N. 65 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 19 aprile 2010

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 28 aprile 2010 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Lavoratori dipendenti delle Comunita' montane in servizio presso altri enti o aziende pubbliche - Inquadramento ope legis nell'ente o azienda pubblica utilizzatrice - Omesso riferimento della misura ai soli dipendenti a tempo indeterminato, con conseguente generalizzata modalita' di inquadramento riservato - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei principi di eguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione e del concorso pubblico per l'accesso al pubblico impiego. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 1, comma 3. - Costituzione, artt. 3 e 97. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Trasformazione del rapporto di lavoro, da tempo determinato a tempo indeterminato, dei lavoratori dei servizi irrigui, degli impianti a fune di Camigliatello Silano, Lorica e Ciricilla e degli addetti ai servizi istituzionali - Assunzione a tempo indeterminato del personale precario dell'ARSSA, ente strumentale della Regione, con proroga dei contratti nelle more dell'espletamento delle procedure concorsuali - Lamentato accesso riservato al pubblico impiego - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei principi di eguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione e del concorso pubblico per l'accesso al pubblico impiego. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 13. - Costituzione, artt. 3 e 97. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Trasformazione dei contratti part-time del personale ex LSU/LPU in rapporti di lavoro full-time - Contrasto con i vincoli imposti dalla normativa nazionale sulla spesa per il personale - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 15, commi 1 e 3. - Costituzione, art. 117, comma terzo; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 557; d.l. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133, art. 76, comma 6. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Trasformazione dei contratti part-time a 24 ore settimanali del personale ex LSU/LPU in rapporti di lavoro full-time a 36 ore settimanali - Lamentata interferenza nella materia dell'orario di lavoro disciplinata dalla contrattazione collettiva - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa esclusiva statale nella materia dell'ordinamento civile. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 15, comma 1. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. l); d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, titolo III, artt. 40 e seguenti. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Personale ex LSU/LPU stabilizzato - Procedure finalizzate alla progressione di carriera mediante selezione interna - Contrasto con i vincoli imposti dalla normativa nazionale sulle progressioni di carriera - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei principi di eguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione e del concorso pubblico per l'accesso al pubblico impiego. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 15, comma 3. - Costituzione, artt. 3 e 97; d.lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, art. 24; legge 4 marzo 2009, n. 15, art. 5; d.l. 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102, art. 17, commi 10, 11, 12 e 13. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Personale ex LSU/LPU - Inquadramento di unita' che alla data del 1° aprile 2008 non avevano esercitato la facolta' di accedere al procedimento di stabilizzazione - Contrasto con la normativa nazionale sull'accesso al pubblico impiego - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei principi di eguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione e del concorso pubblico per l'accesso al pubblico impiego. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 15, comma 5. - Costituzione, artt. 3 e 97; d.lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, art. 24; legge 4 marzo 2009, n. 15, art. 5; d.l. 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102, art. 17, commi 10, 11, 12 e 13. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Proroga al 31 dicembre 2012 del termine di validita' delle graduatorie afferenti ai concorsi interni del personale regionale, gia' espletati mediante il sistema delle progressioni verticali e che non risultano esaurite per effetto dell'avvenuto scorrimento - Autorizzazione alla Giunta regionale ad avviare procedimenti finalizzati alla progressione di carriera - Contrasto con i vincoli imposti dalla normativa nazionale sulla spesa per il personale e con la normativa nazionale sull'accesso al pubblico impiego - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica, violazione dei principi di eguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione e del concorso pubblico per l'accesso al pubblico impiego. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 16, comma 1. - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, comma terzo; d.lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, art. 24; legge 4 marzo 2009, n. 15, art. 5. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Trasferimento a domanda nei ruoli della Regione dei dipendenti in servizio al 1 gennaio 2010 in posizione di comando presso gli uffici della Giunta regionale, proveniente da enti pubblici e con almeno quattro anni di ininterrotto servizio - Esclusione del personale comandato presso diversi uffici e del personale comandato ai sensi delle leggi regionali n. 7/1996 e n. 8/1997 - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei principi di eguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 16, comma 2. - Costituzione, artt. 3 e 97. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Possibilita' per la Giunta regionale di utilizzare le graduatorie del personale dichiarato idoneo con Det. 8 agosto 2002, n. 384, per l'inserimento negli organici degli enti regionali, sub-regionali, societa' regionali in house e nei ruoli disponibili dell'amministrazione regionale - Deroga alla normativa regionale sulle graduatorie predette, da ritenersi esaurite - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei principi di eguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 17, comma 4. - Costituzione, artt. 3 e 97; legge della Regione Calabria 17 agosto 2009, n. 27. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Ampliamento della platea dei destinatari di precedente norma regionale sulla stabilizzazione, con inclusione anche di lavoratori non impegnati in attivita' socialmente utili e di pubblica utilita' - Lamentata configurazione di una ulteriore modalita' di accesso riservato e contrasto con la normativa nazionale sull'accesso al pubblico impiego - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei principi di eguaglianza, buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione e del concorso pubblico per l'accesso al pubblico impiego. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 19, che modifica l'art. 2, comma 1, della legge della Regione Calabria 19 novembre 2003, n. 20. - Costituzione, artt. 3 e 97; d.l. 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102, art. 17, commi 10, 11, 12 e 13. Sanita' pubblica - Norme della Regione Calabria - Piano di rientro dal deficit sanitario - Livelli essenziali delle prestazioni sociali - Modifica della legge regionale n. 22/2007 - Costi relativi alla riabilitazione a ciclo diurno e alla riabilitazione residenziale - Attribuzione al Fondo sanitario regionale nella misura del 100%, e non piu' nella misura del 70% al Fondo sanitario regionale e del 30% al Fondo sociale con partecipazione ospite - Lamentata violazione degli impegni assunti in sede di Accordo Governo-Regione - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica, violazione del principio di buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 32, che modifica il comma 1 dell'art. 17, e il comma 1 dell'art. 18, della legge della Regione Calabria 5 ottobre 2007, n. 22. - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, comma terzo; d.l. 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102, art. 22, comma 4. Sanita' pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Prevista assunzione di personale sanitario a tempo indeterminato e a domanda dell'interessato - Riconoscimento, al predetto fine, dell'esercizio professionale di alcune categorie di laureati - Lamentato contrasto con l'Accordo Governo-Regione per il piano di rientro sanitario, che dispone il blocco di nuove assunzioni, nonche' con i principi generali in materia - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica, violazione del principio di buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 38, commi 1, che modifica l'art. 6 della legge della Regione Calabria 15 gennaio 2009, n. 1, e 2. - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, comma terzo; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 513-543, e 565; legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 3, comma 94; d.l. 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102, art. 17, commi 10, 11, 12 e 13; legge 23 dicembre 2009, n. 191, art. 2, comma 74. Trasporto pubblico - Norme della Regione Calabria - Trasporto pubblico locale regionale - Proroga dei relativi contratti al 31 dicembre 2010, con eventuali rinnovi annuali, entro il termine finale del 3 dicembre 2019 - Contrasto con la normativa nazionale e alterazione del libero mercato delle prestazioni e dei servizi - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza e del vincolo di osservanza degli obblighi comunitari. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 43, comma 2. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. e); d.l. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133, art. 23-bis; d.lgs. 19 novembre 1997, n. 422, art. 18; regolamento CE 23 ottobre 2007, n. 1370/2007, art. 8, comma 2; trattato CEE, artt. 49 e seguenti. Radiotelevisione - Amministrazione pubblica - Norme della Regione Calabria - Componenti del CORECOM (comitati regionali per le comunicazioni) Calabria eletti in sede di prima applicazione - Rieleggibilita' per una sola volta - Contrasto con i principi fondamentali che regolano l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente dell'ordinamento della comunicazione. - Legge della Regione Calabria 26 febbraio 2010, n. 8, art. 46, che modifica il combinato disposto di cui all'art. 19 della legge della Regione Calabria 5 ottobre 2007, n. 22, e all'art. 5, comma 1, della legge della Regione Calabria 22 gennaio 2001, n. 2. - Costituzione, art. 117, comma terzo; legge 31 luglio 1997, n. 249. (010C0410) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.21 del 26-5-2010)