N. 36 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 28 febbraio 2012

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 28 febbraio 2012 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Provincia di Bolzano - Legge finanziaria 2012 - Previsione che a decorrere dal 1° gennaio 2012 l'aliquota dell'imposta sulle assicurazioni contro la responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, esclusi i ciclomotori, sia ridotta di tre punti percentuali - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della norma statutaria che consente alle Province autonome di modificare aliquote fiscali solo relativamente ai tributi erariali per i quali lo Stato ne prevede la possibilita' - Violazione della competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di sistema tributario. - Legge della Provincia di Bolzano 21 dicembre 2011, n. 15, art. 2, comma 6. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e); statuto della Regione Trentino-Alto Adige, art. 73, comma 1-bis; d.lgs. 6 maggio 2011 n. 68, art. 17, commi 1 e 2; decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, nella legge 22 dicembre 2011, n. 214, art. 28, comma 11-bis. Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Provincia di Bolzano - Legge finanziaria 2012 - Obiettivi di finanza pubblica - Previsione che a determinare l'obiettivo complessivo di saldo finanziario dei Comuni concorrano le economie di spesa risultanti dall'istituzione di unioni di Comuni e da altre forme di collaborazione tra Comuni per l'esercizio di servizi di interesse generale - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con i principi di coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Provincia di Bolzano 21 dicembre 2011, n. 15, art. 7, comma 4. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 119. Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Provincia di Bolzano - Legge finanziaria 2012 - Prevista possibilita' per i Comuni di adottare provvedimenti in materia tributaria e tariffaria anche dopo l'adozione del bilancio di previsione, limitatamente alle materie sulle quali sono intervenute modificazioni legislative per l'anno di riferimento, ovvero altri atti normativi che incidono sulle modalita' di applicazione del tributo o della tariffa - Ricorso del Governo - Denunciata eccedenza dalla competenza legislativa provinciale in materia di tributi - Esorbitanza dai limiti con cui la legge dello Stato prevede la possibilita' di modificare aliquote fiscali relative a tributi erariali - Violazione della competenza legislativa esclusiva in materia di sistema tributario. - Legge della Provincia di Bolzano 21 dicembre 2011, n. 15, art. 9, comma 1. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e); statuto della Regione Trentino-Alto Adige, art.73, comma 1-bis; d.lgs. 23 dicembre 2000, n. 388, art. 53, in combinato disposto con l'art. 151 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267. Istruzione - Norme della Provincia di Bolzano - Legge finanziaria 2012 - Calendario scolastico - Previsto potere della Giunta provinciale di emanare direttive in ordine all'articolazione dell'orario delle lezioni scolastiche - Ricorso del Governo - Denunciata incidenza sul principio generale dell'autonomia scolastica - Esorbitanza dalla competenza legislativa concorrente provinciale in materia di istruzione elementare e secondaria. - Legge della Provincia di Bolzano 21 dicembre 2011, n. 15, art. 17, comma 1. - Costituzione, art. 117, comma terzo; statuto della Regione Trentino-Alto Adige, art. 9, primo comma, n. 2; d.P.R. 8 marzo 1999, n. 275, art. 4, comma 2. Istruzione - Norme della Provincia di Bolzano - Legge finanziaria 2012 - Soppressione della norma che prevede il rispetto del monte ore annuale per le singole discipline e attivita' obbligatorie nonche' l'articolazione delle lezioni in non meno di cinque giorni settimanali - Ricorso del Governo - Denunciata violazione del principio generale dell'autonomia scolastica - Esorbitanza dalla competenza legislativa concorrente provinciale in materia di istruzione elementare e secondaria - Violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali e in materia di norme generali di istruzione. - Legge della Provincia di Bolzano 21 dicembre 2011, n. 15, artt. 17, comma 1, e 18, comma 2. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. m) e n), e terzo; d.lgs. 17 ottobre 2005, n. 226, art. 17, comma 1; d.lgs. 19 febbraio 2004, n. 59, artt. 3 e 10; d.P.R. 15 marzo 2010, n. 89, artt. da 4 a 9. Acque e acquedotti - Norme della Provincia di Bolzano - Legge finanziaria 2012 - Utilizzazione di acque pubbliche e di impianti elettrici - Concessioni - Previsione che non possano avere ulteriore corso le domande di concessione per impianti alimentati da fonti rinnovabili contrarie, tra l'altro, al buon regime delle acque e del suolo - Ricorso del Governo - Denunciata formulazione vaga e generica della norma attributiva all'amministrazione concedente di un eccessivo margine di discrezionalita' - Esorbitanza dai limiti statutari in materia - Violazione della competenza statale in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema - Inosservanza dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario. - Legge della Provincia di Bolzano 21 dicembre 2011, n. 15, art. 24, comma 1. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. l) e s); statuto della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 4 e 5. Acque e acquedotti - Norme della Provincia di Bolzano - Legge finanziaria 2012 - Utilizzazione di acque pubbliche e di impianti elettrici - Concessioni - Previsione del rinnovo automatico trentennale alla loro scadenza (fatta salva la fissazione di un termine piu' breve ai fini dell'esame di misure necessarie al buon regime delle acque e per minimizzare l'impatto ambientale), ad eccezione delle concessioni a scopo idroelettrico - Ricorso del Governo - Denunciata sostanziale riformulazione di norma gia' impugnata con precedente ricorso (ric. n. 87/2011) - Esorbitanza dai limiti statutari in materia - Violazione della competenza legislativa esclusiva statale nelle materie della concorrenza, dell'ambiente e dell'ecosistema - Inosservanza dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario. - Legge della Provincia di Bolzano 21 dicembre 2011, n. 15, art. 24, comma 2. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. e), l) e s); statuto della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 4 e 5; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152. Impiego pubblico - Norme della Provincia di Bolzano - Legge finanziaria 2012 - Prevista possibilita' di cumulo tra incarichi dirigenziali conferiti dalla Provincia e da enti strumentali della stessa - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con le norme statali in materia - Violazione della competenza legislativa esclusiva statale nella materia dell'ordinamento civile - Violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Provincia di Bolzano 21 dicembre 2011, n. 15, art. 32, comma 1. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. l), e terzo; d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, art. 53; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 9, comma 1. Circolazione stradale - Norme della Provincia di Bolzano - Legge finanziaria 2012 - Riorganizzazione delle revisioni tecniche dei veicoli a motore di massa complessiva a pieno carico superiore a 3,5 tonnellate - Previsione che la Provincia possa autorizzare le imprese altamente specializzate a svolgere tale compito - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con le norme statali in materia - Violazione della competenza legislativa esclusiva nelle materie dell'ordine pubblico e sicurezza, dell'ordinamento civile e dell'ambiente. - Legge della Provincia di Bolzano 21 dicembre 2011, n. 15, art. 34. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. h), l) ed s); d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285, art. 80. (012C0085) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.14 del 4-4-2012)