere e), s), e terzo comma; legge 22 febbraio 2001, n. 36. Regione Umbria - Campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici - Tutela dall'inquinamento elettromagnetico - Disciplina regionale - Aree sensibili - Poteri delle amministrazioni comunali in ordine a modifiche, adeguamenti o decolocalizzazione degli impianti radioelettrici - Ricorso governativo - Prospettata violazione del principio di eguaglianza - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Umbria 14 giugno 2002, n. 9, art. 4, comma 1, lettera b). - Costituzione, artt. 3 e 117, secondo comma, lettere e), s), e terzo comma; legge 22 febbraio 2001, n. 36. Regione Umbria - Campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici - Tutela dall'inquinamento elettromagnetico - Disciplina regionale - Piano di risanamento degli impianti - Criteri di elaborazione e attuazione - Fissazione con atto della Giunta regionale - Ricorso governativo - Prospettata differenziazione delle Regioni nella disciplina in materia - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Umbria 14 giugno 2002, n. 9, art. 5, comma 1, lettera c). - Costituzione, artt. 3 e 117, secondo comma, lettera s) e terzo comma; legge 22 febbraio 2001, n. 36, art. 9, comma 1. Regione Umbria - Campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici - Tutela dall'inquinamento elettromagnetico - Disciplina regionale - Piano di risanamento degli impianti - Facolta' di proposta della Giunta regionale al Ministero in caso di inadempienza dei gestori - Ricorso governativo - Prospettata limitazione dei poteri deliberativi dello Stato - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Umbria 14 giugno 2002, n. 9, art. 5, comma 2. - Costituzione, art. 117, secondo comma e terzo comma; legge 22 febbraio 2001, n. 36, art. 9, comma 3. Regione Umbria - Campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici - Tutela dall'inquinamento elettromagnetico - Disciplina regionale - Sottoposizione dei progetti alla procedura di valutazione di impatto ambientale - Determinazione rimessa alla Giunta regionale - Ricorso governativo - Assenza di criteri ragionevolmente delimitati, in contrasto con il principio di legalita' sostanziale - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Umbria 14 giugno 2002, n. 9, art. 12, comma 1. - Legge 22 febbraio 2001, n. 36, art. 9. Regione Umbria - Campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici - Tutela dall'inquinamento elettromagnetico - Disciplina regionale - Realizzazione e modifica degli impianti - Procedura amministrativa - Competenza della Giunta regionale - Ricorso governativo - Assoluta discrezionalita' dell'organo regionale, in assenza di criteri legislativamente prefissati - Contrasto con il principio di legalita' sostanziale - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Umbria 14 giugno 2002, n. 9, art. 13. - Legge 22 febbraio 2001, n. 36, art. 9; d.P.R. 20 ottobre 1998, n. 447. Regione Umbria - Campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici - Tutela dall'inquinamento elettromagnetico - Disciplina regionale - Disposizioni transitorie (o di prima applicazione) - Ricorso governativo - Contrasto con i principi della legge quadro statale - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Umbria 14 giugno 2002, n. 9, art. 16. - Legge 22 febbraio 2001, n. 36, art. 16. (003C1094) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.41 del 15-10-2003)