Integrazione del contraddittorio con notifica per pubblici proclami
Con ricorso n. 621/1998 Reg. Ric. pendente avanti il Tribunale
Amministrativo Regionale per la Lombardia, Sezione Staccata di
Brescia, Sezione Seconda proposto da Kliner Paolo, con 1'Avv. Maria
Ughetta Bini, domiciliato presso la stessa in Brescia, Via Ferramola
n. 14 contro Regione Lombardia, con gli Avvocati Pio Dario Vivone,
Ercole Romano e Maria Gabriella Bertoli, domiciliata presso
quest'ultima in Brescia, P.zza Mercato n. 30 e nei confronti di Bruno
Biagio, Cannillo Leopanzio e Negretti Flora, non costituiti, Kliner
Paolo ha impugnato chiedendone l'annullamento in toto o parte qua: il
decreto del Presidente della Giunta Regionale della Lombardia n.
C/51563 direzione generale n. 00234 del 3 febbraio 1998 con il quale
e' stata approvata la graduatoria per l'accesso all'Area Quadri e
contestuale revoca del d.p.g.r. n. 51204 del 28 gennaio 1998 e ogni
altro atto presupposto, connesso e/o conseguente compresi: la nota di
comunicazione di approvazione della graduatoria e l'indicazione dei
punteggi assegnati al ricorrente, la delibera della G.R. n. VI/30626
dell'8 agosto 1997, gli atti e verbali della Commissione per
l'accesso all'Area Quadri in particolare verbali n. 2 del 1° dicembre
1997 e n. 3 del 10 dicembre 1997 con i quali sono stati decisi e in
parte modificati i criteri della valutazione dei curricula e dei
partecipanti alla selezione, i curricula e le schede valutative dei
partecipanti alla selezione predisposti dai Direttori Generali e
specificatamente quelle del ricorrente.
Nel ricorso il ricorrente, risultato collocato in base al punteggio
attribuito (60,375) al 486° posto della graduatoria relativa alla
selezione approvata con decreto n. C/51563 del 3 febbraio 1998, ha
censurato al II motivo di gravame la mancata valutazione della
abilitazione professionale e l'attribuzione per questa di 5 punti.
Ivi si sono censurati i provvedimenti impugnati per violazione e/o
falsa applicazione di legge e delle regole del procedimento fissate
nell'accordo recepito dalla delibera della g.r. n. VI/30626 dell'8
agosto 1997, illegittimita' della modifica delle regole nel corso
della procedura (art. 16 accordo recepito dalla delibera regionale
citata) relativamente alla non valutabilita' dell'abilitazione
professionale, alla valutazione dell'idoneita' per dirigente e alla
fissazione della valutazione dei titoli e delle responsabilita' di
U.O.O. al 9 dicembre 1997, difetto di motivazione di tali scelte,
illogicita' manifesta, disparita' di trattamento, sviamento di
potere, violazione del principio di trasparenza e buona
amministrazione (art. 1 legge n. 241/90). Il ricorrente ha premesso
che la Commissione nella valutazione dei titoli ai fini della
formazione della graduatoria doveva tener presente il titolo di
studio, l'abilitazione professionale e la responsabilita' di unita'
operative organiche e che nella riunione del 12 novembre 1997 di cui
al verbale n. 1 aveva stabilito di considerare solo i titoli
acquisiti entro la data del 15 novembre 1997 attribuendo al diploma
di laurea 15 punti mentre 5 punti erano stati attribuiti
all'abilitazione professionale con laurea e 2 a quella conseguente al
diploma di maturita', mentre non era prevista alcuna valutazione
dell'idoneita' conseguita nei concorsi per dirigenti. Nella seduta
del 1° dicembre 1997, confermata nella seduta del 10 dicembre 1997,
la Commissione ha stabilito nel 9 dicembre 1997 la data ultima di
valutazione dei titoli e di aumentare a 16 punti la valutazione del
diploma di laurea, per dedotta diversificazione rispetto al diploma e
mancata valutazione dell'abilitazione. La decisione di non valutare
l'abilitazione professionale, introducendo invece la valutazione
dell'idoneita' nei concorsi per dirigenti e' stata censurata per
violazione dell'espressa previsione dell'art. 16, comma IV
dell'accordo allegato alla delibera della G.R. n. VI/30626, per
difetto di motivazione e illogicita' costituendo l'abilitazione
dimostrazione di idoneita' nello specifico settore e valorizzazione
della professionalita'. Sono stati dedotti i vizi di incongruita' di
motivazione e disparita' di trattamento sia per aumento di un solo
punto della laurea che per riduzione del punteggio relativa
all'idoneita' nei concorsi per dirigente, inserita ex novo,
violazione del principio della par condicio ed imparzialita'
dell'Amministrazione, nonche' insufficienza e genericita' della
motivazione per quanto attiene la decisione di posticipare la data
del possesso dei titoli dal 15 novembre 1997 al 9 dicembre 1997 con
assegnazione di nomine di responsabile di unita' operative a vari
dipendenti con effetto retroattivo, chiedendo disporsi, in via
istruttoria, informazioni all'Amministrazione e esibizione dei
curricula di coloro ai quali sono stati riconosciuti i punteggi per
la responsabilita' di unita' operativa.
Con ordinanza n. 733/13 Reg. Provv. Coll. depositata il 27 agosto
2013 il TAR Lombardia Sezione di Brescia ha disposto l'integrazione
del contraddittorio mediante notifica a mezzo pubblici proclami in
relazione al citato II motivo di gravame con notifica quali
contraddittori necessari ai dipendenti utilmente collocati nella
graduatoria per aver riportato un punteggio compreso tra punti 60,375
e 65,375 che sarebbero scavalcati per effetto dell'inserimento del
ricorrente nella posizione in graduatoria richiesta in accoglimento
della censura incentrata sull'illegittima mancata attribuzione dei 5
punti per l'abilitazione professionale posseduta.
Si indicano nominativamente detti controinteressati:
Filetti Sabrina, Culatti Paolo, Fenaroli Alessandro, Voi
Alessandro, Romano Maria Civita, Mosconi Paola, Lampugnani Maria
Grazia Carla, Gaspari Flavio, Alberti Saverio, Brigoni Flavio,
Sicurello Francesco, Albanese Roberto, Riva Annalisa, Trapletti Maria
Laura, Masi Marialuisa, Cautela Giampietro, Vianini Alessandro,
Ferrari Domenico, Ferro Antonio, Catinella Graziano, Rocca Fabio, Di
Raimondo Metallo Giuseppe, Tome' Daniela, Demarchi Clara, Paneroni
Rosanna, Giliberti Gennaro, Martini Marisa, Rossi Luciano, Reggio
D'Aci Giovanna, Sangermani Pietro, Bolis Mauro, Garavaglia Alfredo,
Centrone Anna Maria, Spagnolo Gianfranco, Corsini Mariapia, Laffi
Roberto, Agostoni Stefano, Trevisani Vasco, Sicheri Nadia, Maffeis
Clotilde, Leoni Pier Angela, Ferrari Daniela, Croci Piera, Callegari
Angela, Santagostino Annalisa, Bigatti Anna, Franchi Carlo, Rossi
Girolamo, Bitetto Lorenza, De Capitani Vimercati Giovanna, Dal Palu'
Francesco, Di Credico Maria Antonietta, Beretta Luca, Serra Roberto,
Chiecca Gabriella, Azzoni Andrea, Garofalo Roberta, Lanella Luigi,
Bottazzi Giuliana, Varelli Gaetano, Barlera Giuseppe Marco,
Fiorentini Rosella, Galante Silvia, Roggia Cristina, Domenichetti
Marcello, Cavallo Pietro Rocco, Mazzucchelli Franco, Ciaponi Renato,
Tognazzi Giovanmaria, Garattini Enrico, Salamana Maurizio,
Ghirardelli Luigi, Artero Giovanni, Rizzetti Giancarlo, Gafforini
Liliana, Feraboli Maria Donata, Triches Danilo, Ferrari Mauro,
Crovato Francesco, De Simone Mariano, Zanoli Cristina, Di Capita
Fulvio, Valera Susanna, Attinelli Mario, Chizzolini Mara, De Marchi
Paola, De Paulis Silvia, Brazzoli Laura,
Bianchi Laura, Rotondi Rosaria.
Il ricorrente con il presente atto adempie a quanto disposto dal
TAR Lombardia, Sezione di Brescia, che con la medesima ordinanza ha
fissato l'udienza per la trattazione nel merito del ricorso per il
giorno 12 marzo 2014 ore di rito.
Brescia, 24 ottobre 2013
avv. Maria Ughetta Bini
TC13ABA13266
