N. 194
ORDINANZA (Atto di promovimento)
8 maggio 2012
Ordinanza dell'8 maggio 2012 emessa dal Tribunale amministrativo
regionale per il Lazio sul ricorso proposto da Liberatore Benedetta
Alessia ed altri Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni,
Istituto nazionale di statistica e Ministero dell'economia e delle
finanze.
Bilancio e contabilita' pubblica - Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica -
Contenimento della spesa in materia di pubblico impiego -
Dipendenti pubblici (nella specie, dell'AGCOM) - Previsione che per
gli anni 2011, 2012 e 2013 il trattamento economico complessivo dei
singoli dipendenti, anche di qualifica dirigenziale, non puo'
superare il trattamento ordinariamente spettante fino all'anno
2010, al netto degli effetti derivanti da eventi straordinari della
dinamica retributiva, ivi incluse le variazioni dipendenti da
eventuali arretrati, conseguimento di funzioni diverse in corso
d'anno fermo in ogni caso quanto previsto dal comma 21, terzo e
quarto periodo, per le progressioni di carriera comunque
denominate, maternita', malattia, missioni svolte all'estero,
effettiva presenza in servizio - Lesione del principio della
retribuzione proporzionata ed adeguata - Irrazionalita' -
Ingiustificato deteriore trattamento dei lavoratori dipendenti
pubblici rispetto a quelli privati ed autonomi - Violazione del
principio di retribuzione proporzionata ed adeguata - Violazione
dei principi di solidarieta' sociale, politica ed economica -
Lesione dei principi di imparzialita' e buon andamento della
pubblica amministrazione - Violazione dei principi di generalita' e
progressivita' della tassazione e di capacita' contributiva, attesa
la sostanziale natura tributaria della prestazione patrimoniale
imposta - Lesione del principio del giusto indennizzo in caso di
espropriazione - Violazione di obblighi internazionali derivanti
dalla normativa comunitaria.
- Decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 9, comma 1.
- Costituzione, artt. 2, 3, 36, 42, 53, 97 e 117.
Bilancio e contabilita' pubblica - Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica -
Contenimento della spesa in materia di pubblico impiego -
Dipendenti pubblici (nella specie, dell'AGCOM) - Trattamento
economico - Prevista riduzione, per i trattamenti economici
superiori a 90.000 euro lordi e a 150.000, rispettivamente del 5
per cento e del 10 per cento dei predetti importi - Lesione del
principio della retribuzione proporzionata ed adeguata -
Irrazionalita' - Ingiustificato deteriore trattamento dei
lavoratori dipendenti pubblici rispetto a quelli privati ed
autonomi - Violazione del principio di retribuzione proporzionata
ed adeguata - Violazione dei principi di solidarieta' sociale,
politica ed economica - Lesione dei principi di imparzialita' e
buon andamento della pubblica amministrazione - Violazione dei
principi di generalita' e progressivita' della tassazione e di
capacita' contributiva, attesa la sostanziale natura tributaria
della prestazione patrimoniale imposta - Lesione del principio del
giusto indennizzo in caso di espropriazione - Violazione di
obblighi internazionali derivanti dalla normativa comunitaria.
- Decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 9, comma 2.
- Costituzione, artt. 2, 3, 36, 42, 53, 97 e 117.
Bilancio e contabilita' pubblica - Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica -
Contenimento della spesa in materia di pubblico impiego -
Dipendenti pubblici (nella specie, dell'AGCOM) - Trattamento
economico - Previsione che i meccanismi di adeguamento retributivo
per il personale non contrattualizzato, non si applicano gli anni
2011, 2012 e 2013 e non danno luogo a successivi recuperi -
Previsione, per le categorie di personale che fruiscano di un
meccanismo di progressione automatica degli stipendi, che gli anni
2011, 2012 e 2013 non sono utili ai fini della retribuzione delle
classi e degli scatti - Previsione per il personale di cui all'art.
3 del d.lgs. n. 165 del 2001 che le progressioni di carriera
comunque denominate eventualmente disposte negli anni 2011, 2012 e
2013 hanno effetto, per i predetti anni ai fini esclusivamente
giuridici - Lesione del principio della retribuzione proporzionata
ed adeguata - Irrazionalita' - Ingiustificato deteriore trattamento
dei lavoratori dipendenti pubblici rispetto a quelli privati ed
autonomi - Violazione del principio di retribuzione proporzionata
ed adeguata - Violazione dei principi di solidarieta' sociale,
politica ed economica - Lesione dei principi di imparzialita' e
buon andamento della pubblica amministrazione - Violazione dei
principi di generalita' e progressivita' della tassazione e di
capacita' contributiva, attesa la sostanziale natura tributaria
della prestazione patrimoniale imposta - Lesione del principio del
giusto indennizzo in caso di espropriazione - Violazione di
obblighi internazionali derivanti dalla normativa comunitaria.
- Decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 9, comma 21.
- Costituzione, artt. 2, 3, 36, 42, 53, 97 e 117.
Bilancio e contabilita' pubblica - Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica -
Interventi in materia previdenziale - Dipendenti delle
amministrazioni pubbliche - Previsione della corresponsione del
trattamento di fine rapporto (comunque denominato): a) in unico
importo annuale se l'ammontare complessivo della prestazione, al
lordo delle relative trattenute fiscali, e' complessivamente pari o
inferiore a 90.000 euro; b) in due importi annuali se l'ammontare
complessivo della prestazione, al lordo delle relative trattenute
fiscali, e' complessivamente superiore a 90.000 euro ma inferiore a
150.000 euro; c) in tre importi annuali se l'ammontare complessivo
della prestazione al lordo delle relative trattenute fiscali, e'
complessivamente uguale o superiore a 150.000 euro - Irrazionalita'
- Ingiustificato deteriore trattamento dei lavoratori dipendenti
pubblici rispetto a quelli privati ed autonomi - Violazione del
principio di retribuzione proporzionata ed adeguata - Violazione
dei principi di solidarieta' sociale, politica ed economica -
Lesione dei principi di imparzialita' e buon andamento della
pubblica amministrazione - Violazione dei principi di generalita' e
progressivita' della tassazione e di capacita' contributiva, attesa
la sostanziale natura tributaria della prestazione patrimoniale
imposta - Lesione del principio del giusto indennizzo in caso di
espropriazione - Violazione di obblighi internazionali derivanti
dalla normativa comunitaria.
- Decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 12, comma 7.
- Costituzione, artt. 2, 3, 36, 42, 53, 97 e 117.
Bilancio e contabilita' pubblica - Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica -
Dipendenti pubblici - Previsione, sulle anzianita' contributive
maturate a decorrenza dal 1° gennaio 2011, che il computo dei
trattamenti di fine servizio si effettua secondo le regole
dell'art. 2120 c.c., con applicazione dell'aliquota del 6,91 per
cento - Irrazionalita' - Ingiustificato deteriore trattamento dei
lavoratori dipendenti pubblici rispetto a quelli privati ed
autonomi - Violazione del principio di retribuzione proporzionata
ed adeguata - Violazione dei principi di solidarieta' sociale,
politica ed economica - Lesione dei principi di imparzialita' e
buon andamento della pubblica amministrazione - Violazione dei
principi di generalita' e progressivita' della tassazione e di
capacita' contributiva, attesa la sostanziale natura tributaria
della prestazione patrimoniale imposta - Lesione del principio del
giusto indennizzo in caso di espropriazione - Violazione di
obblighi internazionali derivanti dalla normativa comunitaria.
- Decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 12, comma 10.
- Costituzione, artt. 2, 3, 36, 42, 53, 97 e 117.
(012C0326)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.38 del 26-9-2012)
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