N. 167
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
1 dicembre 2011
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 1° dicembre 2011 (del Presidente del Consiglio dei
ministri).
Turismo - Norme della Regione Sardegna - Provvidenze per lo sviluppo
del turismo golfistico - Agevolazioni finalizzate alla promozione e
realizzazione di campi da golf - Destinatari - Prevista inclusione
tra i destinatari delle agevolazioni delle societa' di capitali e
consorzi di societa' anche con capitale misto pubblico/privato con
sede legale in Sardegna - Ricorso del Governo - Denunciata
esclusione dalle agevolazioni delle societa' aventi sede legale in
altri Stati dell'Unione europea, nonche' delle societa' italiane
con sede legale in altre Regioni - Eccedenza dai limiti
dell'armonia con la Costituzione - Violazione dei principi
dell'ordinamento giuridico della Repubblica - Inosservanza degli
obblighi internazionali, di quelli comunitari e degli interessi
nazionali, nonche' delle norme fondamentali delle riforme
economico-sociali della Repubblica - Contrasto con la liberta' di
stabilimento, il divieto di discriminazione tra cittadini, la
liberta' di impresa in regime di concorrenza e la libera
circolazione dei servizi - Violazione della liberta' di
stabilimento, integrando la esclusione denunciata una c.d.
discriminazione indiretta tra i soggetti degli Stati appartenenti
all'Unione europea - Contrasto con la liberta' di stabilimento c.d.
secondario, cioe' con la liberta' delle imprese di stabilire
filiali, stabilimenti o sedi prive di personalita' giuridica in un
altro Stato membro (art. 49 TFUE) - Eccedenza dai limiti delle
competenze statutarie in materia di legislazione esclusiva.
- Legge della Regione Sardegna 15 (recte: 21) settembre 2011, n. 19,
art. 3.
- Costituzione, artt. 3, 41, 117, primo comma, e 120, primo comma;
Statuto della Regione Sardegna, art. 3; Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, art. 49.
Turismo - Norme della Regione Sardegna - Provvidenze per lo sviluppo
del turismo golfistico - Norme generali in tema di pianificazione
paesaggistica - Previsto adeguamento da parte della Giunta
regionale del piano paesaggistico regionale nel senso di consentire
la realizzazione nella fascia costiera e solo oltre la fascia di
mille metri dalla linea di battigia di nuove strutture residenziali
e ricettive connesse ai campi da golf - Ricorso del Governo -
Denunciata mancata previsione, nell'ambito del procedimento di
aggiornamento e revisione del piano paesaggistico regionale, della
partecipazione dell'Amministrazione statale - Inosservanza del
principio di pianificazione congiunta - Lesione della competenza
legislativa statale nella disciplina delle forme di intesa e di
coordinamento nella materia della tutela dei beni culturali.
- Legge della Regione Sardegna 15 (recte: 21) settembre 2011, n. 19,
art. 5, commi 4 e 5.
- Costituzione, artt. 117, comma secondo, lett. s), e 118, comma
terzo; Statuto della Regione Sardegna, art. 3.
Turismo - Norme della Regione Sardegna - Provvidenze per lo sviluppo
del turismo golfistico - Presentazione dei progetti preliminari per
la realizzazione dei nuovi campi da golf e l'ampliamento di quelli
gia' esistenti - Prevista partecipazione alle conferenze di
servizio istruttorie della Soprintendenza per i beni architettonici
e paesaggistici - Ricorso del Governo - Denunciata interferenza con
l'organizzazione delle competenze interne del Ministero per i beni
e le attivita' culturali riservata a fonte statale, a fronte della
mancata previsione della partecipazione di altri organi del
Ministero, quali la Soprintendenza archeologica e la Direzione
regionale del Ministero - Interferenza con la competenza in materia
di autorizzazioni paesaggistiche - Contrasto con la disciplina
sull'organizzazione interna del detto Ministero riservata alla
fonte statale - Violazione del principio di buon andamento ed
efficienza della pubblica amministrazione.
- Legge della Regione Sardegna 15 (recte: 21) settembre 2011, artt.
8, comma 1, lett. b), e 9.
- Costituzione, artt. 97 e 117, comma secondo, lett. g) e s); Statuto
della Regione Sardegna, art. 3.
(011C0795)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.6 del 8-2-2012)
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