N. 67 SENTENZA 23 febbraio - 3 marzo 2011

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Ricorso del Governo - Impugnazione di numerose disposizioni della legge della Regione Basilicata n. 1 del 2010 - Trattazione delle questioni riguardanti l'art. 1 nonche' dell'Appendice A al Piano energetico ambientale regionale (P.I.E.A.R.), allegato alla medesima legge - Decisione sulle altre disposizioni impugnate riservata a separate pronunce. - Legge della Regione Basilicata 19 gennaio 2010, n. 1, art. 7 (art. 8), nonche' punti 2.1.2.1, 2.2.2. e 2.2.3.1. dell'Appendice A al piano di indirizzo energetico ambientale regionale (P.I.E.A.R.), Allegato della medesima legge. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Basilicata - Previsione di procedure selettive pubbliche per l'acquisizione di personale a tempo determinato - Ricorso del Governo - Rinuncia al ricorso in mancanza di costituzione in giudizio della parte resistente - Estinzione del processo. - Legge della Regione Basilicata 30 dicembre 2009, n. 42, art. 72, commi 2 e 3. - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, secondo comma, lett. l); d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, artt. 7, comma 6, e 36, comma 2. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Basilicata - Stabilizzazione dei lavoratori precari - Ricorso del Governo - Eccepita inammissibilita' della questione per impugnazione di disposizione asseritamente estranea all'oggetto dell'impugnazione - Reiezione. - Legge della Regione Basilicata 29 gennaio 2010, n. 10, art. 1. - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, terzo comma. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Basilicata - Stabilizzazione, ad opera della Regione attraverso procedure selettive, di lavoratori ASU (attivita' socialmente utili) ed LSU (lavoratori socialmente utili) con contratti di Co.Co.Co. alle dipendenze di pubbliche amministrazioni - Violazione del principio del pubblico concorso per l'accesso alle pubbliche amministrazioni - Illegittimita' costituzionale - Assorbimento delle questioni ulteriori. - Legge della Regione Basilicata 30 dicembre 2009, n. 42, art. 11 e legge della Regione Basilicata 29 gennaio 2010, n. 10, art. 1, che modificano l'art. 14, comma 1, della legge regionale 24 dicembre 2008, n. 31. - Costituzione, art. 97 (artt. 3 e 117, terzo comma). Energia - Norme della Regione Basilicata - Impianti fotovoltaici - Autorizzazione in deroga alla realizzazione di impianti nonche' alla sostituzione o conversione di quelli in esercizio, nei limiti della potenza gia' autorizzata di cui siano responsabili enti pubblici o societa' a capitale interamente pubblico e che siano installati su terreni del demanio regionale, provinciale e comunale - Violazione del principio di parita' di trattamento tra gli operatori economici a vantaggio di quelli pubblici con violazione della competenza esclusiva statale nella materia tutela della concorrenza posta a presidio della liberta' di iniziativa economica - Illegittimita' costituzionale - Assorbimento delle questioni ulteriori. - Legge della Regione Basilicata 30 dicembre 2009, n. 42, art. 54, comma 1, che modifica l'art. 10, comma 3, della legge della Regione Basilicata 2008, n. 31, che modifica l'art. 3, comma 2, della Regione Basilicata 26 aprile 2007, n. 9. - Costituzione, artt. 3, 41, 117, secondo comma, lett. e) (art. 120, primo comma; Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, artt. 49 ss. e 101, comma 1, lett. b), gia' artt. 43 ss. e 81, comma 1, lett. b), del Trattato CE). Energia - Norme della Regione Basilicata - Impianti fotovoltaici, impianti minieolici, impianti di cogenerazione alimentati a biogas, gas discarica, gas residuati dai processi di depurazione e da biomassa vegetale, centraline idroelettriche - Costruzione e gestione degli impianti, infrastrutture e opere connesse in zone agricole subordinata all'osservanza di fasce di rispetto e restrizioni sui terreni destinati al loro insediamento - Violazione delle linee guida nazionali espressione della competenza legislativa esclusiva dello Stato nella materia tutela dell'ambiente nonche' dei principi fondamentali della materia di competenza legislativa concorrente "produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia" - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Basilicata 30 dicembre 2009, n. 42, art. 54, comma 2, che modifica l'art. 10, comma 5, della legge della Regione Basilicata 2008, n. 31. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. s), e terzo; d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387, art. 12, comma 10. Energia - Norme della Regione Basilicata - Impianti alimentati da fonti rinnovabili - Progetti relativi a impianti di produzione di energia mediante lo sfruttamento del vento con potenza installata superiore ad 1 MW, con soglia in aree naturali protette pari a 0,5 MW - Sottrazione all'obbligo di sottoporre la tipologia degli impianti "sotto soglia" alla procedura di impatto ambientale - Violazione delle linee guida nazionali espressione della competenza legislativa esclusiva dello Stato nella materia tutela dell'ambiente - Illegittimita' costituzionale in parte qua - Assorbimento delle ulteriori questioni - Legge della Regione Basilicata 30 dicembre 2009, n. 42, art. 7, comma 1, lett. c), che modifica l'Allegato A, punto 25, della legge regionale 14 dicembre 1998, n. 47. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. s) (art. 117, primo comma); d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, Allegato III, alla Parte II, lett. c-bis). Energia - Norme della Regione Basilicata - Impianti solari termodinamici, fotovoltaici di micro generazione e di grande generazione - Vincoli tassativi alla loro realizzazione nei siti della Rete Natura 2000 (siti di importanza comunitaria - SIC e pSIC - e zone di protezione speciale - ZPS e pZPS) - Violazione della disciplina statale espressione della competenza legislativa esclusiva dello Stato nella materia tutela dell'ambiente - Illegittimita' costituzionale parziale - Assorbimento delle ulteriori questioni. - Legge della Regione Basilicata 29 gennaio 2010, n. 10, Allegato A al Piano di indirizzo energetico ambientale regionale (P.I.E.A.R.), punti 2.1.2.1., 2.2.2. e 2.2.3.1. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. s) (art. 117, primo comma); d.P.R. 8 settembre 1997, n. 357, art. 5, di attuazione della direttiva 92/43/CEE. (011C0135) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.11 del 9-3-2011)