N. 308 SENTENZA 10 - 17 dicembre 2013

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Paesaggio - Norme della Regione Sardegna - Previsione che la Giunta regionale assuma una deliberazione di interpretazione autentica dell'art. 17, comma 3, lettera g) delle norme di attuazione del Piano paesaggistico regionale "nel senso che la fascia della profondita' di 300 metri dalla linea di battigia e' da riferirsi esclusivamente, come in tali disposizioni gia' stabilito, ai laghi naturali e agli invasi artificiali e non si applica alle zone umide" - Ricorso del Governo - Asserito contrasto con la norma fondamentale di riforma economico-sociale che impone il principio di pianificazione congiunta dei beni paesaggistici - Asserita violazione della competenza legislativa statale esclusiva in materia di tutela dei beni culturali - Insussistenza - Esercizio della competenza legislativa primaria riconosciuta dallo statuto speciale - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Sardegna 12 ottobre 2012, n. 20, art. 1, comma 1. - Costituzione, artt. 9 e 117, secondo comma, lettera s); decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, artt. 135 e 143. Paesaggio - Norme della Regione Sardegna - Norma di interpretazione autentica - Previsione che la Giunta regionale assuma una deliberazione di interpretazione autentica dell'art. 17, comma 3, lettera g) delle norme di attuazione del Piano paesaggistico regionale "nel senso che la fascia della profondita' di 300 metri dalla linea di battigia e' da riferirsi esclusivamente, come in tali disposizioni gia' stabilito, ai laghi naturali e agli invasi artificiali e non si applica alle zone umide" - Norma retroattiva che impone una soluzione opposta a quella affermata dal giudice e favorevole ad una delle parti in causa - Ricorso del Governo - Asserita violazione del principio di buon andamento e di imparzialita' dell'amministrazione - Asserita violazione del principio di separazione dei poteri - Motivazione insufficiente - Inammissibilita' della questione. - Legge della Regione Sardegna 12 ottobre 2012, n. 20, art. 1, comma 1. - Costituzione, artt. 24, 97, 103 e 113. Paesaggio - Norme della Regione Sardegna - Norma di interpretazione autentica - Previsione che la Giunta regionale assuma una deliberazione di interpretazione autentica dell'art. 17, comma 3, lettera g) delle norme di attuazione del Piano paesaggistico regionale "nel senso che la fascia della profondita' di 300 metri dalla linea di battigia e' da riferirsi esclusivamente, come in tali disposizioni gia' stabilito, ai laghi naturali e agli invasi artificiali e non si applica alle zone umide" - Norma sopravvenuta dotata di efficacia sostanzialmente retroattiva, che ha inteso interferire nei giudizi in corso ed ha inteso eliminare gli effetti di una decisione irrevocabile dell'autorita' giudiziaria - Contrasto con le norme CEDU, come applicate dalla giurisprudenza della Corte di Strasburgo - Violazione dell'obbligo di osservanza dei vincoli derivanti da norme internazionali - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Sardegna 12 ottobre 2012, n. 20, art. 1, comma 1. - Costituzione, art. 117, primo comma; convenzione europea dei diritti dell'uomo, artt. 6 e 13. Paesaggio - Norme della Regione Sardegna - Previsione che "i comuni e gli altri enti competenti, in conformita' alla deliberazione di interpretazione autentica della Giunta regionale di cui al comma 1, sono tenuti ad adottare i necessari atti conseguenti con riferimento ai titolo abilitativi rilasciati a decorrere dal 24 maggio 2006, data di adozione del Piano paesaggistico regionale" - Dichiarazione di illegittimita' costituzionale dell'art. 1, comma 1 della legge regionale n. 20 del 2012 - Norma (comma 2) divenuta priva di presupposto e quindi inapplicabile - Illegittimita' costituzionale in via consequenziale. - Legge della Regione Sardegna 12 ottobre 2012, n. 20, art. 1, comma 2. - Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 27. (T-130308) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.52 del 27-12-2013)