N. 28 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 30 aprile 1997

N. 28 Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il 30 aprile 1997 (della provincia autonoma di Trento) Trasporti pubblici - Trasporto scolastico - Nuove disposizioni, emanate con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione, riguardo alle condizioni e modalita' di organizzazione e gestione dei trasporti svolti, per gli alunni della scuola dell'obbligo e per i bambini frequentanti le scuole materne e gli asili nido, svolti a livello comunale e intercomunale, direttamente o attraverso terzi; ai veicoli da adibire a tali fini, ecc. - Impossibilita' di escludere, in tali disposizioni, la volonta' che esse si applichino anche nel territorio della provincia autonoma di Trento - Lamentata conseguente incidenza sulle competenze statutarie trasferite a quest'ultima con le norme di attuazione emanate rispettivamente, con i d.P.R. 1 novembre 1973, n. 687, e d.P.R. 19 novembre 1987, n. 527, nelle materie dell'assistenza scolastica (nell'accezione ad essa data dall'art. 42, d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616) e delle comunicazioni e trasporti di interesse provinciale, nelle quali quella del trasporto scolastico, gia' esaurientemente disciplinata dalle leggi provinciali (n. 16 del 1993 e n. 1 del 1996) sicuramente rientra - Sussistenza di tale violazione indipendentemente da quelle, anche denunciate, delle norme procedurali dell'art. 17, legge 23 agosto 1988, n. 400, per cui nelle materie di competenza del Ministro possono essere adottati regolamenti (quale il decreto in questione, anche se non si denomina tale, sostanzialmente e'), solo quando "la legge espressamente conferisca tale potere" (conferimento che, nella specie, da nessuna delle disposizioni richiamate dal decreto delle preambolo, degli artt. 83 ed altri del codice della strada e delle altre leggi indicate, e tanto meno, di quelle del d.P.R. n. 616 del 1977, puo' dirsi effettuato) e per cui i regolamenti ministeriali "sono adottati previo parere del Consiglio di Stato", e "sottoposti al visto della Corte dei conti" - Riferimenti all'altro decreto dello stesso Ministro in materia, 2 febbraio 1996, anch'esso gia' impugnato dalla provincia autonoma di Trento, con ricorso n. 14 R.C. 1996, per conflitto di attribuzione. (Decreto del Ministro dei trasporti e navigazione del 31 gennaio 1997, artt. 1, 2 e 3). (Cost., artt. 117, e 118; statuto Trentino-Alto Adige artt. 8, nn. 18, 27 e 16; d.P.R. 1 novembre 1973, n. 687; d.P.R. 19 novembre 1987, n. 527; legge 23 agosto 1988, n. 400, art. 17). (097C0444) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 4-6-1997)