N. 30
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
12 agosto 1999
N. 30
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 12 agosto 1999 (della regione Puglia)
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Pubblicazione in Gazzetta Ufficiale oltre
il termine per l'emanazione previsto dalla legge delega - Ritenuta
inosservanza del limite temporale per l'esercizio dei poteri
delegati.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Mancata sottoposizione di alcune
disposizioni e mancata conformazione di altre al parere della
Conferenza unificata - Denunciata violazione delle competenze
regionali e del principio di leale collaborazione tra Stato e
regioni.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Previsioni relative ai contenuti del Piano
sanitario nazionale, all'adeguamento dei piani sanitari regionali
e all'accreditamento di nuove strutture sanitarie - Denunciata
inosservanza di criteri direttivi della legge delega -
Ingiustificata discriminazione tra le regioni - Violazione delle
competenze regionali e del principio di leale collaborazione.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Previsioni concernenti l'approvazione dei
Piani sanitari regionali, i rapporti tra pianificazione regionale
e infraregionale e l'esercizio di poteri sostitutivi da parte
dello Stato - Denunciata esorbitanza dai limiti della delega ex
lege n. 419/1998 - Interferenza indebita nelle competenze
regionali.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Previsione di poteri sostitutivi in ordine
alla nomina dei direttori generali sanitari e amministrativi -
Denunciata lesione delle competenze e della programmazione
sanitaria delle regioni, nonche' del principio di buon andamento
della p.a.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Costituzione in aziende degli Istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico e divieto di istituire
Aziende ospedaliere regionali - Denunciata violazione delle
competenze regionali - Eccesso di delega - Preclusione alla
separazione tra soggetto erogatore e soggetto produttore delle
prestazioni sanitarie - Lesione dei principi di leale
collaborazione, di buon andamento della p.a. e di libera scelta
della struttura erogatrice delle prestazioni sanitarie.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Necessita' di autorizzazione per
l'esercizio delle attivita' sanitarie, determinazione dei
requisiti per il rilascio e classificazione degli studi medici il
cui esercizio e' soggetto ad autorizzazione - Denunciato eccesso
di delega - Lesione dell'autonomia regionale.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Previsione e criteri relativi alla verifica
di compatibilita' dei progetti per la realizzazione di strutture
sanitarie - Denunciata lesione di competenze regionali -
Penalizzazione dell'iniziativa economica privata - Possibili
disparita' di trattamento.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Prevista fissazione, con atto di indirizzo
e coordinamento, dei requisiti ulteriori per l'accreditamento
istituzionale delle strutture sanitarie - Denunciata discordanza
rispetto agli indirizzi del Piano sanitario nazionale 1998/2000 -
Eccesso di delega - Violazione delle competenze regionali.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Disciplina degli accordi contrattuali e
individuazione dei soggetti interessati - Denunciata esorbitanza
dalla delega ex lege n. 419/1998 - Violazione delle competenze
regionali.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Previsioni relative alla remunerazione
delle attivita' assistenziali - Denunciata lesione delle
competenze regionali e del principio di leale collaborazione tra
Stato e regioni.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Disposizioni sui rimborsi delle prestazioni
erogate in forma indiretta - Denunciata esorbitanza dalla delega
ex lege n. 419/1998.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Operativita' dei fondi integrativi del
servizio sanitario nazionale per le sole prestazioni erogate da
strutture e professionisti accreditati - Denunciata disparita' di
trattamento in danno delle strutture autorizzate - Eccesso di
delega.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario
nazionale - Normativa delegata - Disciplina della dirigenza
sanitaria (collocazione in unico ruolo e unico livello,
soppressione dei rapporti di lavoro a tempo definito, opzione per
l'attivita' libero-professionale extramuraria, esclusivita' del
rapporto di lavoro, conferimento degli incarichi di direzione) -
Denunciato eccesso di delega - Violazione delle competenze
regionali e del principio di buon andamento della p.a.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Possibilita' che gli oneri di spesa
derivanti dalla nuova disciplina ricadano sulle regioni -
Violazione dei principi in materia di finanza regionale.
Sanita' pubblica - Razionalizzazione del servizio sanitario nazionale
- Normativa delegata - Dedotta illegittimita' derivata, per
illegittimita' della legge delega n. 419/1998. D.lgs. 19 giugno
1999, n. 229, intero testo, nonche' artt. 1 e 1, comma 14, 2, 3,
4, e 4, commi 2 e 3, 5, comma 1, 7, comma 1 (recte: comma 2), 8,
9, 10, 13 e 16.
Costituzione, artt. 3, 5, 41, 73, 76, 97, 117, 118 e 119; legge 30
novembre 1998, n. 419, in particolare artt. 1, commi 1, 3 e 4, 2,
comma 1, lett. b), h) e cc); d.lgs. 28 agosto 1997, n. 281; d.lgs.
31 marzo 1998, n. 112, in particolare artt. 5 e 115; d.lgs. 30
giugno 1993, n. 269.
(099C0896)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.1 del 5-1-2000)
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