N. 129 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 1 ottobre 2012

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 1° ottobre 2012 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Assestamento del bilancio 2012 e bilancio pluriennale 2012-2014 - Protezione sociale - Area welfare di Comunita' (struttura servente della Azienda per i servizi sanitari n. 5 "Bassa Friulana") per lo svolgimento di attivita' di supporto al sistema sanitario e sociale - Previsione che la ASS inserisca il personale dell'Area welfare di Comunita' in una dotazione organica aggiuntiva, con contabilita' separata - Ricorso del Governo - Denunciato incremento della dotazione organica della ASS al di fuori dei vincoli delle assunzioni, con aumento dei relativi oneri non quantificati e non coperti - Contrasto con il principio di copertura finanziaria - Violazione del principio del pubblico concorso - Violazione del principio di coordinamento della finanza pubblica - Eccedenza dalle competenze statutarie - Violazione del principio di equiordinazione - Inosservanza dei parametri imposti dagli organismi dell'Unione europea. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 25 luglio 2012, n. 14, art. 9, commi 53, 54 e 55. - Costituzione, artt. 81, comma quarto, 97, 114 e 117, commi primo e terzo; Statuto della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 5; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Assestamento del bilancio 2012 e bilancio pluriennale 2012-2014 - Funzionamento della Regione - Attribuzione di una posizione economica superiore ai dipendenti che non abbiano conseguito la progressione economica superiore e che a seguito della rideterminazione del titolo dell'anzianita', mediante computo anche dei periodi di servizio prestato con contratto di lavoro a tempo determinato, risultino utilmente collocati nelle graduatorie - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con le norme statali che escludono che per il personale contrattualizzato le progressioni di carriera abbiano effetti economici - Violazione del principio di coordinamento della finanza pubblica - Eccedenza dalle competenze statutarie - Violazione del principio di equiordinazione - Inosservanza dei parametri imposti dagli organismi dell'Unione europea. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 25 luglio 2012, n. 14, art. 12, comma 11. - Costituzione, artt. 114 e 117, commi primo e terzo; Statuto della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 5; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 9, comma 21. Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Assestamento del bilancio 2012 e bilancio pluriennale 2012-2014 - Funzionamento della Regione - Attribuzione di una posizione economica superiore ai dipendenti che non abbiano conseguito la progressione economica superiore e che a seguito della rideterminazione del titolo dell'anzianita', mediante computo anche dei periodi di servizio prestato con contratto di lavoro a tempo determinato, risultino utilmente collocati nelle graduatorie - Individuazione delle unita' di bilancio e dei relativi capitoli di spesa - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa contrattuale e con le norme di contenimento della spesa pubblica - Violazione della competenza esclusiva statale nella materia dell'ordinamento civile - Violazione del principio di coordinamento della finanza pubblica - Eccedenza dalle competenze statutarie - Violazione del principio di equiordinazione - Inosservanza dei parametri imposti dagli organismi dell'Unione europea. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 25 luglio 2012, n. 14, art. 12, commi 12, 13 e 14. - Costituzione, artt. 114 e 117, commi primo, secondo, lettera l), e terzo; Statuto della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 5; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Assestamento del bilancio 2012 e bilancio pluriennale 2012-2014 - Funzionamento della Regione - Riconoscimento di trattamento economico accessorio al personale regionale assegnato agli uffici unici - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la norma statale secondo cui il trattamento economico fondamentale e accessorio nonche' i criteri utilizzati per la sua erogazione devono essere definiti in sede di contrattazione integrativa - Inosservanza dei limiti di spesa previsti in materia dal legislatore statale - Lesione della competenza esclusiva statale nella materia dell'ordinamento civile - Violazione dei principi di uguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione - Violazione del principio di coordinamento della finanza pubblica - Violazione del principio di coordinamento della finanza pubblica - Eccedenza dalle competenze statutarie - Violazione del principio di equiordinazione - Inosservanza dei parametri imposti dagli organismi dell'Unione europea. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 25 luglio 2012, n. 14, art. 12, comma 15. - Costituzione, artt. 3, 97, 114 e 117, commi primo, secondo, lettera l), e terzo; Statuto della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 5; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, art. 45; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 9, comma 2-bis. Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Assestamento del bilancio 2012 e bilancio pluriennale 2012-2014 - Funzionamento della Regione - Riconoscimento di un incentivo al personale regionale operante presso la struttura direzionale competente in materia di finanze e patrimonio incaricato dello svolgimento delle attivita' di natura estimativa - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la norma statale secondo cui il trattamento economico fondamentale e accessorio nonche' i criteri utilizzati per la sua erogazione devono essere definiti in sede di contrattazione integrativa - Inosservanza dei limiti di spesa previsti in materia dal legislatore statale - Lesione della competenza esclusiva statale nella materia dell'ordinamento civile - Violazione dei principi di uguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione - Violazione del principio di coordinamento della finanza pubblica - Eccedenza dalle competenze statutarie - Violazione del principio di equiordinazione - Inosservanza dei parametri imposti dagli organismi dell'Unione europea. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 25 luglio 2012, n. 14, art. 12, comma 19. - Costituzione, artt. 3, 97, 114 e 117, commi primo, secondo, lettera l), e terzo; Statuto della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 5; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, art. 45; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 9, comma 2-bis. Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Assestamento del bilancio 2012 e bilancio pluriennale 2012-2014 - Funzionamento della Regione - Personale della categoria FA dell'Area forestale - Previsione di assunzione anche in deroga a precedente legge regionale che richiama i limiti di spesa per le assunzioni previsti dalla legge statale - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei principi di uguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione, nonche' del principio di coordinamento della finanza pubblica - Eccedenza dalle competenze statutarie - Violazione del principio di equiordinazione - Inosservanza dei parametri imposti dagli organismi dell'Unione europea. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 25 luglio 2012, n. 14, art. 12, comma 30. - Costituzione, artt. 3, 97, 114 e 117, commi primo e terzo; Statuto della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 5; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 14, comma 9. Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Assestamento del bilancio 2012 e bilancio pluriennale 2012-2014 - Funzionamento della Regione - Consigliere regionale di parita' - Previsione di una indennita' aggiuntiva mensile - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con i limiti imposti agli enti territoriali dal legislatore nazionale per la riduzione dell'entita' del debito pubblico - Ricorso del Governo - Denunciata violazione del principio di coordinamento della finanza pubblica - Eccedenza dalle competenze statutarie - Violazione del principio di equiordinazione - Lesione della competenza esclusiva statale nella materia dell'ordinamento civile - Inosservanza dei parametri imposti dagli organismi dell'Unione europea. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 25 luglio 2012, n. 14, art. 12, comma 31. - Costituzione, artt. 3, 97, 114 e 117, commi primo, secondo, lettera l), e terzo; Statuto della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 5; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 6, comma 31. (012C0395) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.44 del 7-11-2012)