N. 62 SENTENZA 26 marzo - 5 aprile 2013

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Agricoltura - Comparto bieticolo-saccarifero - Cessazione della produzione di zucchero - Progetti di riconversione degli impianti industriali - Attribuzione all'apposito Comitato interministeriale del compito di disporre le norme atte a garantire l'esecutivita' dei progetti, con possibilita' di nominare un commissario ad acta - Violazione della competenza legislativa regionale nella materia residuale dell'agricoltura - Violazione dei requisiti costituzionali per l'esercizio dei poteri sostitutivi statali - Illegittimita' costituzionale. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5 (convertito nella legge 4 aprile 2012, n. 35), art. 29, comma 2. - Costituzione, artt. 117, quarto comma, e 120; legge 5 giugno 2003, n. 131, art. 8. Commercio - Imprese di panificazione di natura produttiva - Vincolo di chiusura domenicale e festiva - Soppressione - Ricorso della Regione Veneto - Asserita violazione della competenza legislativa regionale residuale in materia di commercio - Questione non inequivocamente determinata e non adeguatamente motivata - Inammissibilita'. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5 (convertito nella legge 4 aprile 2012, n. 35), art. 40. - Costituzione, art. 117, quarto comma. Procedimento amministrativo - Attivita' temporanea di somministrazione di alimenti e bevande in occasione di sagre, fiere, manifestazioni religiose, tradizionali e culturali o eventi locali straordinari - Previa segnalazione certificata di inizio attivita' con modalita' semplificate - Ricorso della Regione Veneto - Asserita violazione della competenza legislativa regionale residuale in materia di commercio - Insussistenza - Norme di semplificazione amministrativa riconducibili alla materia della determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali - Non fondatezza delle questioni. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5 (convertito nella legge 4 aprile 2012, n. 35), art. 41. - Costituzione, art. 117, terzo e quarto comma. Istruzione - Linee guida orientate allo scopo di consolidare e sviluppare l'autonomia delle istituzioni scolastiche, potenziandone l'autonomia gestionale secondo criteri di flessibilita' e valorizzando la responsabilita' e la professionalita' del personale della scuola - Adozione con decreto interministeriale, sentita la Conferenza unificata Stato-Regioni - Mancata previsione dell'intesa - Ricorso della Regione Veneto - Asserita violazione delle prerogative regionali legislative in materia di dimensionamento scolastico e di servizi sociali - Asserita violazione del principio di leale collaborazione - Insussistenza - Ascrivibilita' alla materia "norme generali sull'istruzione" di competenza esclusiva dello Stato - Non fondatezza delle questioni. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5 (convertito nella legge 4 aprile 2012, n. 35), art. 50, comma 1. - Costituzione, art. 117, terzo e quarto comma. Istruzione - Piano nazionale di edilizia scolastica - Norme tecniche-quadro - Adozione con decreto interministeriale, sentita la Conferenza unificata Stato-Regioni - Mancata previsione dell'intesa - Ricorso della Regione Veneto - Asserita violazione del principio di leale collaborazione - Insussistenza - Norme costituenti principi generali nelle materie concorrenti "governo del territorio", "energia", "protezione civile" - Non fondatezza delle questioni. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5 (convertito nella legge 4 aprile 2012, n. 35), art. 53, comma 7. - Costituzione, art. 120. Assistenza - Avvio della sperimentazione della "carta acquisti" nei comuni con piu' di 250.000 abitanti - Adozione con decreto interministeriale con finanziamento a valere su Fondo statale - Ricorso della Regione Veneto - Asserita violazione della competenza legislativa residuale in materia di servizi sociali e assistenza - Asserita violazione dell'autonomia finanziaria regionale - Insussistenza - Normativa espressione di principi fondamentali in tema di "diritti sociali", di cui deve farsi carico il legislatore nazionale in tempi di grave crisi economica - Non fondatezza della questione. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5 (convertito nella legge 4 aprile 2012, n. 35), art. 60, comma 1. - Costituzione, artt. 2, 3, 117, commi secondo, lettera m), e quarto, e 119. Assistenza - Avvio della sperimentazione della "carta acquisti" nei comuni con piu' di 250.000 abitanti - Adozione con decreto interministeriale - Mancato coinvolgimento della Regione - Ricorso della Regione Veneto - Asserita violazione del principio di leale collaborazione - Insussistenza - Normativa riconducibile alla competenza legislativa statale esclusiva in materia di determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali - Non fondatezza della questione. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5 (convertito nella legge 4 aprile 2012, n. 35), art. 60, comma 2. - Costituzione, art. 117, terzo e quarto comma. (T-130062) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.15 del 10-4-2013)