N. 103 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 29 - 16 dicembre 2008

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 29 dicembre 2008 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Consiglio regionale - Norme della Regione Abruzzo - Scioglimento anticipato - Regime di prorogatio - Consentita adozione di soli atti dovuti o urgenti ed indifferibili - Adozione di legge in materia di ambiente e personale in asserita carenza dei predetti presupposti - Ricorso del Governo - Denunciata lesione delle prerogative del Consiglio regionale titolare della pienezza delle funzioni, riduzione della portata degli effetti dello scioglimento - Istanza di sospensione. - Legge della Regione Abruzzo 24 novembre 2008, n. 17. - Costituzione, artt. 121, comma secondo, e 126; statuto della Regione Abruzzo, art. 86, comma 3. Ambiente - Norme della Regione Abruzzo - Acque - Disciplina di tutte le tipologie di scarichi al suolo di cui all'art. 103, comma 1, del codice dell'ambiente - Rinvio alla tabella A del codice in cui sono individuati sistemi di trattamento individuale, senza determinazione dei valori limite di emissione cui devono necessariamente attenersi gli scarichi di acque reflue urbane ed industriali - Contrasto con il codice dell'ambiente - Ricorso del Governo - Denunciata lesione, in via subordinata alla questione riguardante l'intera legge, della competenza legislativa statale esclusiva in materia di tutela dell'ambiente - Istanza di sospensione. - Legge della Regione Abruzzo 24 novembre 2008, n. 17, art. 5. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 103, comma 1, lett. c). Impiego pubblico - Norme della Regione Abruzzo - Stabilizzazione del personale precario della Giunta e del Consiglio regionale - Adozione di un criterio temporale difforme e piu' ampio rispetto alla normativa statale che stabilisce il possesso dei tre anni di lavoro alla data del 28 settembre 2007 - Ricorso del Governo - Denunciata lesione, in via subordinata alla questione riguardante l'intera legge, dei principi di uguaglianza, imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione - Istanza di sospensione. - Legge della Regione Abruzzo 24 novembre 2008, n. 17, artt. 24, commi 1 e 4, e 25, comma 7. - Costituzione, artt. 3 e 7, comma terzo; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 557 e 558; legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 3, commi 94 e 95. Impiego pubblico - Norme della Regione Abruzzo - Stabilizzazione del personale precario delle Aziende sanitarie locali - Lamentato incremento della spesa in violazione degli impegni assunti con l'accordo Governo-Regione per il Piano di rientro sanitario di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 224 del 2007 - Ricorso del Governo - Denunciata lesione, in via subordinata alla questione riguardante l'intera legge, dei principi di uguaglianza, imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione, mancata indicazione dei mezzi per far fronte alla maggiore spesa, lesione delle prerogative del Commissario ad acta nominato dal Governo, lesione dell'unita' economica e dei livelli essenziali delle prestazioni, lesione del principio di leale collaborazione - Istanza di sospensione. - Legge della Regione Abruzzo 24 novembre 2008, n. 17, art. 24, commi 2 e 4. - Costituzione, artt. 3, 5, 81, 97, comma terzo, e 120, comma secondo; legge 29 novembre 2007, n. 222, art. 4. Impiego pubblico - Norme della Regione Abruzzo - Estensione delle norme sulla stabilizzazione del personale precario della Giunta e del Consiglio regionale anche al personale precario operante presso gli uffici di diretta collaborazione degli organi politici, assunti a tempo determinato ai sensi delle leggi regionali n. 17/2001 e n. 18/2001 - Contrasto con la normativa statale - Ricorso del Governo - Denunciata lesione, in via subordinata alla questione riguardante l'intera legge, dei principi di uguaglianza, imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione, lesione del principio dell'accesso agli impieghi pubblici mediante concorso - Istanza di sospensione. - Legge della Regione Abruzzo 24 novembre 2008, n. 17, art. 25, comma 1. - Costituzione, artt. 3 e 97, comma terzo; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 557 e 558; legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 3, comma 94. Impiego pubblico - Norme della Regione Abruzzo - Rideterminazione delle piante organiche del Consiglio regionale e della Giunta regionale, al fine di adeguarle ai processi di stabilizzazione del personale precario previsti dalla legge medesima - Contrasto con la normativa statale - Ricorso del Governo - Denunciata lesione, in via subordinata alla questione riguardante l'intera legge, dei principi di uguaglianza, imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione - Istanza di sospensione. - Legge della Regione Abruzzo 24 novembre 2008, n. 17, art. 25, comma 3. - Costituzione, artt. 3 e 97, comma terzo; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 558. Impiego pubblico - Norme della Regione Abruzzo - Divieto di stipulare nuovi contratti per assunzione di personale a tempo determinato presso gli organi di indirizzo politico della Regione - Lamentata preclusione per gli organi stessi nelle legislature successive di avvalersi di collaboratori di fiducia - Ricorso del Governo - Denunciata lesione, in via subordinata alla questione riguardante l'intera legge, dei principi di uguaglianza, imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione - Istanza di sospensione. - Legge della Regione Abruzzo 24 novembre 2008, n. 17, art. 25, comma 5. - Costituzione, artt. 3 e 97, comma terzo. Impiego pubblico - Norme della Regione Abruzzo - Espletamento di corsi-concorsi di riqualificazione nonche' reviviscenza di graduatorie i cui termini risultano scaduti - Contrasto con la giurisprudenza costituzionale che impone meccanismi di selezione tecnica e neutrale per la progressione interna - Ricorso del Governo - Denunciata lesione, in via subordinata alla questione riguardante l'intera legge, dei principi di uguaglianza, imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione - Istanza di sospensione. - Legge della Regione Abruzzo 24 novembre 2008, n. 17, artt. 24, comma 3, e 26. - Costituzione, 3 e 97, comma terzo. (008C1068) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.6 del 11-2-2009)