N. 69 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 13 giugno 2013

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 13 giugno 2013 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Leggi regionali - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia recante "disposizioni urgenti" in molteplici settori - Approvazione avvenuta pochi giorni prima della scadenza del Consiglio regionale e oltre il quarantacinquesimo giorno antecedente la data delle nuove elezioni - Ricorso del Governo - Denunciata mancanza di oggettiva urgenza e indispensabilita' delle disposizioni adottate - Conseguente carenza di potere del Consiglio regionale - Violazione delle norme costituzionali, statutarie e regionali regolatrici della forma di governo e del sistema elettorale della Regione Friuli-Venezia Giulia - Violazione dei principi fondamentali dell'ordinamento in tema di prorogatio degli organi in scadenza. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5 (intero testo). - Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1), artt. 12 e 14; Costituzione, artt. 121 e 122; legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1; legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 18 giugno 2007, n. 17, artt. 1 e 2. In subordine: Leggi regionali - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia recante "disposizioni urgenti" in molteplici settori - Utilizzazione per essa di tecnica redazionale in palese contrasto con il "manuale regionale di regole e suggerimenti per la redazione dei testi normativi", predisposto dall'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale all'inizio della legislatura - Ricorso del Governo - Denunciata difficolta' di comprendere l'effettiva portata di molte disposizioni contenute nella legge censurata - Violazione del principio di leale collaborazione nei rapporti tra Stato e Regioni. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5 (intero testo). Ambiente - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia sulla gestione del territorio - Materiale litoide conseguente ad interventi sui corsi d'acqua - Qualificazione come "materia prima" e sottrazione al regime dei sottoprodotti di cui all'art. 184-bis del decreto legislativo n. 152 del 2006 - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dalle materie statutariamente attribuite alla competenza legislativa regionale esclusiva o concorrente - Violazione della competenza statale esclusiva in materia di tutela dell'ambiente - Contrasto con la disciplina nazionale in materia di rifiuti. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5, art. 3, comma 28, sostitutivo dell'art. 37-bis, comma 1, della legge regionale 3 luglio 2002, n. 16. - Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1), artt. 4 e 5; Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 184-bis e 185, comma 4. Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Utilizzazione di disoccupati per la realizzazione di cantieri di lavoro - Previsione che i relativi maggiori oneri non rilevano ai fini del calcolo della riduzione della spesa per il personale finalizzata al raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica - Ricorso del Governo - Denunciata violazione di principi fondamentali in materia di coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5, art. 7, commi 1 e 2, modificativi, rispettivamente, dell'art. 12, commi 27, lett. b), e 28-bis, lett. b), della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17. - Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1), artt. 4 e 5; Costituzione, art. 117, comma terzo; legge 6 agosto 2008, n. 133 [recte, decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133], art. 76, comma 7. Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Limiti all'assunzione di personale con contratto di lavoro a tempo determinato e al ricorso alla collaborazione coordinata e continuativa - Possibilita' di deroga nel caso di realizzazione di cantieri di lavoro - Ricorso del Governo - Denunciata violazione di principi fondamentali in materia di coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5, art. 7, comma 3, modificativo dell'art. 13, comma 16, lett. b), punto 1, della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 24. - Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1), artt. 4 e 5; Costituzione, art. 117, comma terzo; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 [convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122], art. 9, comma 28. Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Possibilita' di bandire concorsi a pubblico impiego con riserva per il personale interno di un numero di posti superiore al 50% di quelli messi a concorso - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con i limiti posti dallo Statuto speciale alla potesta' legislativa esclusiva regionale - Violazione del principio (solo eccezionalmente derogabile) di accesso all'impiego pubblico mediante procedure concorsuali aperte - Incidenza sui principi di eguaglianza e di buon andamento dell'amministrazione - Contrasto con principi fondamentali in materia di coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5, art. 10, commi 1 e 2. - Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1), art. 4; Costituzione, artt. 3, 51, 97 e 117, comma terzo; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 [convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122], art. 9, comma 21. Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Valutazione dell'anzianita' di servizio del personale regionale non dirigenziale, in relazione ai periodi prestati con rapporto di lavoro a tempo determinato - Revisione delle graduatorie e salvaguardia delle posizioni gia' conferite - Ricorso del Governo - Denunciata omessa precisazione che il conferimento di dette posizioni puo' avere effetti esclusivamente giuridici - Contrasto con principi fondamentali della legislazione statale in materia di coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5, art. 10, comma 5. - Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1), art. 4; Costituzione, art. 117, comma terzo; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 [convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122], art. 9, comma 21. (13C00255) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.32 del 7-8-2013)