N. 273 SENTENZA 6 - 14 novembre 2013

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Finanza regionale - Definizione dei criteri e delle modalita' con cui ripartire e trasferire alle Regioni a statuto ordinario le risorse per il finanziamento del trasporto pubblico locale, gia' istituito dall'art. 21, comma 3, del d.l. n. 98 del 2011 - Ricorso della Regione Veneto - Ius superveniens che sostituisce integralmente la disposizione impugnata - Norma medio tempore inapplicata - Cessazione della materia del contendere. - Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (convertito nella legge 7 agosto 2012, n. 135), art. 16-bis. - Costituzione, artt. 117 e 119; legge 5 maggio 2009, n. 42, art. 7, comma 1, lettera e); decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68, artt. 1, commi 2 e 3, 7, comma 1, e 32, comma 4. Finanza regionale - Definizione dei criteri e delle modalita' con cui ripartire e trasferire alle Regioni a statuto ordinario le risorse per il finanziamento del trasporto pubblico locale, gia' istituito dall'art. 21, comma 3, del d.l. n. 98 del 2011 - Ricorso della Regione Veneto - Asserita violazione dei principi di ragionevolezza e di buon andamento della pubblica amministrazione - Evocazione di parametri non competenziali, la cui asserita violazione non comporta una lesione delle attribuzioni regionali costituzionalmente garantite - Inammissibilita' delle questioni - Assorbimento dell'istanza di sospensione. - Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (convertito nella legge 7 agosto 2012, n. 135), art. 16-bis, come sostituito dall'art. 1, comma 301, della legge 24 dicembre 2012, n. 228. - Costituzione, artt. 3 e 97. Finanza regionale - Trasporto pubblico locale - Istituzione del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario, nelle Regioni a statuto ordinario, alimentato da una compartecipazione al gettito derivante dalle accise sul gasolio per autotrazione e sulla benzina - Ricorso della Regione Veneto - Asserita violazione della competenza legislativa residuale regionale in materia di trasporto pubblico locale - Asserita violazione della autonomia finanziaria regionale - Insussistenza - Perdurante inattuazione della legge n. 42 del 2009 e del decreto legislativo n. 68 del 2011 e conseguente impossibilita' di applicare gli strumenti di finanziamento delle funzioni regionali previsti dalla Costituzione - Imperiose necessita' sociali, indotte anche dalla grave crisi economica nazionale e internazionale - Non fondatezza delle questioni - Assorbimento dell'istanza di sospensione. - Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (convertito nella legge 7 agosto 2012, n. 135), art. 16-bis, come sostituito dall'art. 1, comma 301, della legge 24 dicembre 2012, n. 228. - Costituzione, artt. 117 e 119. Finanza regionale - Trasporto pubblico locale - Istituzione del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario, nelle Regioni a statuto ordinario, alimentato da una compartecipazione al gettito derivante dalle accise sul gasolio per autotrazione e sulla benzina - Mancata previsione dell'intesa in sede di Conferenza unificata ai fini dell'adozione del decreto governativo di determinazione dell'aliquota di compartecipazione al gettito delle accise sul gasolio per autotrazione e sulla benzina - Ricorso della Regione Veneto - Asserita violazione del principio di leale collaborazione - Insussistenza - Non fondatezza della questione - Assorbimento dell'istanza di sospensione. - Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (convertito nella legge 7 agosto 2012, n. 135), art. 16-bis, comma 1, come sostituito dall'art. 1, comma 301, della legge 24 dicembre 2012, n. 228. - Costituzione, art. 120. Finanza regionale - Trasporto pubblico locale - Istituzione del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario, nelle Regioni a statuto ordinario - Previsione che con decreto ministeriale, da emanare sentita la Conferenza unificata, entro il 30 giugno di ciascun anno, siano ripartite le risorse del fondo istituito, previo espletamento delle verifiche effettuate sugli effetti prodotti dal piano di riprogrammazione dei servizi adottato da ciascuna Regione - Mancata previsione dell'intesa in sede di Conferenza unificata - Ricorso della Regione Veneto - Asserita violazione del principio di leale collaborazione - Insussistenza - Mera applicazione ed esecuzione di criteri gia' stabiliti previa intesa - Non fondatezza della questione - Assorbimento dell'istanza di sospensione. - Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (convertito nella legge 7 agosto 2012, n. 135), art. 16-bis, comma 5, come sostituito dall'art. 1, comma 301, della legge 24 dicembre 2012, n. 228. - Costituzione, art. 120. Finanza regionale - Trasporto pubblico locale - Istituzione del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario, nelle Regioni a statuto ordinario - Previsione che, nelle more dell'emanazione del decreto ministeriale con cui vanno ripartite le risorse del fondo, venga ripartito a titolo di anticipazione tra le Regioni a statuto ordinario il 60 per cento dello stanziamento del fondo, e che le risorse ripartite siano oggetto di integrazione, di saldo o di compensazione con gli anni successivi a seguito delle verifiche circa il grado di efficientamento del servizio - Mancata previsione dell'intesa in sede di Conferenza unificata - Ricorso della Regione Veneto - Asserita violazione del principio di leale collaborazione - Insussistenza - Procedimento di mera anticipazione di risorse, tale da postulare il coinvolgimento della Conferenza ai fini della realizzazione della leale cooperazione, ma non gia' da richiedere l'intesa - Non fondatezza della questione - Assorbimento dell'istanza di sospensione. - Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (convertito nella legge 7 agosto 2012, n. 135), art. 16-bis, comma 6, come sostituito dall'art. 1, comma 301, della legge 24 dicembre 2012, n. 228. - Costituzione, art. 120. (T-130273) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.47 del 20-11-2013)