N. 68 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 10 giugno 2006

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 10 giugno 2006 (della Regione Calabria) Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata adozione a conclusione di non corretta dinamica procedimentale, in relazione all'acquisizione e alla valutazione del parere della Conferenza Unificata Stato-Regioni - Ritenuta violazione del principio di leale collaborazione - Richiesta di dichiarazione di illegittimita' costituzionale dell'intero atto per vizi procedimentali. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Previsione di regolamenti governativi da adottarsi entro due anni per la modifica e l'integrazione dei regolamenti di attuazione ed esecuzione in materia ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata esorbitanza della potesta' regolamentare dello Stato per incidenza nelle materie di competenza legislativa concorrente della «tutela della salute» e del «governo del territorio» - Censura in via subordinata di violazione del principio di leale collaborazione per mancata previsione di audizione della Conferenza unificata. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 3, comma 2. - Costituzione, art. 117, comma sesto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Disciplina dichiaratamente di attuazione di direttive del Parlamento europeo e del Consiglio - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata esorbitanza dalle competenze dello Stato, cui non spetterebbe l'attuazione integrale ma solo l'attuazione pro parte. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 4, comma 1. - Costituzione, art. 117, comma quinto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Commissione tecnico-consultiva per le valutazioni ambientali - Partecipazione di un esperto designato da ciascuna Regione ai lavori delle sottocommissioni solo in via eventuale laddove la Regione segnali uno specifico interesse - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata mancata previsione di una rappresentanza permanente ed effettiva delle autonomie - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 6, commi 6, 7 e 8. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Disciplina delle procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), nella parte in cui costituisce recepimento della direttiva 2001/42/CE - Limite temporale per l'adozione (10 novembre 2005) imposto al legislatore delegato dall'art. 19 della legge n. 62 del 2005, sopravvenuta alla legge delega n. 308 del 2004 - Ricorso della Regione Calabria - Denunciato vizio di eccesso di delega per mancato rispetto del predetto termine, con lesione delle attribuzioni costituzionali delle Regioni - Denunciata lesione del principio della certezza del diritto - In subordine (ritenendosi applicabile il termine dell'art. 1 della legge n. 62 del 2005), denunciata inosservanza del procedimento di formazione del decreto legislativo disegnato dall'art. 1 della legge n. 62 del 2005. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 4, comma 1, lett. a), 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, e allegati I e II alla Parte seconda. - Costituzione, artt. 76 e 77, primo comma. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione ambientale strategica (VAS) - Disposizioni procedimentali comuni concernenti l'integrazione della VAS nei procedimenti di pianificazione, con particolare previsione della redazione di un rapporto ambientale, delle modalita' per le consultazioni, anche transfrontaliere, dei piani o programmi adottati, delle modalita' per l'adozione del giudizio di compatibilita' ambientale e l'approvazione del piano o programma, delle forme di pubblicita' per il pubblico e per le autorita' che abbiano partecipato alle consultazioni, delle modalita' per i controlli e il monitoraggio successivi - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta sussistenza di una «concorrenza di competenze» nelle materie «tutela dell'ambiente», «governo del territorio» e «tutela della salute» - Denunciata lesione, attraverso l'adozione di norme di dettaglio, della competenza legislativa regionale concorrente in materia di «governo del territorio» e della relativa competenza amministrativa. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 8, 9, 10, 11, 12, 13 e 14. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione ambientale strategica (VAS) - Piani e programmi sottoposti a VAS in sede regionale o provinciale - Applicazione della disciplina comune di cui agli artt. da 8 a 14 del decreto legislativo censurato - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta sussistenza di una «concorrenza di competenze»nelle materie «tutela dell'ambiente», «governo del territorio» e «tutela della salute» - Denunciata lesione, attraverso l'adozione di norme di dettaglio, della competenza legislativa regionale concorrente in materia di «governo del territorio» e della relativa competenza amministrativa. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 22. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione ambientale strategica (VAS) - Disposizioni procedimentali comuni concernenti l'integrazione della VAS nei procedimenti di pianificazione, con particolare previsione della redazione di un rapporto ambientale, delle modalita' per le consultazioni dei piani o programmi adottati, delle modalita' per l'adozione del giudizio di compatibilita' ambientale e l'approvazione del piano o programma, delle forme di pubblicita' per il pubblico e per le autorita' che abbiano partecipato alle consultazioni, delle modalita' per i controlli e il monitoraggio successivi - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata adozione unilaterale, senza il dovuto coinvolgimento delle istanze regionali, di norme aventi natura di dettaglio - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione (censura in via subordinata rispetto alla lesione, attraverso l'adozione di norme di dettaglio, della competenza legislativa regionale concorrente in materia di «governo del territorio», sub 6). - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 9, commi 2, secondo periodo, 4 e 6, 10, commi 2, secondo periodo, e 3, 12, commi 2, 3 e 4, 14, comma 3, e allegato I alla Parte seconda. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione ambientale strategica (VAS) - Integrazione della VAS nei procedimenti di pianificazione in sede statale - Procedimento per l'approvazione del piano o del programma proposto - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata omessa previsione di qualsivoglia forma di intervento delle istanze regionali nel procedimento - Violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 16 e 17. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione d'impatto ambientale (VIA) - Partecipazione del pubblico nell'elaborazione di taluni piani e programmi in materia ambientale - Norme adottate in attuazione della direttiva 2003/35/CE - Ricorso della Regione Calabria - Denunciato eccesso di delega per mancata inclusione della direttiva tra quelle la cui attuazione era delegata al Governo - In subordine (ritenendosi sanata l'omissione dalla legge n. 62 del 2005), denunciata inosservanza del procedimento di formazione del decreto legislativo disegnato dall'art. 1 della legge n. 62 del 2005. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 4, comma 1, lett. b), 5, comma 1, lett. q) e r), 28, 31, comma 4, e 39. - Costituzione, artt. 76 e 77, primo comma. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione d'impatto ambientale (VIA) - Disposizioni procedimentali comuni, relative alla fase introduttiva del procedimento, ai contenuti dello studio di impatto ambientale, alle misure di pubblicita' e partecipazione, al giudizio di compatibilita' ambientale, alle procedure per la verifica dell'impatto ambientale delle opere, alla procedura di autorizzazione integrata ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta sussistenza di una «concorrenza di competenze» nelle materie «tutela dell'ambiente», «governo del territorio» e «tutela della salute» - Denunciata lesione, attraverso l'adozione di norme di dettaglio, della competenza legislativa regionale concorrente e della relativa competenza amministrativa. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 e 34. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione d'impatto ambientale (VIA) - Procedure di VIA in sede regionale o provinciale - Applicazione della disciplina comune di cui agli artt. da 26 a 34 del decreto legislativo censurato - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta sussistenza di una «concorrenza di competenze» nelle materie «tutela dell'ambiente», «governo del territorio» e «tutela della salute» - Denunciata lesione, attraverso l'adozione di norme di dettaglio, della competenza legislativa regionale concorrente e della relativa competenza amministrativa. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 43. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione d'impatto ambientale (VIA) - Disposizioni concernenti le procedure per la VIA in sede regionale o provinciale - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta sussistenza di una «concorrenza di competenze» nelle materie «tutela dell'ambiente», «governo del territorio» e «tutela della salute» - Denunciata lesione, attraverso l'adozione di norme di dettaglio, della competenza legislativa regionale concorrente e della relativa competenza amministrativa. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 43, 44, 45, 46 e 47. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione d'impatto ambientale (VIA) - Disposizioni procedimentali comuni, relative alla fase introduttiva del procedimento, ai contenuti dello studio di impatto ambientale, alle misure di pubblicita' e partecipazione, al giudizio di compatibilita' ambientale, alle procedure per la verifica dell'impatto ambientale delle opere, alla procedura di autorizzazione integrata ambientale, alla sospensione dei lavori in corso, ai termini, alle procedure semplificate - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata adozione unilaterale, senza il dovuto coinvolgimento delle istanze regionali, di norme aventi natura di dettaglio - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione (censura in via subordinata rispetto alla lesione, attraverso l'adozione di norme di dettaglio, della competenza legislativa regionale concorrente, sub 11). - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 26, commi 2, 3 e 4, 27, commi 2, 3, 4, 5, 6 e 7, 28, comma 2, 29, commi 1, primo periodo, 2, 3, 4, 5, 31, commi 1, 2, 3 e 4, 32, comma 3, 34, comma 2, 42, comma 2, 43, commi 4 e 5, 44, 46 e allegato V alla Parte seconda. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Disposizioni relative alle procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la valutazione d'impatto ambientale (VIA) e per l'autorizzazione ambientale integrata (IPPC) - Applicabilita' nelle Regioni e nelle Province autonome in mancanza di normative regionali di adeguamento - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione, attraverso l'adozione di norme di dettaglio, della competenza legislativa regionale concorrente e della relativa competenza amministrativa - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 50. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione ambientale strategica (VAS) e valutazione d'impatto ambientale (VIA) - Previsione di regolamenti di semplificazione - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata delegificazione con regolamenti statali in materie di competenza concorrente regionale - Denunciata lesione delle competenze legislativa e amministrativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 51, comma 1. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Approvazione, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, dei piani di bacino - Previsto parere della Conferenza Stato-Regioni - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta necessita' dell'acquisizione dell'intesa - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 57, comma 1, lett. a), n. 2). Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Prevista attivita' sostitutiva da parte del Governo «in caso di persistente inattivita» dei soggetti titolari delle funzioni - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata genericita' della previsione con violazione della disciplina costituzionalmente stabilita per gli interventi in via sostitutiva. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 57, comma 1, n. 3). - Costituzione, artt. 117, comma quinto, e 120. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Attribuzione al Presidente del Consiglio dei ministri e al Comitato dei ministri del potere di adottare atti di indirizzo e coordinamento - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione delle attribuzioni legislative e amministrative delle regioni attraverso la fissazione di principi fondamentali con una fonte subprimaria anziche' con legge, vertendosi in materie di competenza concorrente o residuale. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 57, commi 1, lett. a), n. 4), 3, 4 e 6. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Attribuzione, al Comitato dei ministri di «funzioni di alta vigilanza» - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata genericita' della previsione con lesione delle funzioni amministrative della Regione - Denunciata espansione delle competenze statali rispetto alla previgente disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella legge delega. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 57, commi 3 e 4. - Costituzione, artt. 118 e 76. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Competenze del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata mancanza o inadeguatezza del coinvolgimento delle Regioni - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 58. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Competenza del Ministro dell'ambiente in materia di identificazione delle linee fondamentali dell'assetto del territorio nazionale con riferimento ai valori naturali e ambientali e alla difesa del suolo, nonche' con riguardo all'impatto ambientale dell'articolazione territoriale delle reti infrastrutturali, delle opere di competenza statale e delle trasformazioni territoriali - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione per mancato o inadeguato coinvolgimento delle Regioni - Denunciata espansione delle competenze statali rispetto alla previgente disciplina in contrasto con i principi contenuti nella legge delega. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 58, comma 3, lett. d). - Costituzione, art. 76. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Attribuzione al Ministro dell'ambiente di un potere di coordinamento, ad ogni livello di pianificazione, delle funzioni di difesa del suolo con gli interventi per la tutela e l'utilizzazione delle acque e per la tutela dell'ambiente, nonche' del potere di indirizzo e coordinamento dell'attivita' dei rappresentanti del Ministero in seno alle Autorita' di bacino - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione delle attribuzioni amministrative delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 58, commi 2, lett. c), e 3, lett. c). - Costituzione, art. 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Competenze della Conferenza Stato-Regioni - Formulazione di proposte per l'adozione degli indirizzi, dei metodi e dei criteri di cui all'art. 57 - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata diminutio del ruolo della Conferenza - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 59, lett. a). Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Competenze della Conferenza Stato-Regioni in relazione agli atti di cui all'art. 57 - Formulazione di osservazioni sui piani di bacino ed espressione di pareri sulla ripartizione degli stanziamenti per l'attuazione delle opere e degli interventi individuati dai piani di bacino - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata diminutio del ruolo della Conferenza - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione - Denunciata lesione dell'autonomia finanziaria della Regione per mancata previsione di un'intesa sulla ripartizione dei finanziamenti, vertendosi in materia di competenza concorrente. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 59, lett. c) e d). - Costituzione, art. 119. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Competenze delle Regioni - Omissione delle competenze gia' spettanti alle Regioni in tema di costituzione dei comitati per i bacini di rilievo regionale e interregionale, in tema di modalita' di consultazione di soggetti vari in ordine alla redazione dei piani di bacino e in tema di delimitazione dei bacini idrografici di propria competenza - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata riduzione delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella legge delega - Denunciata violazione delle competenze legislative e amministrative delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 61. - Costituzione, artt. 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Istituzione e disciplina delle autorita' di bacino distrettuale - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata soppressione e sostituzione degli organismi esistenti in luogo di un mero riordino della disciplina, in contrasto con quanto prescritto dall'art. 1, comma 1, della legge di delega - Denunciato vizio di eccesso di delega - Lamentata posizione deteriore delle Regioni rispetto alla disciplina precedente in relazione alla partecipazione e al ruolo delle stesse nella politica di gestione delle Autorita' di bacino - Denunciata violazione delle attribuzioni amministrative delle Regioni e del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 63. - Costituzione, artt. 76 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Istituzione e disciplina delle autorita' di bacino distrettuale - Previsione di un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentita la Conferenza Stato-Regioni, per la regolamentazione del trasferimento del personale, delle risorse patrimoniali e finanziarie e delle funzioni - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta incidenza nella materia concorrente del «governo del territorio» - Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni e violazione del principio di leale collaborazione per mancata previsione di intesa. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 63, commi 2 e 3. - Costituzione, art. 117, sesto comma. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Ripartizione dell'intero territorio nazionale in otto distretti idrografici - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata esiguita' del numero, arbitrarieta' della divisione e mancato coinvolgimento delle Regioni - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione - Denunciata violazione del principio di ragionevolezza - Denunciata violazione della competenza legislativa concorrente in materia di «governo del territorio» e del principio di sussidiarieta' - Denunciato contrasto con il principio espresso nella direttiva comunitaria 2000/60/CE, della corrispondenza tra l'individuazione del bacino idrografico e la perimetrazione del distretto - Denunciato vizio di eccesso di delega per contrasto con la legge n. 308 del 2004, per riduzione delle competenze legislative e amministrative regionali rispetto alla previgente disciplina (art. 1, comma 8), nonche' soppressione e sostituzione degli organismi esistenti in luogo di un mero riordino della disciplina (art. 1, comma 1). - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 64. - Costituzione, artt. 3, 11, 76, 117, commi primo e terzo, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Disciplina, con definizione del valore, finalita' e contenuti, del piano di bacino distrettuale - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata centralizzazione della politica di gestione dei bacini e in subordine adozione di normativa di estremo dettaglio - Denunciata lesione della competenza legislativa concorrente delle Regioni nella materia «governo del territorio» - In subordine, lamentata mancanza di partecipazione delle Regioni nella procedura di approvazione dei piani di bacino - Denunciato contrasto con il principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 65. - Costituzione, art. 117, comma terzo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Disciplina della fase procedimentale relativa all'adozione e all'approvazione dei piani di bacino - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuto nesso di consequenzialita', per gli effetti di cui all'art. 27 della legge n. 87 del 1953, con la disciplina di cui all'art. 65 del medesimo decreto legislativo censurato. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 66. - Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 27, secondo periodo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Disciplina per l'adozione, nelle more dell'approvazione dei piani di bacino, dei piani stralcio di distretto per l'assetto idrogeologico (PAI), con inserimento dell'individuazione delle aree a rischio idrogeologico, della perimetrazione delle aree da sottoporre a misure di salvaguardia e della determinazione delle misure medesime - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata centralizzazione con arretramento delle autonomie rispetto alla previgente normativa sulla difesa del suolo, e in subordine adozione di normativa di estremo dettaglio - Denunciata lesione della competenza legislativa concorrente delle Regioni nella materia «governo del territorio» - In subordine, lamentata mancanza di partecipazione delle Regioni nel procedimento formativo dei piani stralcio - Denunciato contrasto con il principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 67, commi 2, 3, 4, 5 e 6, e 68. - Costituzione, art. 117, comma terzo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Programmi triennali di intervento per l'attuazione dei piani di bacino - Destinazione di una quota non inferiore al quindici per cento degli stanziamenti complessivamente a interventi e attivita' amministrative dettagliatamente elencate non di competenza statale - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione della competenza legislativa concorrente delle Regioni - Denunciata lesione dell'autonomia finanziaria delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 69, comma 2. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 119. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Programmi triennali di intervento per l'attuazione dei piani di bacino - Possibilita' per le Regioni di realizzare opere e interventi con propri stanziamenti, previo parere favorevole della Conferenza istituzionale permanente - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione dell'autonomia finanziaria delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 69, comma 3. - Costituzione, art. 119. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Programmi triennali di intervento per l'attuazione dei piani di bacino - Procedimento di adozione dei programmi di intervento - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata adozione di normativa di estremo dettaglio - Denunciata lesione della competenza legislativa concorrente delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 70. - Costituzione, art. 117, comma terzo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Programmi triennali di intervento per l'attuazione dei piani di bacino - Finanziamento - Ripartizione degli stanziamenti ad opera del Comitato dei Ministri di cui all'art. 57, sentita la Conferenza Stato-Regioni - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata insufficienza del parere quale forma di coinvolgimento delle Regioni per attivita' concernenti ambiti normativi ed amministrativi di loro spettanza - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 72, comma 3. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Programmi triennali di intervento per l'attuazione dei piani di bacino - Finanziamento - Attribuzione al Ministro dell'ambiente del potere di individuare con decreto le opere di competenza regionale, che rivestono grande rilevanza tecnico-idraulica per la modifica del reticolo idrografico principale e del demanio idrico, i cui progetti devono essere sottoposti al parere del Consiglio superiore dei lavori pubblici - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata invasione della potesta' legislativa concorrente e della competenza amministrativa delle Regioni - In subordine denunciata violazione del principio di leale collaborazione per inadeguato coinvolgimento delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 72, comma 5. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Attribuzione all'Associazione nazionale Comuni italiani (ANCI) del compito di partecipare allo svolgimento dell'attivita' conoscitiva in tema di difesa del suolo ed alla diffusione dell'informazione ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione delle attribuzioni amministrative delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 55, comma 4. - Costituzione, art. 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Affidamento all'Associazione nazionale Comuni italiani (ANCI) dell'attivita' conoscitiva in tema di difesa del suolo - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuto nesso di consequenzialita', per gli effetti di cui all'art. 27 della legge n. 87 del 1953, con la disciplina di cui all'art. 55, comma 4, del medesimo decreto legislativo censurato. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 55, comma 5. - Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 27, secondo periodo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Elencazione degli strumenti atti a realizzare il raggiungimento degli obiettivi di tutela di cui al primo comma della medesima norma - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata adozione di norme di dettaglio - Denunciata lesione della competenza legislativa concorrente della Regione nella materia «governo del territorio» - In subordine, ritenendosi le norme espressione di standards di tutela uniformi in relazione alla materia «tutela dell'ambiente» di cui all'art. 117, secondo comma, lett. s), lamentata mancanza di intesa con i rappresentanti delle Regioni - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 73, comma 2. - Costituzione, art. 117, comma terzo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Enunciato normativo sulle competenze delle Regioni e degli enti locali - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione delle attribuzioni legislative e amministrative delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 75, comma 1, lett. b). - Costituzione, artt. 117, commi secondo, terzo e quarto, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Misure adottate dalle Regioni a integrazione dei Piani di tutela di cui all'art. 121 del decreto legislativo - Sottoposizione per la valutazione e l'approvazione all'Autorita' di bacino - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata subordinazione delle Regioni ad un ente riconducibile alla sfera di diretta influenza dello Stato - Denunciata violazione dell'autonomia amministrativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 116. - Costituzione, artt. 114 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Attuazione delle politiche dei prezzi dell'acqua - Attribuzione alle «Autorita' competenti» - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata genericita' - Denunciata lesione della potesta' amministrativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 119 e 121, comma 4, lett. h). - Costituzione, art. 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Attribuzione alle Regioni del compito di elaborare ed attuare i programmi per la conoscenza e la verifica dello stato qualitativo e quantitativo delle acque superficiali e sotterranee all'interno di ciascun bacino idrografico - Obbligo di conformita' alle indicazioni di cui all'Allegato 1 alla parte terza - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata compressione dell'autonomia amministrativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 120, comma 2. - Costituzione, art. 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Attribuzione alle Regioni del compito di promuovere la partecipazione attiva di tutte le parti interessate all'attuazione della parte terza del decreto legislativo e in particolare all'elaborazione, al riesame e all'aggiornamento dei Piani di tutela - Regolamentazione delle relative attivita' - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata adozione di norme di dettaglio - Denunciata violazione della autonomia legislativa concorrente nella materia «governo del territorio» e dell'autonomia amministrativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 122. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Piani di tutela -Attivita' a carico delle Regioni di trasmissione al Ministero dell'ambiente per l'inoltro alla Commissione europea - Previsione di modalita', tempi ed oggetti specifici - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata adozione di norme di dettaglio - Denunciata lesione della autonomia legislativa concorrente nella materia «governo del territorio» regionale. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 123. - Costituzione, artt. 117, comma terzo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Acque destinate alla vita dei molluschi - Attribuzione alle Regioni del compito di individuare, d'intesa con il Ministero delle politiche agricole e forestali, le acque richiedenti protezione e miglioramento - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata riduzione delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina che non prevedeva l'intesa, in contrasto con i principi contenuti nella legge delega - Denunciato vizio di eccesso di delega, nonche' lesione della autonomia legislativa e dell'autonomia amministrativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 87, comma 1. - Costituzione, artt. 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Individuazione delle aree sensibili ulteriori rispetto a quelle in elenco - Attribuzione alla competenza del Ministro dell'ambiente, sentita la Conferenza Stato-Regioni - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata riattrazione allo Stato di una competenza gia' trasferita alle Regioni - Denunciato vizio di eccesso di delega, nonche' lesione della autonomia legislativa e dell'autonomia amministrativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 91, comma 2. - Costituzione, artt. 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Assimilazione alle acque reflue domestiche degli scarichi provenienti da imprese agricole - Modifiche alle condizioni gia' previste dalla previgente disciplina, con introduzione di criteri meno precisi - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario nonche' vizio di eccesso di delega per riduzione delle competenze regionali, in contrasto con i principi contenuti nella legge delega. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 101, comma 7. - Costituzione, artt. 76, e 117, primo comma. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Acque meteoriche di dilavamento e acque di prima pioggia - Attribuzione alle Regioni del compito di disciplinare le forme di controllo, previo parere del Ministero dell'ambiente - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata compressione delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina che non prevedeva il parere, in contrasto con i principi contenuti nella legge delega - Denunciata lesione della autonomia legislativa concorrente nella materia «governo del territorio» delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 113, comma 1. - Costituzione, artt. 76 e 117, comma terzo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Dighe - Attribuzione alle Regioni del compito di adottare apposita disciplina in materia di restituzione delle acque utilizzate per la produzione idroelettrica, previo parere del Ministero dell'ambiente - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata compressione delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina che non prevedeva il parere, in contrasto con i principi contenuti nella legge delega - Denunciata lesione della autonomia legislativa concorrente nella materia «governo del territorio» regionale. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 114, comma 1. - Costituzione, artt. 76 e 117, comma terzo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Sorveglianza ed accertamento degli illeciti - Attribuzione di funzioni al Comando carabinieri tutela ambiente (CCTA), nonche' ad altre forze di polizia dello Stato - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata compressione delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella legge delega. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 135, comma 2. - Costituzione, art. 76. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Modifiche necessarie per dare attuazione delle direttive comunitarie - Adozione con decreto dei Ministri competenti - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione delle prerogative delle Regioni in materia di attuazione di direttive comunitarie - Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni - In subordine, denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 75, comma 4. - Costituzione, artt. 117, commi quinto e sesto, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Aree sensibili - Attribuzione al Ministro dell'ambiente di provvedere con proprio decreto, sentita la Conferenza Stato-Regioni, alla riedificazione delle aree sensibili e dei rispettivi bacini drenanti - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata natura meramente consultiva dell'intervento della Conferenza - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 91, comma 6. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Mancata effettuazione dei previsti controlli - Potere sostitutivo del Ministro dell'ambiente nei confronti delle Regioni - Ricorso della Regione Calabria - Denunciato contrasto con la previsione costituzionale che attribuisce l'esercizio del potere sostitutivo all'organo di vertice del Governo. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 132. - Costituzione, art. 120, comma secondo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie - Previsione di un vincolo di destinazione - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione dell'amministrazione finanziaria delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 136. - Costituzione, art. 119. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Ambito di applicazione della disciplina - Affermata concorrenza di competenze riguardante «la tutela dell'ambiente e della concorrenza e la determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni del servizio idrico integrato e delle relative funzioni fondamentali di comuni, province e citta' metropolitane» - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta esorbitanza dall'ambito di disciplina delle materie «tutela della concorrenza» e «funzioni fondamentali di Comuni, Province e Citta' metropolitane», e per contro mancata inclusione delle materie «governo del territorio», «tutela della salute» e «servizi pubblici locali» - Denunciato contrasto con lo schema costituzionale di riparto delle competenze legislative. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 141, primo comma. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Disciplina del servizio idrico integrato - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta inadeguatezza del coinvolgimento delle Regioni nel processo normativo, in presenza di una concorrenza di competenze non risolvibile in termini di prevalenza - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157 e 158. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Gestione del demanio idrico - Principi del mantenimento dell'equilibrio del bilancio idrico e del risparmio idrico - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta inadeguatezza del coinvolgimento delle Regioni nel processo normativo - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 144, 145 e 146. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Regolamento per la definizione dei criteri e dei metodi in base ai quali valutare le perdite degli acquedotti e delle fognature - Adozione demandata al Ministro dell'ambiente, sentita l'Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti e il Dipartimento tutela delle acque interne e marine dell'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici (APAT) - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni in un settore non riconducibile ad una materia di competenza esclusiva statale - In subordine, denunciata violazione del principio di leale collaborazione per mancato coinvolgimento delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 146, comma 3. - Costituzione, art. 117, comma sesto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Disciplina del servizio idrico integrato - Disposizioni di minuto dettaglio - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta ultroneita' rispetto alla fissazione di standards di tutela uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia «tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle funzioni amministrative delle Regioni - Denunciata compressione delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella legge delega. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157 e 158. - Costituzione, artt. 76 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Istituzione dell'Autorita' d'ambito - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione delle funzioni amministrative delle Regioni - Denunciata compressione delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella legge delega. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art.148. - Costituzione, artt. 76 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Istituzione dell'Autorita' d'ambito - Disciplina delle forme di pubblicazione dei bilanci e della partecipazione dell'Autorita' - Disposizioni di minuto dettaglio - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta ultroneita' rispetto alla fissazione di standards di tutela uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia «tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle funzioni amministrative delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 148, commi 3 e 5. - Costituzione, art. 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Previsione del piano d'ambito e specificazione dei relativi contenuti, con disposizioni di minuto dettaglio - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata violazione delle attribuzioni delle Regioni in relazione all'esercizio delle funzioni amministrative. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 149. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio idrico integrato - Scelta della forma di gestione e procedure di affidamento, con riferimento alla disciplina di cui all'art. 113 del decreto legislativo n. 267 del 2000 - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta estraneita' della disciplina concernente i servizi pubblici locali di rilevanza economica alla materia de qua - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 150. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio idrico integrato - Rapporti tra autorita' d'ambito e soggetti gestori del servizio idrico integrato - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta sussistenza di nesso logico e di specificazione con le norme censurate all'art. 150 - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 151. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio idrico integrato - Dotazioni dei soggetti gestori del servizio idrico - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta sussistenza di nesso logico e di specificazione con le norme censurate all'art. 150 - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 153. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio idrico integrato - Tariffa e parametri di determinazione - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta adozione di norme di minuto dettaglio in un ambito di competenza legislativa regionale - Denunciata lesione delle attribuzioni legislativa e amministrativa e dell'autonomia finanziaria delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 154. - Costituzione, art. 117, 118 e 119. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio idrico integrato - Tariffa e parametri di determinazione - Attribuzione di potesta' regolamentare al Ministro dell'ambiente e al Ministro dell'economia - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni in un settore non riconducibile ad una materia di competenza esclusiva statale - In subordine, denunciata violazione del principio di leale collaborazione per mancato coinvolgimento delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 154, commi 2 e 3. - Costituzione, art. 117, comma sesto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio di fognatura e depurazione - Tariffa e parametri di determinazione - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta adozione di norme di minuto dettaglio in un ambito di competenza legislativa regionale - Denunciata lesione delle attribuzioni legislativa e amministrativa e dell'autonomia finanziaria delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 155. - Costituzione, artt. 117, 118 e 119. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio idrico integrato - Disciplina della riscossione della tariffa - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta sussistenza di nesso logico e di specificazione con le norme censurate agli artt. 154 e 155 - Denunciata lesione delle attribuzioni legislativa e amministrativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 156. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti - Composizione e competenze - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta concentrazione in capo allo Stato della funzione - Denunciata lesione delle attribuzioni legislativa e amministrativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 159 e 160. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti - Composizione ed organi - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata compressione delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella legge delega - Denunciata violazione delle attribuzioni delle Regioni in relazione all'esercizio delle funzioni amministrative e violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 159, comma 2. - Costituzione, artt. 76 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione delle risorse idriche - Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti - Prevista adozione di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri per la disciplina dell'organizzazione e del funzionamento, anche contabile - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni in un settore non riconducibile ad una materia di competenza esclusiva statale - In subordine, denunciata violazione del principio di leale collaborazione per mancato coinvolgimento delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 159, comma 4. - Costituzione, art. 117, comma sesto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Norma finale - Attribuzione della qualifica di principio fondamentale a tutte le disposizioni concernenti materie di legislazione concorrente - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta natura di dettaglio di molte disposizioni - Denunciata violazione della potesta' legislativa concorrente delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 176, comma 1. - Costituzione, art. 117, comma terzo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Recupero dei rifiuti - Dettagliata disciplina delle procedure di riutilizzo, reimpiego, riciclaggio ed altre forme di recupero - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta ultroneita' rispetto alla fissazione di standards uniformi di tutela ambientale - Denunciata violazione della potesta' legislativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 181, commi 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 e 12. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Esenzione per alcune imprese che producono rifiuti non pericolosi dall'obbligo di comunicazione annuale di alcuni dati alle Camere di commercio - Innovazione rispetto alla previgente disciplina - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata irrazionalita' - Lamentata compressione dei poteri di controllo nell'ambito della «tutela della salute» - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 189, comma 3. - Costituzione, artt. 3 e 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Disciplina del servizio di gestione integrata - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta concorrenza di competenze nelle materie «tutela dell'ambiente», «tutela della salute» e «servizi pubblici locali», non risolvibile in termini prevalenza - Lamentata mancanza di coinvolgimento delle Regioni nella elaborazione della disciplina - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206 e 207. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Disciplina del servizio di gestione integrata - Disposizioni di minuto dettaglio - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta ultroneita' rispetto alla fissazione di standards di tutela uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia «tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 199, commi 3 e 5, 201, 202, 203 e 204. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Attribuzione al Ministro dell'ambiente del potere sostitutivo nei confronti delle Regioni, nonche' mancanza di garanzie per l'ente sostituendo - Ricorso della Regione Calabria - Denunciato contrasto con la previsione costituzionale che attribuisce l'esercizio del potere sostitutivo all'organo di vertice del Governo. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 199, comma 8, e 204, comma 3. - Costituzione, art. 120, comma secondo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Misure per incrementare la raccolta differenziata - Possibilita' per le Regioni di adottare apposita legge regionale previa intesa con il Ministro dell'ambiente - Ricorso della Regione Calabria - Lamentato anomalo vincolo amministrativo sulla funzione legislativa regionale - Denunciata lesione dell'autonomia e delle attribuzioni regionali. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 205, comma 6. - Costituzione, artt. 114 e 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Possibilita' per il Ministro dell'ambiente di stipulare accordi e contratti di programma con soggetti pubblici e privati o con le associazioni di categoria per promuovere l'utilizzo di sistemi di certificazione ambientale e attuare programmi di ritiro dei beni di consumo al termine del loro ciclo di utilita' - Omesso coinvolgimento delle Regioni - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione e lesione della funzione amministrativa. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 206, commi 2 e 3. - Costituzione, art. 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Procedura per l'autorizzazione per i nuovi impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti - Termini procedimentali generali e di durata delle autorizzazioni, contenuti specifici dell'autorizzazione, adempimenti - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta estraneita', per il minuto dettaglio dei contenuti, alla fissazione di standards di tutela uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia «tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 208, commi 3, 4, 6, 8, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19 e 20. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Rinnovo delle autorizzazioni degli impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta estraneita', per il minuto dettaglio dei contenuti, alla fissazione di standards di tutela uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia «tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 209, commi 2, 3, 4, 5 e 7. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Autorizzazione degli impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti - Norme derogatorie - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta estraneita', per il minuto dettaglio dei contenuti, alla fissazione di standards di tutela uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia «tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 210. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Impianti di ricerca e di sperimentazione - Procedura e termine per l'autorizzazione - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta estraneita', per il minuto dettaglio dei contenuti, alla fissazione di standards di tutela uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia «tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 211, commi 2, 3, 4 e 5. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Impianti di ricerca e di sperimentazione - Mancata autorizzazione da parte della Regione - Ricorribilita' al Ministro dell'ambiente - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione del principio di sussidiarieta' e violazione dei principi in tema di potesta' sostitutiva. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 211, comma 3. - Costituzione, artt. 118 e 120. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Impianti di ricerca e di sperimentazione - Autorizzazione del Ministro dell'ambiente in caso di rischio di agenti patogeni o di sostanze sconosciute e pericolose dal punto di vista sanitario - Ricorso della Regione Calabria - Contrasto con il principio di sussidiarieta' e in subordine violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 211, comma 4. - Costituzione, art. 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Procedure semplificate in tema di autosmaltimento e di operazioni di recupero - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta estraneita', per il minuto dettaglio dei contenuti, alla fissazione di standards di tutela uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia «tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 215, commi 3, 4, 5 e 6, e 216, commi 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14 e 15. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Servizio della gestione dei rifiuti urbani - Disposizioni sulla struttura dell'Autorita' d'ambito, l'affidamento del servizio, obiettivi e tempi - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata compressione delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella legge delega. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 201. - Costituzione, art. 76. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Procedure semplificate - Attribuzione allo Stato della fissazione delle linee guida contenenti la specificazione della relazione da allegare alla comunicazione di inizio attivita' - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata compressione delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella legge delega. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 195, comma 2, lett. b), in combinato disposto con l'art. 196, comma 1, lett. m). - Costituzione, art. 76. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Elenco delle competenze provinciali - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata riduzione delle competenze provinciali rispetto alla disciplina previgente, e in particolare soppressione delle funzioni amministrative concernenti la programmazione e l'organizzazione dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale - Denunciato contrasto con le previsioni della legge delega. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 197, comma 1. - Costituzione, art. 76. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Accordi di programma volti a definire i metodi di recupero dei rifiuti destinati all'ottenimento di materie prime secondarie, di combustibili o di prodotti - Stipula tra i soggetti economici interessati o le associazioni di categoria rappresentative dei settori interessati e il Ministro dell'ambiente - Disciplina delle relative modalita' - Ricorso della Regione Calabria - Lamentato contrasto con la direttiva comunitaria 2006/12/CE - Denunciata inosservanza dell'obbligo di osservare i vincoli imposti dall'ordinamento comunitario, con pregiudizio diretto nei confronti delle attribuzioni costituzionali delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 181, commi 7, primo e secondo periodo, 8, 9, 10 e 11. - Costituzione, artt. 11 e 117, primo comma. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Ammissione alle procedure semplificate - Determinazione delle attivita' e delle caratteristiche dei rifiuti - Ricorso della Regione Calabria - Lamentato contrasto con la direttiva comunitaria 2006/12/CE - Denunciata inosservanza dell'obbligo di osservare i vincoli imposti dall'ordinamento comunitario, con pregiudizio diretto nei confronti delle attribuzioni costituzionali delle Regioni - Ritenuta ultroneita' rispetto alla fissazione di standards uniformi di tutela ambientale. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 214, commi 3 e 5. - Costituzione, artt. 11 e 117, primo comma. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Terre e rocce da scavo, anche di gallerie, e residui della lavorazione della pietra destinate all'effettivo utilizzo per reinterri, riempimenti, rilevati e macinati - Esclusione dalla nozione di «rifiuto» con conseguente inapplicabilita' della disciplina nazionale sui rifiuti - Ricorso della Regione Calabria - Lamentato contrasto con la direttiva comunitaria 2006/12/CE - Denunciata inosservanza dell'obbligo di osservare i vincoli imposti dall'ordinamento comunitario, con pregiudizio diretto nei confronti delle attribuzioni costituzionali delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art.186. - Costituzione, artt. 11 e 117, primo comma. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Agevolazioni alle imprese che intendano modificare i propri cicli produttivi, per ridurre la quantita' o la pericolosita' dei rifiuti prodotti ovvero per favorire il recupero di materiali - Disciplina da stabilirsi con decreto del Ministro delle attivita' produttive di concerto con i Ministri dell'ambiente, dell'economia e della salute - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta concorrenza di materie quali la «tutela della salute» e l'«industria», di competenza concorrente e residuale - Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni - In subordine, mancata previsione dell'intesa con la Conferenza Stato-Regioni, con lesione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 181, comma 3, secondo periodo. - Costituzione, artt. 117, comma sesto, e 117 e 119, comma quinto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Attribuzione al Ministro dell'ambiente della competenza a dettare norme di organizzazione del Catasto dei rifiuti - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni - In subordine, mancata previsione di intervento delle Regioni, con lesione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 189, comma 1, secondo periodo. - Costituzione, art. 117, comma sesto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Individuazione degli impianti di recupero e di smaltimento di preminente interesse nazionale da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del paese, e la definizione di un piano nazionale di comunicazione e conoscenza ambientale - Attribuzione alla competenza dello Stato con previsione di parere della Conferenza Unificata - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta concorrenza di materie quali la «tutela della salute» e le «attivita' produttive» di spettanza regionale - Lamentata mancanza di un'intesa con la Conferenza Stato-Regioni, con lesione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 195, comma 1, lett. f) e g). Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Norme e condizioni per l'applicazione delle procedure semplificate di smaltimento e recupero dei rifiuti - Adozione con decreto ministeriale senza alcun intervento di istanze rappresentative delle autonomie territoriali - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni - In subordine, lesione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 195, commi 2, lett. b), e 4 in combinato disposto. - Costituzione, art. 117, comma sesto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Attribuzione allo Stato del compito di adeguamento alle direttive, decisioni e regolamenti dell'Unione europea - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata violazione del principio secondo il quale l'adeguamento spetta a Stato e Regioni in relazione alle rispettive competenze. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 195, comma 1, lett. t). - Costituzione, art. 117, comma quinto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Comitato nazionale dell'Albo dei gestori ambientali e delle Sezioni regionali e provinciali dell'Albo medesimo - Composizione - Ricorso della Regione Calabria - Lamentato ruolo marginale delle Regioni nella nomina dei componenti - Denunciata lesione dell'autonomia e delle funzioni amministrative delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 212, commi 2 e 3. - Costituzione, artt. 114 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione degli imballaggi - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta concorrenza di competenze nelle materie «tutela dell'ambiente», «tutela della salute» e «servizi pubblici regionali e locali» - Lamentato vizio procedimentale nella predisposizione della disciplina legislativa per mancata adozione del modulo cooperativo - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225 e 226. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione degli imballaggi - Obblighi dei produttori e degli utilizzatori - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata adozione di disciplina di minuto dettaglio ultronea rispetto all'esigenza di predisporre un quadro normativo tale da garantire il rispetto di determinati standards - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 221, commi 4, 5, 6, 7, 8 e 9. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione degli imballaggi - Obblighi della pubblica amministrazione in materia di raccolta differenziata - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata incidenza della norma nei confronti di tutta la pubblica amministrazione inclusa quella regionale, con lesione della relativa competenza residuale - In subordine, lamentata adozione di disciplina di minuto dettaglio ultronea rispetto all'esigenza di predisporre un quadro normativo tale da garantire il rispetto di determinati standards - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 222. - Costituzione, art. 117, comma quarto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione degli imballaggi - Consorzi - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata adozione di disciplina di minuto dettaglio ultronea rispetto all'esigenza di predisporre un quadro normativo tale da garantire il rispetto di determinati standards - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 223. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione degli imballaggi - Consorzi tra produttori e recuperatori - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata strutturazione su base nazionale, con esclusione di ogni considerazione delle istanze regionali - Denunciata violazione del principio di sussidiarieta' - Lamentata compressione delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina - Denunciato vizio di eccesso di delega per contrasto con i principi contenuti nella legge delega. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 223. - Costituzione, artt. 76 e 118, primo comma. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione degli imballaggi - Consorzio nazionale imballaggi - Ricorso della Regione Calabria - Lamentato carattere marcatamente centralista della normativa per la mancata previsione di Consorzi regionali imballaggi - Denunciata violazione del principio di sussidiarieta'. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 224. - Costituzione, art. 118, primo comma. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione di particolari categorie di rifiuti - Consorzi nazionali di raccolta e trattamento degli oli e dei grassi vegetali ed animali esausti - Consorzi nazionali per il riciclaggio di rifiuti di beni in polietilene - Consorzi nazionali per la raccolta e trattamento delle batterie al piombo esauste e dei rifiuti piombosi - Consorzi nazionali per la gestione, raccolta e trattamento degli oli minerali usati - Ricorso della Regione Calabria - Lamentato carattere marcatamente centralista della normativa per la mancata previsione di Consorzi regionali - Denunciata violazione del principio di sussidiarieta' - Richiesta di declaratoria di incostituzionalita' delle norme censurate nella loro integralita' o in subordine nella parte in cui non si consente la creazione di Consorzi regionali. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 233, 234, 235 e 236. - Costituzione, art. 118, primo comma. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tariffa per la gestione dei rifiuti urbani - Attribuzione al Ministro dell'ambiente del compito di stabilire con apposito regolamento i criteri generali sulla base dei quali vengono definite le componenti dei costi e viene determinata la tariffa per la gestione dei rifiuti urbani - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta concorrenza di competenze nelle materie «tutela dell'ambiente», «tutela della salute» e «governo del territorio» - Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni per la parte in cui la disciplina incide in ambito materiale non di competenza esclusiva statale - In subordine, lesione del principio di leale collaborazione, per mancata previsione di una intesa tra Stato e Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 238, comma 6 e per la parte in cui ad esso rinviano, commi 3, 5, 7 e 8. - Costituzione, art. 117, comma sesto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Bonifica di siti contaminati - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta disciplina con carattere marcatamente innovativo rispetto alla previgente normativa, in contrasto con i principi contenuti nella legge di delega - Denunciato vizio di eccesso di delega. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252 e 253. - Costituzione, art. 76. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Bonifica di siti contaminati - Ricorso della Regione Calabria - Censura in via subordinata - Ritenuta concorrenza di competenze nelle materie «tutela dell'ambiente», «tutela della salute», «agricoltura» e «governo del territorio» con prevalenza di questa ultima - Lamentato contenuto di dettaglio della normativa, comunque non riconducibile a standards di tutela uniformi - Denunciata lesione della potesta' normativa regionale. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 242, 244, 245, 248, 249, 250 e allegato 4 alla Parte quarta. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Bonifica di siti contaminati - Regolamento aree agricole - Attribuzione alla competenza del Ministro dell'ambiente di concerto con i Ministri delle attivita' produttive, della salute e delle politiche agricole - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata incidenza nella materia «agricoltura» di competenza residuale - Denunciata violazione della potesta' regolamentare delle Regioni - In subordine denunciata violazione del principio di leale collaborazione per mancato coinvolgimento delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 241. - Costituzione, art. 117, comma sesto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Bonifica di siti contaminati - Perimetrazione dei siti di interesse nazionale - Prevista mera consultazione dei comuni, province, regioni e altri enti locali - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata mancanza di procedura di codecisione - Denunciata violazione del principio di leale cooperazione - Lamentata compressione delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina - Denunciato vizio di eccesso di delega per contrasto con i principi contenuti nella legge delega. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 252, commi 3 e 4. - Costituzione, art. 76. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Promozione e incentivazione, anche con previsione di incentivi, per la ricerca e per lo sviluppo di nuove tecnologie di bonifica presso le universita', le imprese e i loro consorzi - Disciplina attraverso decreto ministeriale - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta concorrenza di materie non di competenza statale esclusiva e segnatamente presenza della competenza concorrente «ricerca scientifica e tecnologica e sostegno all'innovazione per i settori produttivi» - Denunciata violazione della potesta' regolamentare delle Regioni - Denunciata violazione dell'autonomia finanziaria delle Regioni - In subordine denunciata violazione del principio di leale collaborazione per mancato coinvolgimento delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 265, comma 3. - Costituzione, artt. 117, comma sesto, e 119, comma quinto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela dell'aria e riduzione delle emissioni nell'atmosfera - Impianti produttori di emissioni - Procedura per il rilascio dell'autorizzazione - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta concorrenza delle materie «tutela dell'ambiente» e «tutela della salute» - Lamentata adozione di disciplina di minuto dettaglio con in aggiunta poteri sostitutivi da parte dello Stato, ultronea rispetto alla predisposizione di standards di tutela uniformi - Denunciata lesione dell'attivita' normativa e amministrativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 269, commi 2, 3, 7 e 8. - Costituzione, artt. 117, 118 e 120, comma secondo. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela dell'aria e riduzione delle emissioni nell'atmosfera - Denuncia di installazione o modifica di impianto termico civile - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta concorrenza delle materie «tutela dell'ambiente» e «tutela della salute» - Lamentata adozione di disciplina di minuto dettaglio con in aggiunta poteri sostitutivi da parte dello Stato, ultronea rispetto alla predisposizione di standards di tutela uniformi - Denunciata lesione dell'attivita' normativa e amministrativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 284 e Allegato IX alla Parte quinta. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Interventi diretti di ordine finanziario del Ministro dell'ambiente atti a favorire la produzione di energia elettrica tramite fonti rinnovabili e a sviluppare la base produttiva di tecnologie pulite, con particolare riferimento al Mezzogiorno - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta concorrenza delle materie «tutela dell'ambiente», «tutela della salute», «governo del territorio» e «produzione non-nazionale di energia» - Denunciata lesione della potesta' legislativa concorrente e residuale e dell'autonomia finanziaria delle Regioni, nonche' violazione del principio di leale collaborazione per mancato coinvolgimento regionale. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 267, comma 4, lett. a). - Costituzione, artt. 117, commi terzo e quarto, e 119, comma quinto. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Provvedimenti generali da adottarsi da parte delle Regioni in presenza di particolari situazioni di rischio sanitario o di zone che richiedano una particolare tutela ambientale - Prevista intesa con il Ministro dell'ambiente e il Ministro della salute - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione della competenza regionale nelle materie della «tutela della salute» e del «governo del territorio» - Denunciata irragionevolezza e lesione del principio di sussidiarieta'. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 281, comma 10. - Costituzione, artt. 3, 117, comma terzo, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Abilitazione del personale addetto alla conduzione degli impianti termici civili di potenza termica superiore a 0.232 MW - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata adozione di normativa di dettaglio - Denunciata lesione della competenza regionale nelle materie della «tutela della salute» e della «tutela e sicurezza del lavoro» - Lamentata compressione delle competenze regionali, a beneficio dell'Ispettorato provinciale del lavoro, rispetto alla previgente disciplina - Denunciato vizio di eccesso di delega per contrasto con i principi contenuti nella legge delega, nonche' violazione del principio di sussidiarieta'. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 287. - Costituzione, artt. 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela risarcitoria contro i danni all'ambiente - Norme adottate in attuazione della direttiva 2003/35/CE - Ricorso della Regione Calabria - Denunciato eccesso di delega per mancata inclusione della direttiva tra quelle la cui attuazione era delegata al Governo - In subordine (ritenendosi sanata l'omissione dalla legge n. 62 del 2005), denunciata inosservanza del procedimento di formazione del decreto legislativo disegnato dall'art. 1 della legge n. 62 del 2005. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 299, 300, 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318 e allegati 1, 2, 3, 4 e 5 alla Parte sesta. - Costituzione, artt. 76 e 77, primo comma. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela risarcitoria contro i danni all'ambiente - Competenze ministeriali - Previsto svolgimento dell'attivita' ministeriale in collaborazione «normalmente» con le Regioni, con gli enti locali e con qualsiasi soggetto di diritto pubblico ritenuto idoneo - Ricorso della Regione Calabria - Lamentato accentramento di compiti in capo allo Stato - Denunciata violazione del principio di leale cooperazione, nonche' arbitraria equiparazione delle Regioni ad altri soggetti. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 299, comma 2. - Costituzione, artt. 114 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Prevenzione e ripristino ambientale - Richiesta di intervento statale da promuoversi da parte delle Regioni e di altri soggetti, incluse persone fisiche e giuridiche - Ricorso della Regione Calabria - Lamentato accentramento di compiti in capo allo Stato - Denunciata violazione del principio di leale cooperazione, nonche' arbitraria equiparazione delle Regioni ad altri soggetti. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 309, comma 1. - Costituzione, artt. 114 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela risarcitoria contro i danni all'ambiente - Decreto ministeriale di attuazione della disciplina delle attivita' istruttorie volte all'accertamento del danno ambientale e per la riscossione della somma dovuta per equivalente patrimoniale - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata mancanza di partecipazione delle Regioni - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 299, comma 5. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Prevenzione e ripristino ambientale - Potere del Ministro dell'ambiente di ordinare interventi incidenti direttamente sul territorio e mancanza di preventiva consultazione degli enti interessati - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione della funzione amministrativa delle Regioni - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 304, comma 3, 305, comma 2, e 306, comma 2. - Costituzione, art. 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Prevenzione e ripristino ambientale - Istruttoria ministeriale per l'emanazione dell'ordinanza ministeriale che ingiunge il ripristino - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata mancanza di coinvolgimento degli enti regionali e locali - Denunciata lesione della funzione amministrativa delle Regioni - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 312 e 313. - Costituzione, art. 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Risarcimento del danno ambientale - Azione risarcitoria in forma specifica e per equivalente patrimoniale - Mancata attribuzione alle Regioni della legittimazione a ricorrere per il risarcimento del danno ambientale nonostante l'incidenza dell'illecito sul loro territorio - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione del diritto di agire in giudizio - Denunciata lesione della funzione amministrativa delle Regioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 311. - Costituzione, artt. 24, 114 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta irreparabilita' di situazioni di fatto e di diritto che illegittimamente potrebbero consolidarsi - Richiesta di sospensione dell'efficacia di talune disposizioni censurate nelle more del giudizio. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 63 e 64. - Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 35, come sostituito dall'art. 9, comma 4, della legge 5 giugno 2003, n. 131. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuto rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico della Repubblica, in relazione al principio della certezza del diritto e al principio del rispetto degli obblighi contratti in sede comunitaria - Richiesta di sospensione dell'efficacia di talune disposizioni censurate nelle more del giudizio. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 4, comma 1, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 e allegati I e II alla Parte seconda. - Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 35, come sostituito dall'art. 9, comma 4, della legge 5 giugno 2003, n. 131. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuto rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico della Repubblica, in relazione al principio della certezza del diritto e al principio del rispetto degli obblighi contratti in sede comunitaria - Richiesta di sospensione dell'efficacia di talune disposizioni censurate nelle more del giudizio. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 4, comma 1, lett. b), limitatamente alle parole «e con direttiva 2003/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003», 5, comma 1, lett. q) e r), 28, 31, comma 4, e 39. - Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 35, come sostituito dall'art. 9, comma 4, della legge 5 giugno 2003, n. 131. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuto rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico della Repubblica, in relazione al principio della certezza del diritto e al principio del rispetto degli obblighi contratti in sede comunitaria - Richiesta di sospensione dell'efficacia di talune disposizioni censurate nelle more del giudizio. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 299, 300, 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318 e allegati 1, 2, 3, 4 e 5 alla Parte sesta. - Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 35, come sostituito dall'art. 9, comma 4, della legge 5 giugno 2003, n. 131. (006C0517) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.27 del 5-7-2006)