N. 42 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 5 agosto 2008

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 5 agosto 2008 (del Presidente del Consiglio dei ministri) Appalti pubblici - Norme della Regione Lombardia - Infrastrutture strategiche di preminente interesse nazionale, riconosciute di concorrente interesse regionale ai sensi dell'art. 161, comma 1, del d.lgs. 163/2006, ricomprese o riconducibili prevalentemente al territorio lombardo - Procedura di approvazione del progetto preliminare e procedura per la valutazione di impatto ambientale (VIA) - Attribuzione di competenze alla Regione - Lamentata adozione di disciplina unilaterale, difforme da quella prevista nella normativa statale di riferimento vincolante per i legislatori regionali, e in carenza di preventiva intesa con gli organi statali - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dalla competenza regionale e violazione della competenza esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente e in materia di attivita' di progettazione, lesione del principio di leale collaborazione. - Legge della Regione Lombardia 26 maggio 2008, n. 15, art. 3. - Costituzione, artt. 117, comma secondo, lett. s), e 118; decreto legislativo 2006, n. 163, artt. 4, comma 3, 161, comma 1, 162, comma 1, lett. d), 163, 165, 167, 182, 183 e 185; decreto legislativo 2006, n. 152, artt. 21 e seguenti. Appalti pubblici - Norme della Regione Lombardia - Infrastrutture strategiche di preminente interesse nazionale, riconosciute di concorrente interesse regionale ai sensi dell'art. 161, comma 1, del d.lgs. 163/2006, ricomprese o riconducibili prevalentemente al territorio lombardo - Procedure di valutazione di verifica di conformita' ambientale e di autorizzazione del progetto definitivo - Attribuzione di competenze alla Regione - Lamentata adozione di disciplina unilaterale, difforme da quella prevista nella normativa statale di riferimento vincolante per i legislatori regionali, e in carenza di preventiva intesa con gli organi statali - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dalla competenza regionale e violazione della competenza esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente e in materia di attivita' di progettazione, lesione del principio di leale collaborazione. - Legge della Regione Lombardia 26 maggio 2008, n. 15, art. 4. - Costituzione, artt. 117, comma secondo, lett. s), e 118; decreto legislativo 2006, n. 163, artt. 4, comma 3, 161, comma 1, e 166. Appalti pubblici - Norme della Regione Lombardia - Infrastrutture strategiche di preminente interesse nazionale, riconosciute di concorrente interesse regionale ai sensi dell'art. 161, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, ricomprese o riconducibili prevalentemente al territorio lombardo - Procedura di approvazione del progetto - Intervento regionale in assenza di intese con organi statali o in caso di inerzia degli stessi - Ricorso del Governo - Lamentato contrasto con la normativa statale che attribuisce allo Stato la competenza in materia di attivita' di progettazione - Denunciata esorbitanza dalla competenza regionale e violazione della competenza esclusiva statale in materia di «tutela della concorrenza», «ordinamento civile», «tutela dell'ambiente» e in materia di attivita' di progettazione, lesione del principio di leale collaborazione. - Legge della Regione Lombardia 26 maggio 2008, n. 15, art. 6. - Costituzione, artt. 117, comma secondo, lett. e), l), s), e 118; decreto legislativo 2006, n. 163, art. 4, comma 3. Appalti pubblici - Norme della Regione Lombardia - Infrastrutture strategiche di preminente interesse nazionale, riconosciute di concorrente interesse regionale ai sensi dell'art. 161, comma 1, del d.lgs. 163/2006, ricomprese o riconducibili prevalentemente al territorio lombardo - Concessioni e relativa disciplina - Approvazione con decreto del Presidente della Giunta regionale - Ricorso del Governo - Lamentato contrasto con la normativa statale che attribuisce allo Stato la disciplina della selezione dei concorrenti e delle procedure di affidamento - Denunciata esorbitanza dalla competenza regionale e violazione della competenza esclusiva statale in materia di «tutela della concorrenza» e in materia di attivita' di progettazione, lesione del principio di leale collaborazione. - Legge della Regione Lombardia 26 maggio 2008, n. 15, art. 10. - Costituzione, artt. 117, comma secondo, lett. e), e 118; decreto legislativo 2006, n. 163, artt. 4, comma 3, e 175. Appalti pubblici - Norme della Regione Lombardia - Infrastrutture strategiche di preminente interesse nazionale, riconosciute di concorrente interesse regionale ai sensi dell'art. 161, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, ricomprese o riconducibili prevalentemente al territorio lombardo - Facolta' di affidamento a contraente generale della progettazione definitiva, della progettazione esecutiva e della realizzazione con qualsiasi mezzo delle opere, ponendo a base di gara il progetto preliminare o il progetto definitivo - Facolta' prevista solo per il concessionario e non anche per il soggetto aggiudicatore - Ricorso del Governo - Lamentato contrasto con la normativa statale di riferimento - Denunciata esorbitanza dalla competenza regionale e violazione della competenza esclusiva statale in materia di "tutela della concorrenza" e in materia di attivita' di progettazione, lesione del principio di leale collaborazione. - Legge della Regione Lombardia 26 maggio 2008, n. 15, art. 11. - Costituzione, artt. 117, comma secondo, lett. e), e 118; decreto legislativo 2006, n. 163, artt. 4, comma 3, e 176. Appalti pubblici - Norme della Regione Lombardia - Infrastrutture strategiche di preminente interesse nazionale, riconosciute di concorrente interesse regionale ai sensi dell'art. 161, comma 1, del d.lgs. 163/2006, ricomprese o riconducibili prevalentemente al territorio lombardo - Rinvio alle norme contenute nel codice degli appalti applicabili in quanto compatibili con la legge regionale - Ricorso del Governo - Lamentata generica disapplicazione della legge statale su materia in larga parte rimessa alla competenza statale - Denunciata esorbitanza dalla competenza regionale e violazione della competenza statale esclusiva in materia di attivita' di progettazione, lesione del principio di leale collaborazione. - Legge della Regione Lombardia 26 maggio 2008, n. 15, art. 12, comma 1. - Costituzione, art. 118; decreto legislativo 2006, n. 163, artt. 4, comma 3, e 161, comma 5. (008C0707) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.39 del 17-9-2008)