N. 83 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 30 giugno 2006

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 30 giugno 2006 (della Regione Piemonte) Paesaggio (tutela del) - Codice dei beni culturali e del paesaggio - Novella del comma 6 dell'art. 5 del d.lgs. 42/2004 - Funzioni amministrative di tutela dei beni paesaggistici - Attribuzione allo Stato e alle Regioni - Ricorso della Regione Piemonte - Lamentata introduzione rispetto alla precedente disciplina di una parallela competenza dello Stato con ingerenza in ambiti di competenza regionale - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione, violazione della delega legislativa, lesione della competenza regionale nelle materie della valorizzazione dei beni culturali ed ambientali e del governo del territorio, contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, lesione dell'autonomia organizzativa delle Regioni, accentramento di funzioni amministrative in contrasto con i principi di sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza. - D.lgs. 24 marzo 2006, n. 157, art. 1, lett. a). - Costituzione, artt. 76, 97, 117 e 118. Paesaggio (tutela del) - Codice dei beni culturali e del paesaggio - Novella dell'art. 135 del d.lgs. 42/2004 - Pianificazione paesaggistica - Funzioni amministrative di tutela e valorizzazione del paesaggio e di pianificazione paesaggistica - Attribuzione allo Stato e alle Regioni - Ricorso della Regione Piemonte - Lamentato ridimensionamento e limitazione delle funzioni regionali di pianificazione e di valorizzazione dei beni culturali con ingerenza dello Stato in ambiti di competenza regionale - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione, violazione della delega legislativa, lesione della competenza regionale nelle materie della valorizzazione dei beni culturali ed ambientali e del governo del territorio, contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, lesione dell'autonomia organizzativa delle Regioni, accentramento di funzioni amministrative in contrasto con i principi di sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza. - D.lgs. 24 marzo 2006, n. 157, art. 5. - Costituzione, artt. 76, 97, 117 e 118. Paesaggio (tutela del) - Codice dei beni culturali e del paesaggio - Novella dell'art. 142 del d.lgs. 42/2004 - Aree tutelate per legge - Individuazione di categorie di beni sottoposte al vincolo paesaggistico - Ricorso della Regione Piemonte - Lamentato ritorno ad una illimitata vigenza del vincolo gravante sulle categorie di beni individuati non piu' condizionata dalla approvazione del piano paesistico, eliminazione della potesta' pianificatoria regionale - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione, violazione della delega legislativa, lesione della competenza regionale nelle materie della valorizzazione dei beni culturali ed ambientali e del governo del territorio, contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, lesione dell'autonomia organizzativa delle Regioni, accentramento di funzioni amministrative in contrasto con i principi di sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza. - D.lgs. 24 marzo 2006, n. 157, art. 12. - Costituzione, artt. 76, 97, 117 e 118. Paesaggio (tutela del) - Codice dei beni culturali e del paesaggio - Novella dell'art. 143 del d.lgs. 42/2004 - Piano paesaggistico - Individuazione e descrizione delle fasi del procedimento - Obbligo per le Regioni di elaborazione congiunta con il Ministero - Ricorso della Regione Piemonte - Lamentato ridimensionamento e limitazione delle funzioni regionali di pianificazione paesaggistica con ingerenza dello Stato in ambiti di competenza regionale - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione, violazione della delega legislativa, lesione della competenza regionale nelle materie della valorizzazione dei beni culturali ed ambientali e del governo del territorio, contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, lesione dell'autonomia organizzativa delle Regioni, accentramento di funzioni amministrative in contrasto con i principi di sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza. - D.lgs. 24 marzo 2006, n. 157, art. 13. - Costituzione, artt. 76, 97, 117 e 118. Paesaggio (tutela del) - Codice dei beni culturali e del paesaggio - Novella dei commi 3 e 10 dell'art. 146 del d.lgs. 42/2004 - Autorizzazione alla realizzazione di opere su beni tutelati - Conferimento di funzioni agli enti locali con vincolo alle determinazioni degli organi ministeriali, parere con carattere vincolante delle soprintendenze - Ricorso della Regione Piemonte - Lamentata limitazione dell'autonomia legislativa e organizzativa regionale, aggravio del procedimento - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione, violazione della delega legislativa, lesione della competenza regionale nelle materie della valorizzazione dei beni culturali ed ambientali e del governo del territorio, contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, lesione dell'autonomia organizzativa delle Regioni, accentramento di funzioni amministrative in contrasto con i principi di sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza. - D.lgs. 24 marzo 2006, n. 157, art. 16. - Costituzione, artt. 76, 97, 117 e 118. Paesaggio (tutela del) - Codice dei beni culturali e del paesaggio - Novella del comma 3 dell'art. 138 del d.lgs. 42/2004 - Proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico - Termine di sessanta giorni per la deliberazione della commissione regionale - Ricorso della Regione Piemonte - Lamentata pervasivita' della disposizione, nonche' ristrettezza e incongruenza del termine - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione, violazione della delega legislativa, lesione della competenza regionale nelle materie della valorizzazione dei beni culturali ed ambientali e del governo del territorio, contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, lesione dell'autonomia organizzativa delle Regioni, accentramento di funzioni amministrative in contrasto con i principi di sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza. - D.lgs. 24 marzo 2006, n. 157, art. 8. - Costituzione, artt. 76, 97, 117 e 118. Paesaggio (tutela del) - Codice dei beni culturali e del paesaggio - Novella del comma 1 dell'art. 140 del d.lgs. 42/2004 - Provvedimento regionale di dichiarazione di notevole interesse pubblico - Termine di sessanta giorni per l'emanazione - Ricorso della Regione Piemonte - Lamentata pervasivita' della disposizione, nonche' ristrettezza e incongruenza del termine - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione, violazione della delega legislativa, lesione della competenza regionale nelle materie della valorizzazione dei beni culturali ed ambientali e del governo del territorio, contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, lesione dell'autonomia organizzativa delle Regioni, accentramento di funzioni amministrative in contrasto con i principi di sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza. - D.lgs. 24 marzo 2006, n. 157, art. 10. - Costituzione, artt. 76, 97, 117 e 118. Paesaggio (tutela del) - Codice dei beni culturali e del paesaggio - Novella del comma 1 dell'art. 141 del d.lgs. 42/2004 - Procedimento per la dichiarazione di notevole interesse pubblico - Procedura di sostituzione nei confronti della commissione regionale e della Regione inadempienti - Ricorso della Regione Piemonte - Lamentata impostazione pregiudizialmente centralistica, accentuazione del potere sostitutivo statale con automatico effetto allo scadere di termini prefissati all'attivita' regionale - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione, violazione della delega legislativa, lesione della competenza regionale nelle materie della valorizzazione dei beni culturali ed ambientali e del governo del territorio, contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, lesione dell'autonomia organizzativa delle Regioni, accentramento di funzioni amministrative in contrasto con i principi di sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza, violazione dei limiti costituzionali stabiliti per l'esercizio del potere sostitutivo da parte di un organo del governo. - D.lgs. 24 marzo 2006, n. 157, art. 11. - Costituzione, artt. 76, 97, 117, 118 e 120. Paesaggio (tutela del) - Codice dei beni culturali e del paesaggio - Novella del comma 3 dell'art. 143 del d.lgs. 42/2004 - Piano paesaggistico - Obbligo di approvazione entro novanta giorni dalla stipulazione dell'accordo relativo al piano paesaggistico formato con elaborazione congiunta - Sostituzione della Regione inadempiente - Ricorso della Regione Piemonte - Lamentata impostazione pregiudizialmente centralistica, accentuazione del potere sostitutivo statale con automatico effetto allo scadere di termini prefissati all'attivita' regionale - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione, violazione della delega legislativa, lesione della competenza regionale nelle materie della valorizzazione dei beni culturali ed ambientali e del governo del territorio, contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, lesione dell'autonomia organizzativa delle Regioni, accentramento di funzioni amministrative in contrasto con i principi di sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza, violazione dei limiti costituzionali stabiliti per l'esercizio del potere sostitutivo da parte di un organo del governo. - D.lgs. 24 marzo 2006, n. 157, art. 13. - Costituzione, artt. 76, 97, 117, 118 e 120. Paesaggio (tutela del) - Codice dei beni culturali e del paesaggio - Novella del comma 10 dell'art. 146 del d.lgs. 42/2004 - Autorizzazione a intervento edilizio - Assegnazione alla soprintendenza competente dell'attivita' in via sostitutiva per il mancato rilascio entro sessanta giorni - Ricorso della Regione Piemonte - Lamentata impostazione pregiudizialmente centralistica, accentuazione del potere sostitutivo statale con automatico effetto allo scadere di termini prefissati all'attivita' regionale - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione, violazione della delega legislativa, lesione della competenza regionale nelle materie della valorizzazione dei beni culturali ed ambientali e del governo del territorio, contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, lesione dell'autonomia organizzativa delle Regioni, accentramento di funzioni amministrative in contrasto con i principi di sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza, violazione dei limiti costituzionali stabiliti per l'esercizio del potere sostitutivo da parte di un organo del governo. - D.lgs. 24 marzo 2006, n. 157, art. 16. - Costituzione, artt. 76, 97, 117, 118 e 120. Paesaggio (tutela del) - Codice dei beni culturali e del paesaggio - Novella dei commi 1 e 3 dell'art. 156 del d.lgs. 42/2004 - Verifica e adeguamento dei piani paesaggistici gia' redatti alle disposizioni introdotte con la novella - Attivita' in via sostitutiva del Ministro al decorso dei termini stabiliti - Ricorso della Regione Piemonte - Lamentata impostazione pregiudizialmente centralistica, accentuazione del potere sostitutivo statale con automatico effetto allo scadere di termini prefissati all'attivita' regionale - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione, violazione della delega legislativa, lesione della competenza regionale nelle materie della valorizzazione dei beni culturali ed ambientali e del governo del territorio, contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, lesione dell'autonomia organizzativa delle Regioni, accentramento di funzioni amministrative in contrasto con i principi di sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza, violazione dei limiti costituzionali stabiliti per l'esercizio del potere sostitutivo da parte di un organo del governo. - D.lgs. 24 marzo 2006, n. 157, art. 24. - Costituzione, artt. 76, 97, 117, 118 e 120. (006C0615) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.36 del 6-9-2006)