N. 61 SENTENZA 21 - 25 febbraio 2011

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Costituzione e intervento - Costituzione in giudizio della Regione resistente deliberata da organo incompetente - Inammissibilita'. - Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 32, secondo comma; legge della Regione Campania 28 maggio 2009, n. 6, art. 51, comma 1, lett. f). Straniero - Norme della Regione Campania - Disposizioni per l'inclusione sociale, economica e culturale delle persone straniere presenti in Campania - Preliminare delimitazione dell'oggetto di scrutinio. - Legge della Regione Campania 8 febbraio 2010, n. 6. Straniero - Norme della Regione Campania - Disposizioni per l'inclusione sociale, economica e culturale delle persone straniere presenti in Campania - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa statale esclusiva nelle materie dell'ordine pubblico e della sicurezza e dell'ordinamento penale - Censure assertive e generiche - Inammissibilita' delle questioni. - Legge della Regione Campania 8 febbraio 2010, n. 6, art. 1, comma 2, lett. a), e comma 3, lett. b); art. 2, comma 1; art. 3, comma 1; art. 4, comma 2; art. 8, comma 2; art. 14, commi 1 e 2; art. 17, commi 2, 5, 6 e 7; art. 18, commi 1 e 3; art. 20, comma 1. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. h) ed l). Straniero - Norme della Regione Campania - Disposizioni per l'inclusione sociale, economica e culturale delle persone straniere presenti in Campania - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa statale esclusiva nelle materie del diritto di asilo, condizione giuridica dei cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea e dell'immigrazione - Esclusione - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Campania 8 febbraio 2010, n. 6, art. 1, comma 2, lett. a), e comma 3, lett. b); art. 2, comma 1; art. 3, comma 1; art. 4, comma 2; art. 8, comma 2; art. 14, commi 1 e 2; art. 17, commi 2, 5, 6 e 7; art. 18, commi 1 e 3; art. 20, comma 1. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. a) e b); d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 3, comma 5. Straniero - Norme della Regione Campania - Previsione che i centri di accoglienza delle persone straniere nella Regione svolgano attivita' di accoglienza temporanea nei confronti di tutte le persone straniere presenti sul territorio e sprovviste di un'autonoma sistemazione alloggiativa - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa statale esclusiva nelle materie del diritto di asilo, condizione giuridica dei cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea e dell'immigrazione nonche' dei principi fondamentali stabiliti dalla legislazione statale che demanda alle Regioni e agli altri enti territoriali le misure di integrazione sociale dei soli immigrati regolarmente soggiornanti sul territorio - Riconducibilita' della disposizione denunciata nell'ambito materiale dell'assistenza e dei servizi sociali, spettante alla competenza legislativa residuale della Regione, comunque coerente con l'esigenza di garantire il rispetto dei diritti fondamentali spettanti alla persona - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Campania 8 febbraio 2010, n. 6, art. 17, comma 2. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. a) e b); d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 40, commi 1 e 1-bis. Straniero - Norme della Regione Campania - Attribuzione «alle persone straniere» al pari dei cittadini italiani, del diritto di essere assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica e destinatari di contributi erogabili ai locatari nei contratti di locazione ad uso di abitazione, nonche' della possibilita' di partecipare ai bandi di concorso relativi all'assegnazione di provvidenze in materia di edilizia residenziale per l'acquisto, il recupero, la costruzione e la locazione di alloggi - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa esclusiva dello Stato nelle materie del diritto di asilo, condizione giuridica dei cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea e dell'immigrazione - Erronea premessa interpretativa - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Campania 8 febbraio 2010, n. 6, art. 17, comma 5. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. a) e b); d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 40, comma 6. Straniero - Norme della Regione Campania - Attribuzione «alle persone straniere presenti sul territorio regionale» dei servizi sanitari con promozione delle misure organizzative finalizzate a rendere fruibili le prestazioni sanitarie anche per le persone straniere non iscritte al servizio sanitario regionale - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa esclusiva dello Stato nelle materie del diritto di asilo, condizione giuridica dei cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea e dell'immigrazione - Coerenza delle disposizioni denunciate con il riconoscimento in favore dello straniero, anche privo di un valido titolo di soggiorno, di un nucleo irriducibile di tutela del diritto alla salute protetto dalla Costituzione come ambito inviolabile della dignita' umana - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Campania 8 febbraio 2010, n. 6, art. 18, commi 1 e 3. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. a) e b); d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 35, comma 3. Straniero - Norme della Regione Campania - Accesso ai corsi di formazione e di riqualificazione professionali alle «persone straniere» generalmente intese e senza specificazioni - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa esclusiva dello Stato nelle materie del diritto di asilo, condizione giuridica dei cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea e dell'immigrazione - Erronea premessa interpretativa - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Campania 8 febbraio 2010, n. 6, art. 20, comma 1. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. a) e b); d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 39-bis. Straniero - Norme della Regione Campania - Equiparazione delle persone straniere ai cittadini italiani ai fini della fruizione delle provvidenze e delle prestazioni, anche economiche, che sono erogate dalla Regione - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei principi fondamentali nella materia di competenza legislativa concorrente riguardante i servizi sociali - Esclusione - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Campania 8 febbraio 2010, n. 6, art. 16. - Costituzione, art. 117, terzo comma; d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 1, comma 4; legge 23 dicembre 2000, n. 388, art. 80, comma 19. (011C0120) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.10 del 2-3-2011)