N. 76 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 5 maggio 2010

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 12 maggio 2010 (della Regione Emilia-Romagna) . Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo recante la disciplina della localizzazione, della realizzazione e dell'esercizio nel territorio nazionale di impianti di produzione di energia elettrica nucleare, di impianti di fabbricazione del combustibile nucleare, dei sistemi di stoccaggio del combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi, attuativo della legge di delega n. 99/2009 - Omessa previa acquisizione del parere della Conferenza Unificata, previsto dalla legge di delega a garanzia delle competenze e delle prerogative costituzionali delle Regioni - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Denunciato eccesso di delega. - Decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31. - Costituzione, art. 76; legge 27 luglio 2009, n. 99, art. 25, comma 1. Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo attuativo della legge di delega n. 99/2009 in materia nucleare - Requisiti soggettivi degli operatori per lo svolgimento delle attivita' di costruzione, esercizio e disattivazione degli impianti - Determinazione con decreto del Ministro dello sviluppo economico - Lamentata violazione della legge di delega che demandava la definizione dei requisiti al decreto legislativo - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Denunciato eccesso di delega. - Decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31, art. 5, comma 2. - Costituzione, art. 76; legge 27 luglio 2009, n. 99, art. 25. Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo attuativo della legge di delega n. 99/2009 in materia nucleare - Schema dei parametri esplicativi dei criteri tecnici per la individuazione delle aree potenzialmente destinate alla localizzazione degli impianti nucleari - Adozione con decreto ministeriale - Lamentata carenza di concertazione con le Regioni e gli enti territoriali titolari di competenze coinvolte - Lamentata violazione della legge di delega che demandava l'adozione della disciplina al decreto legislativo - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Denunciato eccesso di delega, violazione della competenza legislativa regionale nelle materie concorrenti del governo del territorio, tutela della salute, protezione civile, grandi reti di trasporti e navigazione, produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia, valorizzazione dei beni culturali e ambientali, violazione del principio di leale collaborazione. - Decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31, art. 8, comma 3. - Costituzione, artt. 76, 117 e 118. Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo attuativo della legge di delega n. 99/2009 in materia nucleare - Documento programmatico sulla strategia nucleare del Governo e Schema dei parametri sulle caratteristiche ambientali e tecniche delle aree idonee alla localizzazione degli impianti nucleari - Sottoposizione alle procedure di valutazione ambientale strategica (VIA) e al principio comunitario di giustificazione - Lamentata carenza di concertazione con le Regioni e gli enti territoriali titolari di competenze coinvolte - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Denunciata violazione della competenza legislativa regionale nelle materie concorrenti del governo del territorio, tutela della salute, protezione civile, grandi reti di trasporti e navigazione, produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia, valorizzazione dei beni culturali e ambientali, violazione del principio di leale collaborazione. - Decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31, art. 9, comma 1, in combinato disposto con l'art. 8, comma 3. - Costituzione, artt. 117 e 118; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152; direttiva 96/29/EURATOM del Consiglio del 13 maggio 1996. Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo attuativo della legge di delega n. 99/2009 in materia nucleare - Procedimento per la certificazione dei siti da destinare alla localizzazione degli impianti - Sottoposizione dei siti certificati all'intesa della Regione interessata, che si esprime previa acquisizione del parere del comune interessato - Previsione, in caso di mancato raggiungimento dell'intesa, di esercizio del potere sostitutivo statale - Lamentata carenza di intesa di tipo «forte» e omessa previsione che la mancata intesa inibisca il proseguimento del procedimento - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Denunciata violazione della competenza legislativa regionale nelle materie concorrenti del governo del territorio, tutela della salute, protezione civile, grandi reti di trasporti e navigazione, produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia, valorizzazione dei beni culturali e ambientali, lesione del principio di leale collaborazione, violazione dei limiti costituzionali al potere sostitutivo dello Stato nei confronti delle Regioni. - Decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31, art. 11, comma 6. - Costituzione, artt. 117, 118 e 120. Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo attuativo della legge di delega n. 99/2009 in materia nucleare - Costruzione ed esercizio degli impianti nucleari - Attivita' di preminente interesse statale soggetta ad autorizzazione unica rilasciata, su istanza dell'operatore e previa intesa con la Conferenza unificata, con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro dell'ambiente e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti - Previsione, in caso di mancato raggiungimento dell'intesa, di esercizio del potere sostitutivo statale - Lamentata carenza di intesa di tipo «forte» e omessa previsione che la mancata intesa inibisca il proseguimento del procedimento - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Denunciata violazione della competenza legislativa regionale nelle materie concorrenti del governo del territorio, tutela della salute, protezione civile, grandi reti di trasporti e navigazione, produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia, valorizzazione dei beni culturali e ambientali, lesione del principio di leale collaborazione, violazione dei limiti costituzionali al potere sostitutivo dello Stato nei confronti delle Regioni. - Decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31, artt. 4, comma 1, e 13, commi 10, 11 e 12. - Costituzione, artt. 117, 118 e 120. Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo attuativo della legge di delega n. 99/2009 in materia nucleare - Sistemazione dei rifiuti radioattivi - Attribuzione al soggetto titolare dell'autorizzazione unica della responsabilita' della gestione dei rifiuti radioattivi operazionali e del combustibile nucleare per tutta la durata della vita dell'impianto, secondo la normativa vigente e le prescrizioni tecniche ed esecutive impartite dall'Agenzia per la sicurezza nucleare - Lamentata assenza di qualsivoglia forma di rappresentanza o coinvolgimento delle Regioni nella composizione dell'Agenzia - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Denunciata violazione della competenza legislativa regionale nelle materie concorrenti del governo del territorio, tutela della salute, protezione civile, grandi reti di trasporti e navigazione, produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia, valorizzazione dei beni culturali e ambientali, lesione del principio di leale collaborazione. - Decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31, art. 19, commi 1 e 2. - Costituzione, artt. 117 e 118. Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo attuativo della legge di delega n. 99/2009 in materia nucleare - Disattivazione degli impianti - Previsione che, al termine della vita dell'impianto, la Sogin S.p.a. prende in carico la gestione in sicurezza del medesimo e svolge tutte le attivita' relative alla disattivazione dell'impianto fino al rilascio del sito per altri usi - Lamentata carenza di coinvolgimento della Regione - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Denunciata violazione della competenza legislativa regionale nelle materie concorrenti del governo del territorio, tutela della salute, protezione civile, grandi reti di trasporti e navigazione, produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia, valorizzazione dei beni culturali e ambientali, lesione del principio di leale collaborazione. - Decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31, art. 20, comma 1. - Costituzione, artt. 117 e 118. Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo attuativo della legge di delega n. 99/2009 in materia nucleare - Costruzione ed esercizio del Parco Tecnologico in cui si dovra' insediare il Deposito nazionale delle scorie radioattive - Attribuzione al Ministro per lo sviluppo economico, previa acquisizione del parere tecnico dell'Agenzia, del potere di emanare il decreto contenente la Carta nazionale delle aree potenzialmente idonee alla localizzazione - Lamentata violazione della legge di delega che demandava l'adozione della disciplina al decreto legislativo - Lamentata carenza di concertazione con le Regioni e gli enti territoriali titolari di competenze coinvolte - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Denunciato eccesso di delega, violazione della competenza legislativa regionale nelle materie concorrenti del governo del territorio, tutela della salute, protezione civile, grandi reti di trasporti e navigazione, produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia, valorizzazione dei beni culturali e ambientali, lesione del principio di leale collaborazione. - Decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31, art. 27, comma 6. - Costituzione, artt. 76, 117 e 118. (010C0462) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 9-6-2010)