N. 60 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 14 maggio 2013

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 14 maggio 2013 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Commercio - Norme della Regione Valle d'Aosta - Apertura, trasferimento e ampliamento di esercizi commerciali sul territorio regionale - Divieto di assoggettamento a vincoli, contingenti numerici e limiti territoriali, salvo che per contrasto con la normativa in materia di tutela della salute, dei lavoratori, dei beni culturali, del territorio e dell'ambiente (incluso quello urbano) - Potere della Giunta regionale, sentite le associazioni delle imprese esercenti il commercio maggiormente rappresentative in ambito regionale, di definire gli indirizzi regionali per il conseguimento degli "obiettivi di equilibrio della rete distributiva" anche in rapporto all'interesse dei consumatori alla qualita', varieta', accessibilita' e convenienza dell'offerta - Ricorso del Governo - Denunciata attribuzione alla Giunta di eccessiva discrezionalita', suscettibile di limitare ingiustificatamente l'apertura di nuovi esercizi commerciali e di medie o grandi strutture di vendita - Violazione dei principi di tutela della concorrenza e del mercato - Richiamo alla sentenza n. 14 del 2004 della Corte costituzionale. - Legge della Regione Valle d'Aosta 25 febbraio 2013, n. 5, in particolare art. 2, aggiuntivo dell'art. 1, comma 1-bis, e dell'art. 1-bis alla legge regionale 7 giugno 1999, n. 12. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e). Commercio - Norme della Regione Valle d'Aosta - Requisiti di accesso e di esercizio delle attivita' commerciali - Esercizio di attivita' di commercio relativa al settore merceologico alimentare effettuata nei confronti di una cerchia determinata di persone - Obbligo di possedere uno dei requisiti professionali elencati dall'articolo 71, comma 6, del d.lgs. n. 59 del 2010 - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con l'abolizione dell'obbligo disposta dal decreto legislativo correttivo n. 147 del 2012 - Violazione della competenza statale esclusiva in materia di tutela della concorrenza. - Legge della Regione Valle d'Aosta 25 febbraio 2013, n. 5, in particolare art. 3, sostitutivo dell'art. 3 della legge regionale 7 giugno 1999, n. 12. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e); d.lgs. 6 agosto 2012, n. 147, art. 8, modificativo dell'art. 71, comma 6, del d.lgs. 26 marzo 2010, n. 59. Commercio - Norme della Regione Valle d'Aosta - Liberalizzazione degli orari di apertura e chiusura delle attivita' di commercio al dettaglio - Esclusione per le attivita' commerciali su area pubblica - Ricorso del Governo - Denunciata limitazione dell'ambito di applicabilita' del regime nazionale pro-concorrenziale di cui all'art. 31 del decreto-legge n. 201 del 2011 - Violazione della competenza statale esclusiva in materia di tutela della concorrenza. - Legge della Regione Valle d'Aosta 25 febbraio 2013, n. 5, in particolare art. 4, aggiuntivo dell'art. 3-bis alla legge regionale 7 giugno 1999, n. 12. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e); d.lgs. 31 marzo 1998, n. 114, art. 28, comma 13, come modificato dall'art. 70, comma 3, del d.lgs. 26 marzo 2010, n. 59. Commercio - Norme della Regione Valle d'Aosta - Apertura, trasferimento di sede e ampliamento di superficie delle medie e grandi strutture di vendita - Assoggettamento ad autorizzazione rilasciata nel rispetto delle determinazioni assunte nel piano regolatore generale comunale urbanistico e paesaggistico (PRG) e degli indirizzi regionali sulla rete distributiva - Necessita', per le strutture con superficie di vendita complessiva superiore a 1.500 metri quadrati, di parere attestante la conformita' dell'attivita' oggetto della richiesta agli indirizzi regionali - Ricorso del Governo - Denunciata possibilita' di ingiustificate restrizioni all'apertura di nuovi esercizi commerciali e di medie o grandi strutture di vendita - Violazione dei principi di tutela della concorrenza e del mercato. - Legge della Regione Valle d'Aosta 25 febbraio 2013, n. 5, in particolare art. 7, sostitutivo dell'art. 5 della legge regionale 7 giugno 1999, n. 12. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e). Commercio - Norme della Regione Valle d'Aosta - Apertura e trasferimento di sede di grandi strutture commerciali - Divieto assoluto nei centri storici - Ricorso del Governo - Denunciato carattere anticoncorrenziale della restrizione - Violazione della competenza esclusiva dello Stato in materia di tutela della concorrenza. - Legge della Regione Valle d'Aosta 25 febbraio 2013, n. 5, in particolare art. 11 [aggiuntivo del comma 2-bis all'art. 9 della legge regionale 7 giugno 1999, n. 12]. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e). Commercio - Norme della Regione Valle d'Aosta - Disposizioni della legge regionale n. 5 del 2013 che inaspriscono le sanzioni amministrative conseguenti a violazioni - Applicabilita' anche ai procedimenti autorizzatori in corso alla data di entrata in vigore della stessa legge regionale - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con il principio tempus regit actum che regola l'applicazione delle sanzioni amministrative - Contrasto con il principio di irretroattivita' della legge. - Legge della Regione Valle d'Aosta 25 febbraio 2013, n. 5, art. 18. - Costituzione, artt. 25, 117, comma 2, lett. l); disposizioni sulla legge in generale (c.d. preleggi), art. 11. (13C00201) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 5-6-2013)