TAR LAZIO
Sezione Seconda Quater

(GU Parte Seconda n.79 del 5-7-2016)

 
                   Notifica per pubblici proclami 
 

  La Societa' della Musica e del Teatro «Primo Riccitelli» di  Teramo
(partita IVA n. 00292300670), con sede in Teramo via Nazario Sauro n.
27 in persona del presidente e legale  rappresentante  p.t.,  maestro
prof. Maurizio Cocciolito,  in  esecuzione  della  deliberazione  del
Consiglio di  amministrazione  del  19  ottobre  2015,  elettivamente
domiciliato in 00195 Roma, via  Montesanto  n.  68,  rappresentato  e
difeso, congiuntamente e disgiuntamente, dagli  avv.ti  prof.  Sandro
Pelillo    (PLLSDR41E25L1031)    e    Angelo     Raffaele     Pelillo
(PLLNLR70L11L103O), con ricorso R.G. 14260/2015, integrato da  motivi
aggiunti, ha impugnato al TAR del Lazio il  decreto  della  direzione
generale  dello  spettacolo  del  31  luglio   2015   Rep.   n.   947
relativamente alla esclusione della Societa' istante  ed  ai  criteri
selettivi ivi richiamati; i verbali della Commissione consultiva  per
la musica delle sedute del 20 e 21  luglio  2015  relativamente  allo
scrutinio dell'istanza  presentata  dalla  ricorrente;  la  nota  del
dirigente servizio II  Direzione  generale  dello  spettacolo  del  5
agosto  2015  con  la  quale  e'  stata  data  notizia  del   mancato
accoglimento  dell'istanza  presentata  dalla   Societa'   ricorrente
nonche'  di  tutti  gli  atti  inerenti  e  connessi  quali:  decreto
Direzione generale dello spettacolo del 7 novembre 2014; Allegato  al
decreto del direttore generale 7  novembre  2014  «Punteggi  massimi,
indicatori  dimensione  quantitativa»;  Allegato   al   decreto   del
direttore generale  7  novembre  2014  «Punteggi  massimi  indicatori
qualita' indicizzata»; decreto Direzione generale dello spettacolo 28
novembre 2014; Allegato al decreto del direttore generale 28 novembre
2014 «Allegato  B.  Punteggi  massimi  qualita'  artistica»;  decreto
Direzione generale dello spettacolo 5 marzo  2015  con  gli  allegati
relativi; decreto del Ministro dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo del 10  febbraio  2014  pertinente  alla  costituzione  e
funzionamento della Commissione consultiva e di  ogni  atto  comunque
inerente, connesso presupposto e consequenziale. 
  Diritto. 
  1. Illegittimita'  del  decreto  di  esclusione  della  ricorrente,
assunto dalla Direzione generale dello spettacolo per violazione  dei
principi generali del giusto procedimento; carenza di presupposti sia
sul piano sostanziale che formale per l'emanazione del  provvedimento
in  data  31  luglio  2015;  carenza  di  motivazione;   illogicita';
ingiustizia manifesta. 
  2.  Illegittimita'  della  determinazione   di   esclusione   della
ricorrente intrinseca  e  derivata  per  violazione  sotto  ulteriore
profilo dei principi generali  del  giusto  procedimento  nonche'  in
termini di coerenza ai criteri preordinati all'assegnazione di fondi;
carenza o quantomeno insufficiente  motivazione;  contraddittorieta';
illogicita'; ingiustizia manifesta; perplessita'; eccesso di potere. 
  3. Illegittimita' intrinseca  della  determinazione  di  esclusione
della Societa' della musica e del teatro Primo Riccitelli di Teramo e
derivata dalla illegittimita'  del  decreto  ministeriale  1°  luglio
2014: incoerenza tra principi costituzionale (art. 9), fonti primarie
e provvedimenti attuativi; violazione dei principi generali  in  tema
di succedaneita' tra fonti primarie ed atti  amministrativi,  eccesso
di delega nella attualizzazione di nuovi criteri  per  l'attribuzione
dei fondi FUS rispetto ai criteri informatori dell'intervento statale
in subiecta materia; illogicita' dell'articolazione  delle  modalita'
di  valutazione  delle  istanze,  sperequazione  tra   categorie   in
relazione  alle  finalita'   precipue   in   materia;   perplessita';
ingiustizia manifesta; carenza, quantomeno difetto di motivazione. 
  4. Illegittimita' intrinseca della determinazione di  esclusione  e
derivata dalla illegittimita' della  composizione  della  Commissione
consultiva, violazione dei principi regolatori della  costituzione  e
funzionamento degli  organi  collegiali  con  poteri  decisionali  in
relazione al D.M. del Ministero BB. AA. CC.  TT.  10  febbraio  2014,
illogicita', perplessita',  disparita'  di  trattamento,  inidoneita'
della motivazione in  punto  alla  omessa  sostituzione  di  uno  dei
componenti; in  subordine  illegittimita'  dello  stesso  decreto  10
febbraio 2014. 
  5. Illegittimita' intrinseca della determinazione direttoriale  del
31 luglio  2015  per  inidoneita'  della  motivazione,  incompleta  o
quantomeno  errata  in   relazione   all'applicazione   dei   criteri
valutativi  in  pedissequo  recepimento   delle   indicazioni   della
Commissione consultiva; esorbitanza  delle  funzioni  assegnate  alla
Commissione consultiva, e derivata dalla illegittimita' dei risultati
della Commissione consultiva; carenza  quantomeno  inidoneita'  della
motivazione  in  parte  qua  ove  riferita  a  mera   quantificazione
numerica;  in  subordine  per   illegittimita'   dei   lavori   della
Commissione consultiva  in  derivazione  dalla  illegittimita'  delle
previsioni  di  cui  all'art.  5  comma  3  D.M.  1°   luglio   2014;
sperequazione in ordine agli effetti, contraddittorieta', eccesso  di
potere. 
  P.Q.M. si richiede all'Ecc.mo  Tribunale  Amministrativo  Regionale
del Lazio - Roma, di accogliere il ricorso  ed  i  successivi  motivi
aggiunti e, per l'effetto, annullare il provvedimento  di  esclusione
della Societa' Amici del teatro e della musica «Primo Riccitelli» dai
fondi FUS per il triennio 2015/2017, ed in parte qua, tutti gli  atti
e provvedimenti impugnati, connessi, inerenti e presupposti. 
  Con ordinanza n. 2703/2016,  il  TAR  Lazio,  sez.  II  quater,  ha
rilevato che  «parte  ricorrente  -  che  ha  notificato  il  gravame
proposto solamente a due  controinteressati  -  deve  essere  onerata
dell'integrazione del contraddittorio processuale  nei  confronti  di
tutti gli altri organismi del  settore  Programmazione  di  attivita'
concertistiche e corali, e degli altri soggetti assegnatari di  fondi
ai sensi dell'impugnato decreto del  31  luglio  2015».  A  tanto  si
provvede nei confronti di:  Fondazione  Orchestra  sinfonica  e  Coro
sinfonico di Milano Giuseppe Verdi, I solisti Veneti  Associazione  i
solisti aquilani, Orchestra da camera fiorentina Camerata strumentale
«Citta' di Prato», Orchestra sinfonica G. Rossini della Provincia  di
Pesaro e Urbino,  Associazionemusica  '900,  Associazione  Blue  Note
Orchestra - Orchestra  Jazz  della  Sardegna,  Accademia  filarmonica
romana - Roma, Associazione Serate  musicali  -  Milano,  Istituzione
universitaria dei concerti - Roma, Associazione Amici della musica di
Firenze - Firenze, Unione musicale  onlus  -  Torino,  Fondazione  La
societa'  dei  concerti  -  Milano,  Fondazione  Gioventu'   musicale
d'Italia - Milano, Ente musicale Societa' aquilana  dei  concerti  B.
Barattelli - L'Aquila, Associazione siciliana Amici  della  Musica  -
Palermo, Camerata musicale  Barese  -  Bari,  Associazione  culturale
Jonica Onlus -  Roccella  Jonica,  Associazione  Bologna  Festival  -
Bologna,  Fondazione  I  Teatri   -   Reggio   Emilia,   Associazione
manifestazioni artistiche Calabria - Lamezia Teme, Cooperativa teatro
e/o musica - Sassari, Asolo Musica - Associazione Amici della  musica
- Asolo, A.Gi.Mus. Associazione Giovanile  Musicale  -  Roma,  Milano
Classica Orchestra da Camera  -  Milano,  Fondazione  Perugia  Musica
Classica Onlus - Perugia, Associazione Giovine Orchestra  Genovese  -
Genova, Associazione Alessandro Scarlatti -  Ente  morale  -  Napoli,
Associazione Ferrara Musica  -  Ferrara,  Associazione  Orchestra  da
camera di Mantova - Mantova, Associazione  Jazz  Network  -  Ravenna,
Centro di Musica Antica Pieta' De' Turchini  -  Napoli,  Associazione
Amici della musica di Padova -  Padova,  Societa'  del  Quartetto  di
Milano  -  Milano,  Fondazione  Teatro  Regio  di  Parma   -   Parma,
Associazione  Music  Pool  -  Firenze,  Associazione  Veneto  Jazz  -
Vedelago, Societa' del teatro e  della  musica  «L  Barbara»  -  Ente
Morale - Pescara, Associazione Europa Musica  -  Roma,  Societa'  dei
Concerti Onlus - La Spezia, Societa' Filarmonica di Trento -  Trento,
Societa' del Quartetto di Vicenza  -  Vicenza,  Musicus  Concentus  -
Firenze, Associazione Catania Jazz - Catania, I concerti nel parco  -
Roma, Filarmonica Laudamo  -  Messina,  Ente  Concerti  di  Pesaro  -
Pesaro, Associazione Orchestra da camera di Caserta - Caserta, Comune
di Rimini - Rimini,  Accademia  Filarmonica  di  Messina  -  Messina,
Associazione Musicale Etnea - Catania, Societa' Amici della Musica di
Verona - Verona, Associazione Lingotto Musica - Torino,  Associazione
Orchestra Filarmonica  di  Torino  -  Torino,  Orchestra  del  Teatro
Olimpico di Vicenza - Vicenza, Associazione Roma Sinfonietta -  Roma,
Fondazione  Musica  Insieme  -  Bologna,  Associazione   Divertimento
Ensemble  -  Milano,  Orchestra  Sinfonica  di   Savona   -   Savona,
Associazione  Harmonia  Novissima  -  Avezzano,  Associazione   Nuova
Orchestra Alessandro  Scarlatti  -  Napoli,  Associazione  Fano  Jazz
Network  -  Fano,  Ente  Concerti  Alba  Pani  Passino  -   Oristano,
Associazione  Orchestra  Regionale  Filarmonia   Veneta   -   Rovigo,
Fondazione Internazionale Accademia Arco -  Roma,  Fondazione  Campus
Internazionale di musica -  Latina,  Camerata  Musicale  Salentina  -
Lecce, Associazione Coro polif. Romano Tosato" Oratorio del Gonfalone
- Roma, Associazione Societa' del quartetto - Vercelli,  Associazione
Nuova Consonanza - Roma, Associazione  Amici  della  musica  Vittorio
Cocito - Novara, Associazione Musicale Maggio della musica -  Napoli,
Associazione Concerti Citta' di Noto - Noto, Comune di  Monfalcone  -
Monfalcone, Associazione Musicale  Festina  Lente  -  Roma,  Camerata
Musicale Sulmonese Onlus - Sulmona, Associazione Amici della musica -
Foggia,  Associazione  Amici  della  musica  Walter  De   Angelis   -
Campobasso, Associazione Musicale Angelo Mariani  -  Ravenna,  Eventi
S.c.r.l. - Grottazzolina,  Associazione  Anna  Jervolino  -  Caserta,
Fondazione Musicale V.M. Valente - Molfetta, Accademia Corale Stefano
Tempia Onlus  -  Torino,  Associazione  Filarmonica  Umbra  -  Terni,
Circolo  Culturale  Bellunese  -  Belluno,   Associazione   L'offerta
Musicale - Venezia, Associazione Amici della musica Fedele Fenaroli -
Lanciano, Associazione musicale Euterpe - Monopoli, Fondazione Teatro
Nuovo Giovanni da Udine - Udine, Associazione Nova  Amadeus  -  Roma,
Ateneo Musica Basilicata - Potenza, Associazione Accademia di  musica
- Pinerolo, Associazione Culturale La  cappella  musicale  -  Milano,
Scuola  popolare  di  musica  di  Testaccio  -   Roma,   Associazione
Fasanomusica - Selva di Fasano,  Associazione  Cultura  e  Musica  G.
Curci - Barletta, Associazione Culturale  Gruppo  strumentale  musica
d'oggi - Roma, Associazione I solisti Dauni  -  Foggia,  Associazione
Musicale Lucchese Onlus - Lucca, Associazione Amici  della  musica  -
Udine, Associazione Amici della musica Arcangelo Speranza -  Taranto,
Associazione Musicale  «Vincenzo  Bellini»  -  Messina,  Associazione
Artistico Musicale Nino Rota -  Brindisi,  Associazione  Amici  della
musica San Severo - San Severo, Fondazione  Academia  Montis  Regalis
Onlus  -  Mondovi',  Associazione  Amici  della  musica  -  Monopoli,
Fondazione Luigi Bon - Tavagnacco, Camerata  Polifonica  Siciliana  -
Catania,  Associazione  Ellipsis  -   Sassari,   Accademia   Musicale
Pescarese - Pescara, Societa' Amici della  musica  Guido  Michelli  -
Ancona, Associazione Chamber  Music  -  Trieste,  Associazione  Amici
della   musica   -   Savigliano,   Centro   d'Arte   degli   studenti
dell'universita' di Padova - Padova,  Associazione  Visioninmusica  -
Temi,  Coro  A  Tenores  Cultura  popolare  di  Neoneli  -  Oristano,
Associazione Corale  Luigi  Canepa  -  Sassari,  Amici  Della  Musica
Foligno - Foligno, Associazione Filarmonica di Rovereto  -  Rovereto.
Associazione Amici della musica di Cagliari - Cagliari,  Associazione
Amici della musica - Trapani,  Associazione  Musicaimmagine  -  Roma,
Associazione culturale Il Tempietto - Roma, Fondazione Adkins  Chiti:
Donne in musica - Fiuggi, Societa' dei Concerti Di Bolzano - Bolzano,
Ensemble Le Muse  -  Roma,  I.S.B.E.S.  -  Istituzione  Sinfonica  di
Benevento e del Sannio - Benevento, Associazione  Culturale  «Maestro
Rodolfo Lipizer» Onlus -  Gorizia,  Regia  Accademia  Filarmonica  di
Bologna - Bologna, Coro Polifonico di Ruda - Ruda, Collegium  Musicum
- Bari, Associazione Musicale Appassionata -  Macerata,  Associazione
Amici della musica di Mestre Onlus - Venezia, Associazione  culturale
musicale nel Gioco del  Jazz  -  Bari,  Associazione  Orchestrale  da
camera  Benedetto  Marcello   -   Teramo,   Associazione   Auditorium
Castellana Grotte, Associazione Amici della musica del Lagonegrese  -
Lagonegro, Accademia dei  Cameristi  -  Bari,  Associazione  Musicale
Mario Pellegrini - Bologna, Centro Studi Musicali Ferruccio Busoni  -
Empoli, Fondazione Giovanni Pierluigi  da  Palestrina  -  Palestrina,
Ass.ne Amici della musica -  Alcamo,  Associazione  Floridiana  Amici
della musica - Floridia, Associazione Coro Franco M.  Saraceni  degli
universitari di Roma - Roma, Orchestra Italiana del  cinema  -  Roma,
Associazione Culturale Rest - Art -  Novara,  Circolo  Controtempo  -
Cormons,  Emilia  Romagna  Concerti  soc  coop  a  r.l.  -   Ravenna,
Associazione  Ghislierimusica  -  Pavia,  Fondazione  Ottavio   Ziino
Orchestra di Roma e del Lazio -  Roma,  Associazione  Spaziomusica  -
Ancona,  Associazione  Musicale   Emico   -   Simbruina   -   Affile,
Associazione  Omaggio  all'Umbria  -  Foligno,  Centro   di   ricerca
produzione e didattica musicale Tempo Reale - Firenze,  Accademia  di
alta formazione artistica e musicale Lorenzo Perosi Onlus - Biella. 

                      avv. prof. Sandro Pelillo 
                    avv. Angelo Raffaele Pelillo 

 
TU16ABA6273
mef Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
Realizzazione Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.