Notifica per pubblici proclami 
 

  Con  ricorso  notificato  il  20-21/10/2009  e  successivi   motivi
aggiunti proposti innanzi al T.A.R. Campania Salerno, il Sig. Soviero
Francesco, rapp.to e difeso dal'avv. Sara Franco, a seguito della sua
esclusione dalla graduatoria di assegnazione alloggi ERP, ha proposto
ricorso, avente R.G. 1803/09, contro il Comune di Fisciano, la  Prima
Commissione Assegnazione Alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica di
Salerno  nonche'  Troisi  Egidio  per  vedere,  oltre  richiesta   di
risarcimento del danno, annullati, previa sospensione: a) il bando di
Concorso Speciale n. 1/2006 indetto dal Comune di Fisciano  (SA)  per
l'assegnazione  in  locazione  di  n.  152   alloggi   di   ERP   per
l'eliminazione di baracche, containers e prefabbricati leggeri di cui
alla delibera n. 4863 del 12/10/2001(art.3 comma  6  L.  R.  Campania
n.18/97) disponibili  nell'ambito  del  Comune  di  Fisciano;  b)  la
graduatoria definitiva e relativo verbale n. 2585 deliberata in  data
8/7/2009 della 1° Commissione Prov.le Assegnazione Alloggi di ERP; c)
il provvedimento reso a seguito di opposizione ex art.  8/L.R.  18/97
di esclusione di partecipazione  dalla  graduatoria  provvisoria  del
3/6/2009 del  bando  speciale  di  concorso  sopra  indicato;  d)  il
provvedimento  di  esclusione  di  partecipazione  dalla  graduatoria
provvisoria del  24/2/2009  del  bando  speciale  di  concorso  sopra
indicato;  e)  ogni  altro  atto  o   provvedimento   di   esclusione
presupposto, connesso e/o conseguenziale non conosciuto. I motivi  di
diritto  hanno  riguardato  :  1)  Violazione  e  falsa  applicazione
dell'art. 46, 47,  71  c.3  e  74  DPR  445/2000:  le  "modalita'  di
partecipazione" cosi' come  prescritte  nel  bando  sono  illegittime
perche' se da un lato richiamano  la  efficacia  certificativa  delle
dichiarazioni sostitutive di notorieta'  dall'altro,  con  vessatoria
limitazione di legge,  dispongono  in  modo  illegittimo  ampliamento
delle condizioni partecipative con violazione degli  artt.  46  e  47
DPR445/00. La presentazione del documento di riconoscimento non  puo'
qualificarsi come condizione di partecipazione;  inoltre  essendo  la
data di rilascio 1/12/1994, la patente di guida, rinnovatasi,  veniva
a scadere il 16/1/2013. 2) Violazione e falsa applicazione  dell'art.
6 della L. 241/90, come modificato dall'art. 4 della L.  n.  15/2005:
in  capo  alla  Commissione  Giudicatrice,  ed  in  particolare   del
funzionario responsabile del procedimento,  sussisteva  l'obbligo  di
richiedere all'istante la copia della parte restrostante il documento
di riconoscimento per verificarne la validita', ovvero  attivarsi  di
ufficio per i dovuti controlli presso  le  autorita'  competenti;  3)
Violazione e falsa applicazione dell'art. 2 L.R. 18/97: il ricorrente
e' stato escluso dalla graduatoria ex art. 2 LR.18/97 per  "non  aver
dichiarato il possesso  dei  requisiti  in  quanto  il  documento  di
identita' (patente) e' scaduto ed incompleto". Tale  circostanza  non
riguarda esistenza o meno di requisito soggettivo  di  partecipazione
ma e' vizio formale di partecipazione, formulato al  di  fuori  della
richiamata L.R. 4) Eccesso di potere per difetto di istruttoria,  per
mancanza di motivazione, per perplessita', per illogicita', per vizio
del  procedimento.  Veniva,  altresi'  richiesta   la   condanna   al
risarcimento del danno,  nonche'  domanda  cautelare  di  sospensione
della  esecuzione  dell'atto  impugnato  cui  seguiva  ordinanza   n.
1063/209 del 26/11/2009 impugnata innanzi al Consiglio di Stato e  da
quest'ultimo  riesaminata  con  ordinanza   1185/10   dell'11/3/2010.
Successivamente,  a  seguito  di  reiterata  esclusione  anche  dalla
graduatoria  integrata,  con  motivi  aggiunti,  notificati  in  data
2-3/11/2010, e' stata impugnata, onde  ottenerne  l'annullamento,  la
graduatoria definitiva del 25/5/2010 e del relativo verbale n.  5387,
deliberata  in  data  25/5/2010,  eccependo  le  relative   e   false
applicazioni della indicata normativa ed eccesso di potere nelle  sue
varie tipologie evidenziate e  censurando  il  comportamento  elusivo
della  Commissione  esaminatrice,  la  quale  nonostante   ordinanza,
regolarmente notificata, del Consiglio  di  Stato  n.  1185/10  (Ric.
1042/10) che disponeva in favore del ricorrente "l'accantonamento con
riserva di uno dei posti nella graduatoria relativa  all'assegnazione
degli  alloggi  ERP"  aveva  nuovamente  escluso  il  Soviero   dalla
graduatoria. Veniva presentata anche istanza per la esecuzione  della
misura attuativa del provvedimento del CdS non eseguito. In  entrambi
i ricorsi - principale  e  quello  dei  motivi  aggiunti  -  venivano
rassegnate le conclusioni chiedendo l'accoglimento degli stessi. 
    
  F.to avv. Sara Franco. 
    
    
  Con Ordinanza Collegiale del 2/1/2012, il TAR Campania Sez. Salerno
- Seconda Sezione - ha ritenuto che, poiche' il ricorrente agisce  in
vista di assegnazione in suo favore di uno degli alloggi compresi  in
quelli messi a concorso dal Comune  di  Fisciano  e  poiche'  non  ha
ritenuto possibile sapere in quale posizione della stessa graduatoria
il ricorrente andrebbe a collocarsi, ha disposto  che  a  cura  dello
stesso sia provveduto ad integrare il contraddittorio  nei  confronti
di  tutti  coloro  -  riservisti  e   non   riservisti   -   compresi
nell'impugnata graduatoria. A tal fine ha autorizzato il ricorrente a
notificare con il sistema dei  pubblici  proclami  ricorso  e  motivi
aggiunti nel termine di trenta giorni a decorrere dalla notificazione
a cura di parte ovvero dalla comunicazione in via  amministrativa  di
detto provvedimento, con termine per il deposito  in  segreteria  nel
termine perentorio di 10 giorni dalla indicata notifica. Ha  rinviato
all'udienza  pubblica  del  28/6/2012.  Alla  luce  della  suindicata
ordinanza si provvede alla notifica a mezzo di pubblici  proclami  ai
seguenti "RISERVISTI": Troisi Egidio, Scafuri Vittoria, Rocco Mattea,
Fasano Elena, Gioia Rosanna,  Naddei  Mariarosaria,  Sica  Gerardina,
D'Apice Giuseppe,  Della  Polla  Gerardo,  Dello  Russo  Alberto,  De
Pasquale Anna, Mencherini Anna, Gallo  Gerarda,  Cipolletta  Dolores,
Celenta Giovanna, Fasano Rita, Dido Luiza, Crispino  Maddalena,  Sica
Enza,  Avallone  Veronica,  Marra  Arturo,  Dello   Russo   Giuseppe,
Avagliano Maria Pia, Pastore Tiziana, Di  Modugno  Pasqualina,  Citro
Donato, Aversa Gerardo, Formetta Bruno, Giordano Rachele, Sessa Anna,
De luca Emilio, Sica Carmine,  Abate  Anna,  Sica  Giovannina,  Abate
Pasquale, Avolio Maria,  Del  Regno  Gerardo,  Sica  Donato,  Torraca
Luigi, Coppola Vincenzo,  Saggese  Michele,  Kadouri  Latifa,  D'Arco
Francesco, Carpentieri Giovanni, Iannone Giuseppe, Aliberti  Massimo,
Rinaldi Andrea, Cuciniello Rosanna, Amato Pasquale, Avaro  Salvatore,
Galdi Raffaele, De Caro Mario,  Galasso  Pompeo,  Fortunato  Antonio,
Sica Anna, Merola Raffaella,  Romano  Antonietta,  Rago  Anna,  Landi
Carmine,  Mormone  Immacolata,  De  Pascale  Teresa,  Sica  Giuseppe,
Iannone Saverio, De  Caro  Maria,  Sessa  Giuseppe,  Pierri  Gaetano,
Pierri Angelo, Rainone Orsolina,  Aversa  Giovanni,  Pagnotta  Mario,
Iannone Mario, Rago Vincenzo, Malafronte Antonio, Ianniello Agostino,
Sgambato Alberto, Ricciardi Amalia, Spisso Carmela,  Viola  Giovanni,
Petrosino Angelo, Ricciardi Massimiliano, Aversa Luigi, Sica Alfonso,
Napoli  Aniello,  Stabile  Nino,  Montefusco  Lucia,  Sorice  Angelo,
Salvati  Vittorio,  Mazzariello  Alberto,  Papa  Giuseppe,  De   Caro
Antonio,  Mainolfi  Anna,  Avagliano  Giulia,   De   Caro   Raffaele,
Moscariello  Marianna,  Sica  Giuseppe,  Spisso   Antonio,   Nocerino
Giovanni, Rainone Vincenzo, De Chiara Giuseppe,  Stanzione  Raffaele,
Landi  Arcangela,  Torsiello  Antonietta,  Romano  Giuseppina,  Mazza
Assunta, Pagnozzi Mariantonia, Corleo Aldo, Petrone Carmela, Crispino
Alfonso, Giaquinto Elia,  Capacchione  Rosa,  D'Auria  Emilia,  Gioia
Margherita, Papa Rocco, Sessa Pasquale, Viola  Nicolina,  nonche'  ai
"NON  RISERVISTI":  De  Leo  Mario,  Amoroso   Salvatore,   Costabile
Giovanni, Aversa Anna,  Pierri  Antonio,  Siano  Giuseppina,  Liguori
Osvaldo, Gisolfi Vincenzo, De Chiara Annarosa, Sica Antonio, Principe
Michele, Ferrara  Donato,  Sabato  Anna,  Trabucco  Antonio,  Scafuro
Immacolata, De Chiara Alfonsina, Spisso Michele, Marra Andrea,  Galdi
Vittorio, Rinaldi Gerardo, Rinaldi Donato, Del Giudice Marie  Claire,
Malafronte Giovanni, Iannaco Rocco, De  Chiara  Alessandro,  Ansalone
Vincenzo,  Cutino  Giacomo,  Landi  Gerardo,  Senescente   Francesco,
Ansalone Antonio, Raimondi Marco, Natale Carmine,  Pecoraro  Antonio,
Sessa Antonio, Pecoraro Giovanni, Landi Michele, Ianniello  Patrizia,
Melfi Benito, De Simone Giovanni, Arushanyan Zhanna, D'Auria  Teresa,
Cerrato Michele, Sessa Rosa, Spisso Marco, Rinaldi Vincenzo,  Villari
Giovanni, Sica Vittorio, De Chiara Giuseppe, Sica Romualdo,  Pacifico
Rocco, Frallicciardi Antonio,  Sica  Lorenzo,  Rago  Giuseppe,  Gaeta
Giuseppe, Montefusco Carlo, Napoli Carmine,  Pecoraro  Lucia,  Caputo
Giovanni,  Portanova  Federico,  Portanova  Maria,   Sessa   Aniello,
Speranza Mario, Soglia Giuseppe, Scafuro Emilia, Scafuri Giuseppe, La
Stella Mario,  Iannone  Alfonso,  Ricciardi  Rocco,  Silvestri  Anna,
Tarquini Eugenio, Donadio Dario,  Pappalardo  Luigi,  D'Auria  Lucio,
Citro Michele,  De  Simone  Adua,  Caso  Annamaria,  Spisso  Antonio,
Rinaldi Danilo, Del Regno Serafina, Sica Rosa e Persico Enrico. 

                          avv. Sara Franco 

 
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