N. 25 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 12 marzo 1997

N. 25 Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 12 marzo 1997 (della regione Lombardia) Zootecnia - Misure straordinarie per la crisi del settore lattiero-caseario ed altri interventi urgenti - Previsione, sia delle misure che degli interventi, con decreto-legge - Istituzione di una commissione governativa di indagine in materia di quote latte - Previsione che tale commissione, nominata dal Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro delle risorse agricole, sia composta da sette membri, scelti tra magistrati, funzionari ed esperti della materia, senza la presenza, tra di essi, di qualche rappresentante regionale e senza alcun raccordo, nel complesso della normativa, con le amministrazioni regionali, nonostante che tra i compiti assegnati alla commissione sia principalmente quello di accertare le modalita' di gestione delle quote e l'efficienza dei controlli svolti dalle amministrazioni competenti (tra le quali non possono non ricomprendersi le regioni) e che, a tali fini, la commissione ha facolta' di accedere a tutti gli uffici ed archivi pubblici - Conseguente contrasto con i precetti costituzionali che garantiscono alle regioni competenza in materia di agricoltura e zootecnia e di quelli che esigono, anche nei rapporti con le istituzioni comunitarie, un'efficiente amministrazione del settore. Zootecnia - Misure straordinarie per la crisi del settore lattiero-caseario ed altri interventi urgenti. Previsione, sia delle misure che degli interventi, con decreto-legge - Anagrafe del bestiame - Prevista realizzazione, da parte del Ministero della sanita', per rendere utilizzabili in modo aggiornato e continuo i dati reali derivanti dall'applicazione delle norme del d.P.R. n. 317/1996 attuative della direttiva 92/102/CEE relativa alla identiticazione e registrazione degli animali, di un sistema informativo nazionale basato su un'unica banca dati, articolata su livelli locale, regionale e nazionale - Interconnessione a tale banca, attraverso i propri sistemi informativi, del Ministero delle risorse agricole e dell'AIMA - Possibilita' per le altre amministrazioni dello Stato e per gli altri soggetti interessati (tra cui le regioni) di accedervi solo secondo modalita' da stabilirsi con decreto del Ministro della sanita' di concerto con il Ministro delle risorse agricole, con ingiustificata diminuzione della posizione delle regioni e palese incoerenza, inoltre, con l'altra disposizione per cui l'AIMA, finche' la nuova banca dati non sia entrata in funzione, puo', d'intesa con le regioni e le province autonome, utilizzare provvisoriamente le banche dati gia' disponibili nel comparto agricolo a livello centrale e regionale - Lamentata omissione di qualunque consultazione della Conferenza Stato-regioni - Violazione, altresi', dei principi sostanziali relativi alle competenze regionali in materia di zootecnia, nonche' dei principi, anch'essi richiamati a tutela dell'autonomia regionale, del buon andamento della pubblica amministrazione, della leale cooperazione tra Stato e regioni, dell'assoggettabilita' dell'iniziativa privata a direttive e controlli solo per il perseguimento di finalita' sociali, e dei valori dell'ordinamento comunitario che anche in questo campo lo Stato italiano e' tenuto a salvaguardare - Richiamo alla sentenza n. 520/1995. (D.-L. 31 gennaio 1997, n. 11, artt. 7 e 8). (Cost., artt. 3, 5, 11, 41, 97, 115, 117 e 118, in relazione al d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, art. 66 e seguenti; legge 23 agosto 1988, n. 400 art. 12, comma 5, lettera a)). (097C0271) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.15 del 9-4-1997)