N. 54 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 26 novembre 1997

N. 54 Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il 26 novembre 1997 (della regione Lombardia) Agricoltura - Regime comunitario di produzione lattiera - Cessioni di quote latte - Nota del Ministero per le politiche agricole, Direzione generale delle politiche comunitarie e internazionali, Divisione III, in data 4 settembre 1997 - Interpretazione, resa su quesito della regione Friuli-Venezia Giulia, del comma 54 dell'art. 01 del d.-l. 31 gennaio 1997, n. 11 (convertito, con modificazioni, in legge 28 marzo 1997, n. 81), - con il quale "a decorrere dal periodo 1997-1998, i commi 10 e 11 dell'art. 10 della legge 26 novembre 1992, n. 468, sono abrogati" - nel senso che le riduzioni delle quote latte, nella misura del 15%, e in certi casi del 10%, previste in conseguenza delle cessioni (per vendita od affitto) delle stesse, dalle disposizioni abrogate, dovrebbero cessare di applicarsi, per i contratti stipulati nel periodo 1997-1998, con ultrattivita' della abrogata normativa, solo a partire dal periodo 1998-1999 - Inesattezza di tale interpretazione, secondo la ricorrente regione Lombardia, in quanto l'evidente riferimento della disposizione interpretata, con l'espressione "a decorrere dal periodo 1997-1998", al periodo della campagna di produzione lattiera (che per pacifica regola va dal 1 aprile di ogni anno al 31 marzo di quello successivo), l'inserimento della stessa in un decreto-legge emanato per ragioni di urgenza, inteso a ripristinare nel piu' breve tempo condizioni di piena circolabilita' delle quote latte, e il principio della necessaria interpretazione delle leggi in senso conforme a Costituzione, comportano che la gia' prevista riduzione di quote non sia piu' applicabile fin dalla campagna di produzione 1997-1998, ne' quindi per i contratti, destinati ad avere effetto in tale campagna, posti in essere nel 1996, come del resto e' gia' stato chiarito dalla regione Lombardia - sez. agricoltura, nel comunicato pubblicato nel Bollettino ufficiale della regione n. 17 del 21 aprile 1997, immediatamente trasmesso all'A.I.M.A., senza che da questa e dagli uffici ministeriali venissero smentite o contestazioni - Lamentata ingerenza nella programmazione e gestione di un comparto di pacifica spettanza regionale ed alterazione della regolarita' dell'azione amministrativa in un settore di delicato rapporto con i produttori, con incidenza sull'affidamento ingenerato in essi dalla disposta abolizione dei tagli di quote, e dalla interpretazione regionale della nuova normativa, e conseguente violazione degli artt. 117 e 118 della Costituzione, in relazione ai principi sulla efficacia della legge nel tempo, nonche' degli artt. 3, 97, e 41 della Costituzione e del principio di leale collaborazione tra Regioni e Stato (art. 5 della Costituzione) - Richiamo, riguardo al principio di affidamento, alla sentenza n. 822/1988. (Nota del Ministro per le politiche agricole del 4 settembre 1997, num. prot. E/898). (Cost., artt. 3, 5, 41, 97, 117 e 118). (097A1356) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.51 del 17-12-1997)