N. 22 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 7 marzo 2003

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 7 marzo 2003 (della Regione Umbria) Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2003 - Acquisto di beni e servizi da parte delle Amministrazioni pubbliche - Obbligo, a pena di nullita' del contratto, di espletare procedure aperte o ristrette per l'aggiudicazione delle pubbliche forniture e degli appalti pubblici di servizi di valore superiore a 50.000 euro, limitazione ad ipotesi eccezionali del ricorso alla trattativa privata, previsione di responsabilita' amministrative per la violazione dei suddetti obblighi - Qualificazione di tali disposizioni come "norme di principio e di coordinamento" per le Regioni - Riferibilita' a queste ultime dell'ulteriore obbligo di utilizzare le convenzioni quadro definite dalla Consip s.p.a. - Denunciata invasione della potesta' legislativa regionale residuale - Esorbitanza dalle competenze statali in materia di fissazione dei livelli essenziali delle prestazioni e di tutela della concorrenza - Preteso esercizio di funzioni di indirizzo e coordinamento non spettanti allo Stato in base al nuovo assetto costituzionale dei rapporti con le Regioni - Violazione dell'autonomia regionale costituzionalmente riconosciuta. - Legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 24, commi 1, 2, 3, 5 e 9. - Costituzione, artt. 114, comma secondo, e 117, commi primo, terzo e quarto. Impiego pubblico - Norme della legge finanziaria 2003 - Assunzioni di personale e dotazioni organiche delle pubbliche Amministrazioni - Rideterminazione degli organici secondo criteri stabiliti (tra cui l'invarianza della spesa), definizione provvisoria degli organici in attesa della rideterminazione, blocco transitorio delle assunzioni a tempo indeterminato, fissazione da parte del Presidente del Consiglio dei ministri (previo accordo in sede di Conferenza unificata) di criteri e limiti per l'assunzione di personale a tempo indeterminato, obbligo di contenimento della spesa relativa al personale - Applicabilita' di tali previsioni alle Regioni e agli enti dipendenti da esse - Denunciata invasione della potesta' legislativa residuale spettante alle Regioni in materia di ordinamento ed organizzazione degli uffici e del personale regionale - Indeterminatezza del dettato normativo. - Legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 34, commi 1, 2, 3, 4, 10, 11 e 22. - Costituzione, art. 117, comma 4. Previdenza e assistenza sociale - Norme della legge finanziaria 2003 - Fondo nazionale per le politiche sociali - Prevista ripartizione annuale con decreti ministeriali, d'intesa con la Conferenza unificata - Destinazione vincolata di una quota percentuale a sostegno delle famiglie di nuova costituzione - Definizione, con successivo regolamento, delle modalita' di monitoraggio sull'utilizzo dei fondi - Denunciata invasione della potesta' legislativa residuale o esclusiva delle Regioni in materia di politiche sociali. - Legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 46, commi 2 e 4. - Costituzione, art. 117, comma 4. (003C0245) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.16 del 23-4-2003)