N. 67 ORDINANZA (Atto di promovimento) 24 gennaio 2014

Ordinanza del 24 gennaio 2014 emessa dal Collegio arbitrale di Roma nell'arbitrato in corso tra Impresa Pizzarotti & C. S.p.a. (gia' Garboli S.p.a.) contro Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Appalti pubblici - Arbitrato nelle controversie su diritti soggettivi derivanti dall'esecuzione dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (art. 241 del codice dei contratti pubblici) - Nomina del Presidente del collegio arbitrale - Impossibilita', a pena di nullita' del lodo, di nominare coloro che nel triennio precedente hanno esercitato le funzioni di arbitro di parte o di difensore nei giudizi arbitrali di cui al predetto art. 241 - Eccesso di delega e/o difetto di delega in relazione alla legge n. 88 del 2009 e alla direttiva 2007/66/CE - Inosservanza del parere reso dalle commissioni parlamentari sullo schema di decreto legislativo - Ingiustificata disparita' di trattamento rispetto alla disciplina degli arbitri e dei giudici risultante dal codice di procedura civile - Irragionevolezza assoluta rispetto alla finalita' di valersi di soggetti particolarmente esperti della materia - Irragionevole disparita' di trattamento fra avvocati del libero foro e avvocati dipendenti pubblici - Irrazionale diversita' di regime fra Presidente e arbitri "di parte" del medesimo collegio - Violazione dei principi di indipendenza del giudice e di parita' delle parti nel processo - Ingiustificata disciplina di maggior rigore rispetto all'arbitrato "amministrato" (di cui all'art. 243 del codice dei contratti pubblici) - Incidenza sulla liberta' e sulla tutela del lavoro autonomo e sulla liberta' della prestazione dei servizi - Irragionevole efficacia retroattiva e conseguente violazione del principio dell'affidamento e del canone di buona fede - Compressione delle liberta' economiche previste dal Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) e in particolare del diritto alla libera prestazione dei servizi, comprensivo dell'esercizio dell'attivita' libero-professionale - Conseguente violazione del vincolo comunitario. - Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, art. 241, comma 5, come modificato dall'art. 5, comma 1, lett. c), del decreto legislativo 20 marzo 2010, n. 53. - Costituzione, artt. 3, 11, 24, 33, comma quinto, 35, 41, 76, 77, 102, 108, 111 e 117, primo comma; Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), artt. 26, 45, 46, 49, 50, 56 e 57; legge 7 luglio 2009, n. 88; direttiva 2007/66/CE dell'11 dicembre 2007. (14C00098) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.20 del 7-5-2014)