N. 185
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
6 dicembre 2012
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 6 dicembre 2012 (del Presidente del Consiglio dei
ministri).
Commercio - Norme della Regione Toscana - Apertura, trasferimento di
sede e ampliamento della superficie di vendita delle medie e delle
grandi strutture di vendita nonche' dei centri commerciali -
Assoggettamento ad autorizzazione rilasciata dal SUAP (sportello
unico per le attivita' produttive) competente per territorio -
Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con i principi
pro-concorrenziali e di liberalizzazione dettati dal legislatore
nazionale - Violazione della potesta' legislativa esclusiva dello
Stato in materia di tutela della concorrenza e di determinazione
dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti
civili e sociali - Violazione della liberta' di iniziativa
economica.
- Legge della Regione Toscana 28 settembre 2012, n. 52, artt. 11, 12
e 19 (rispettivamente sostitutivi degli artt. 17, 18 e 19 della
legge regionale 7 febbraio 2005, n. 28).
- Costituzione, artt. 41 e 117, comma secondo, lett. e) ed m); legge
7 agosto 1990, n. 241, art. 19; decreto-legge 6 dicembre 2011, n.
201, convertito, con modificazioni, nella legge 22 dicembre 2011,
n. 214, art. 31, comma 2; decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1
[convertito, con modificazioni, nella legge 24 marzo 2012, n. 27],
art. 1, comma 1, lett. b).
Commercio - Norme della Regione Toscana - Procedura per il rilascio
dell'autorizzazione alle grandi strutture di vendita -
Articolazione in una pluralita' di fasi con il coinvolgimento di
vari enti locali - Ricorso del Governo - Denunciata imposizione di
restrizioni all'ingresso sul mercato non proporzionate al libero
svolgimento della concorrenza - Contrasto con la previsione statale
di un procedimento unico per presentare le istanze di inizio di
attivita' al SUAP (sportello unico per le attivita' produttive) -
Violazione della potesta' legislativa esclusiva dello Stato in
materia di tutela della concorrenza - Violazione della liberta' di
iniziativa economica.
- Legge della Regione Toscana 28 settembre 2012, n. 52, artt. 13, 14,
15 e 16 (rispettivamente aggiuntivi degli artt. 18-ter, 18-quater,
18-quinquies e [18-septies, recte:] 18-sexies nella legge regionale
7 febbraio 2005, n. 28).
- Costituzione, artt. 41 e 117, comma secondo, lett. e);
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, nella legge 22 dicembre 2011, n. 214, art. 31, comma
2; decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1 [convertito, con
modificazioni, nella legge 24 marzo 2012, n. 27], art. 1; d.P.R. 7
settembre 2010, n. 160, art. 7.
Commercio - Norme della Regione Toscana - Requisiti obbligatori delle
grandi strutture di vendita e condizioni per il rilascio
dell'autorizzazione - Ricorso del Governo - Denunciata previsione
di vincoli burocratici eccessivi - Contrasto con i principi posti
dalla legislazione statale - Violazione della potesta' legislativa
esclusiva dello Stato in materia di tutela della concorrenza -
Violazione della liberta' di iniziativa economica.
- Legge della Regione Toscana 28 settembre 2012, n. 52, artt. 17 e 18
(rispettivamente aggiuntivi degli artt. 18-septies e 18-octies
nella legge regionale 7 febbraio 2005, n. 28).
- Costituzione, artt. 41 e 117, comma secondo, lett. e);
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, nella legge 22 dicembre 2011, n. 214, art. 31, comma
2; decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1 [convertito, con
modificazioni, nella legge 24 marzo 2012, n. 27], art. 1.
Commercio - Norme della Regione Toscana - Previsione di strutture di
vendita in forma aggregata - Ricorso del Governo - Denunciata
sostanziale introduzione di limitazioni relative alle distanze tra
esercizi commerciali, in contrasto con la normativa statale ed
europea - Violazione della potesta' legislativa esclusiva dello
Stato in materia di tutela della concorrenza.
- Legge della Regione Toscana 28 settembre 2012, n. 52, art. 20
(aggiuntivo dell'art. 19-quinquies nella legge regionale 7 febbraio
2005, n. 28).
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e); decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, nella legge
22 dicembre 2011, n. 214, art. 34, comma 3; decreto-legge 24
gennaio 2012, n. 1 [convertito con modificazioni nella legge 24
marzo 2012, n. 27], art. 1; direttiva 2006/123/CE del 12 dicembre
2006.
Commercio - Norme della Regione Toscana - Nuovi impianti per la
distribuzione dei carburanti - Requisiti obbligatori per l'apertura
- Ricorso del Governo - Denunciata previsione di prescrizioni non
proporzionate alle finalita' perseguite - Violazione della potesta'
legislativa esclusiva dello Stato in materia di tutela della
concorrenza.
- Legge della Regione Toscana 28 settembre 2012, n. 52, art. 39
(sostitutivo dell'art. 54 della legge regionale 7 febbraio 2005, n.
28).
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e).
Commercio - Norme della Regione Toscana - Impianti per la
distribuzione dei carburanti - Prevista possibilita' di esercizio
dell'attivita' di vendita al dettaglio con superficie di vendita
non superiore a quella degli esercizi di vicinato - Ricorso del
Governo - Denunciata limitazione quantitativa allo svolgimento
dell'attivita' commerciale non giustificata da alcun interesse
generale - Violazione della potesta' legislativa esclusiva dello
Stato in materia di tutela della concorrenza - Violazione della
liberta' di iniziativa economica.
- Legge della Regione Toscana 28 settembre 2012, n. 52, art. 41
(sostitutivo dell'art. 56 della legge regionale 7 febbraio 2005, n.
28).
- Costituzione, artt. 41 e 117, comma secondo, lett. e).
(012C0531)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.4 del 23-1-2013)
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