N. 62 SENTENZA 10 - 14 marzo 2008

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Trasporti di rifiuti speciali che non eccedano i 30 chilogrammi o i 30 litri al giorno, effettuati dai produttori - Difetto del requisito della occasionalita' e saltuarieta' - Censura prospettata per la prima volta nella memoria depositata in prossimita' dell'udienza - Inammissibilita'. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, art. 19, comma 3, lettera b). Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano in tema di gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Ricorso del Governo - Sopravvenuta modificazione delle disposizioni censurate lasciandone sostanzialmente immutato il contenuto precettivo - Trasferimento delle questioni alle nuove norme. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, art. 7, comma 1, lettera b), 19, comma 3, lettera b), e 20 comma 2; legge della Provincia di Bolzano 18 ottobre 2006, n. 11, art. 9, commi 1, 2 e 3. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Classificazione come «materia prima secondaria» dei rottami ferrosi e non ferrosi derivanti da operazioni di recupero rispondenti a determinate specifiche nazionali ed internazionali - Esenzione dalla normativa sui rifiuti a condizione che il detentore non se ne disfi, non abbia l'intenzione o non abbia l'obbligo di disfarsene - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa comunitaria - Carente motivazione delle censure - Inammissibilita' della questione. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, artt. 3, comma 1, lettera w), n. 1), e 5, comma 1, lettera b). - Costituzione, art. 117, primo comma. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano in tema di gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Ricorso del Governo - Eccepita inammissibilita' per insufficiente individuazione dei parametri di giudizio e per carente motivazione - Reiezione. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, artt. 7, comma 1, lettera b), 19, comma 3, lettera b), 20, comma 2, e 24, commi 1 e 2; legge della Provincia di Bolzano 18 ottobre 2006, n. 11, art. 9, commi 1, 2 e 3. - Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige, art. 9, n. 10. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Terre e rocce da scavo e residui della lavorazione della pietra non contaminati, destinati all'effettivo utilizzo per reinterri, riempimenti, rilevati e macinati - Esenzione dalla normativa sui rifiuti - Ricorso del Governo - Eccepita inammissibilita' per carenza di interesse - Reiezione. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, art. 7, comma 1, lettera b). - Costituzione, art. 117, primo comma. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Trasporti di rifiuti speciali che non eccedano i 30 chilogrammi o i 30 litri al giorno, effettuati dai produttori - Esenzione dalla disciplina del formulario di identificazione dei rifiuti, senza distinguere tra rifiuti pericolosi e non pericolosi - Ricorso del Governo - Imputazione delle norme denunciate alla competenza legislativa provinciale in materia di igiene e sanita' - Violazione dello standard di tutela uniforme in materia ambientale posto dallo Stato, che non consente la detta esenzione per i rifiuti pericolosi - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, art. 19, comma 3, lettera b). - Statuto Regione Trentino-Alto Adige, artt. 9, n. 10, 4 e 5; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 193, comma 4. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali - Possibilita' che la Giunta preveda, in deroga alla disciplina statale, discipline semplificate o l'esenzione dall'obbligo di iscrizione - Ricorso del Governo - Imputazione delle norme denunciate alla competenza legislativa provinciale in materia di igiene e sanita' - Violazione della competenza statale ad adottare, nell'osservanza della pertinente normativa comunitaria, norme e condizioni per l'esonero ovvero a prevedere procedure semplificate per l'iscrizione - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, art. 20, comma 2. - Statuto Regione Trentino-Alto Adige, art. 9, n. 10; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 212, comma 5, anche nel testo modificato dall'art. 2, comma 30, del d.lgs. 16 gennaio 2008, n. 4. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Autorizzazione e messa in esercizio degli impianti di recupero e di smaltimento dei rifiuti - Esercizio provvisorio a seguito della semplice domanda in attesa dell'accertamento della regolarita' dell'impianto e del rilascio dell'autorizzazione - Ricorso del Governo - Imputazione delle norme denunciate alla competenza legislativa provinciale in materia di igiene e sanita' - Indebito intervento riduttivo sulla disciplina uniforme stabilita dal legislatore statale in conformita' alle pertinenti direttive comunitarie - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, art. 24, commi 1 e 2. - Statuto Regione Trentino-Alto Adige, art. 9; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 208, anche nel testo modificato dall'art. 2, comma 29-ter, del d.lgs. 16 gennaio 2008, n. 4. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Terre e rocce da scavo e residui della lavorazione della pietra non contaminati, destinati all'effettivo utilizzo per reinterri, riempimenti, rilevati e macinati - Esenzione dalla normativa sui rifiuti - Ricorso del Governo - Sottrazione degli indicati residui alla nozione di rifiuto posta dalla pertinente direttiva comunitaria, costituente norma interposta - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, art. 7, comma 1, lettera b). - Costituzione, art. 117, primo comma; direttiva 2006/12/CE, art. 1, comma 1, lettera a). (008C0190) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 19-3-2008)